改善民生：扩大失业保险覆盖面

我国失业保险制度自1986年建立以来,伴随着市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深化,得到了迅速发展.截至2007年末,全国有11645万人参加失业保险,20年来先后为近3000万人提供了失业保险待遇,共支付失业保险金和促进就业资金26亿元,为我国在体制转轨的关键时期,保障失业人员的基本生活和促进再就业,维护社会的和谐稳定,促进经济发展和社会进步,发挥了不可替代的作用.与发达国家相比,由于我国失业保险制度建立时间较短,又没有现成的模式可借鉴,加之又面临经济转型、社会转轨和就业压力大等情况,失业保险制度在发展中还存在着一些矛盾和问题.党的十七大把"加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活"作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容.据此,本文在研究我国失业保险制度20多年发展实践的基础上,就扩大失业保险覆盖面的问题进行分析和探讨.     

新西兰失业青年就业政策对中国的启示

在尚未完全消除的全球性金融危机影响下和我国逐步深入改革经济体制的背景下,我国青年就业矛盾近年日益凸显.经济合作与发展组织(OECD)的数据显示,各成员国青年失业率在逐步攀升,世界各国也给与了毕业青年就业难及失业青年再就业等问题越来越多的关注.其中,与中国同作为亚太经济合作组织(APEC)成员的新西兰采取了一系列举措鼓励青年就业,降低其青年失业率.本文通过分析新西兰解决青年失业问题的对策,提出了解决我国失业青年就业问题的建议,对我国处理该矛盾具有借鉴意义.     

打造就业服务的前沿阵地——射洪县加强基层劳动就业和社会保障服务平台建设纪实

为提高基层劳动就业和社会保障公共服务能力,加快政府职能转变,满足人民群众日益增长的公共服务需求,近年来,射洪县紧紧抓住国家对基层就业和社会保障服务设施建设试点项目的契机,加大对基层就业和社会保障平台的建设,不断完善信息网络服务,有力地促进了城乡劳动力实现充分就业.2012年,全县实现城镇就业6608人、再就业2850人、帮助困难人员就业809人,失业登记控制率4.15％;促进农村劳动力转移就业38.6万人,创劳务收入43亿元,农民人均劳务收入5000多元,占农民人均纯收入的70％以上.     

我国延迟退休方案今年内出台

“‘十二五’以来,特别是党的‘十八大’以来,党中央、国务院作出了一系列的重大决策部署,采取了一系列的政策措施,就业和社会保障工作取得了重要的进展.这五年,就业的规模持续扩大,就业的结构不断优化,就业局势保持了总体的稳定.这五年,社会保障体系建设取得长足的进展,覆盖人群迅速扩大,待遇水平不断提高,制度建设不断完善.就业和社会保障工作取得的成绩不仅有效保障和改善了民生,而且对我国改革发展稳定的大局发挥了积极的作用.”在2月29日,国务院新闻办举行的新闻发布会上,人社部部长尹蔚民总结道,长期以来,我国的就业和社会保障情况广受关注,为了解答各方疑问,在本次发布会上,尹蔚民介绍了2015年就业和社会保障情况,并回答了记者提问.     

推进统筹城乡就业和社会保障体系建设的思考

正近年来,巴中市巴州区在统筹城乡就业和社会保障体系建设上探索实践,取得了一些成效,也面临诸多困难,值得总结研讨。统筹城乡就业和社会保障体系建设稳步推进城乡一体的促进就业体系基本建立。通过实践探索,巴州区初步建立了"五个统一"的城乡就业制度,即就业失业登记、公共就业服务、就业困难援助、职业技能培训和创业扶持政策实现城乡统一。2013年,全区城镇新增就业人员     

2010年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报

2010年．我省人力资源社会保障事业在省委、省政府的坚强领导下．坚持以服务全省“两个加快”为主线．认真落实“民生为本、人才优先”根本要求，实施更加积极的就业政策，狠抓重点群体、重点区域就业工作，全力稳定和扩大就业；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．推动实施养老保险省级统筹和医疗、失业、工伤、生育保险市（州）级统筹，提高待遇水平；推进灾后恢复重建和人才队伍建设及干部人事制度改革．     

发挥失业保险就业促进功能研究

我国失业保险制度在保障失业人员基本生活方面发挥了重要作用,但在促进就业方面存在诸多问题,需要采取措施加以应对.本文在分析我国失业保险基金巨额结余及其原因的基础上,从我国失业保险覆盖范围、缴费机制、给付机制等方面得出我国现行失业保险制度就业促进功能有限的结论,并通过借鉴国外相关经验,从制度层面、政府层面、个人层面,提出了完善我国失业保险就业促进功能的建议.     

建立失业保险促进就业的长效机制

失业保险制度自1986年建立以来．虽然为企业的发展、保障失业人员基本生活、促进就业、确保社会稳定等发挥了重要的作用．但是随着社会主义市场经济的完善和国有企业改革进程加快．完善失业保险制度，探索失业保险促进就业再就业长效机制。充分发挥失业保险促进就业、稳定就业的重要作用，已显得尤为重要和紧迫。     

通过立法强化社会保险制度的强制性问题

社会保险制度是社会保障制度的核心.社会保险是国家通过立法,强制建立基金,使劳动者在年老、失业、患病、工伤以及生育等情况下,从国家、社会得到帮助的一种社会救济制度.这种制度的建立,是保持社会稳定、保证政治经济体制改革不断深化、促进国民经济持续快速健康发展的必要条件.     

欧盟五国青年就业政策

青年高失业率问题在发达国家和发展中国家普遍存在。欧盟五国自70年代中期"石油危机"以来,基于维护社会政治稳定、保护弱势群体就业、促进区域间均衡发展等综合目的,高度重视和努力探索解决青年就业的有效途径。欧盟五国主要通过采取积极调整就业布局,推进政策与社会保障制度改革,健全就业法规与青年职业技能培训体系,推动社会资源整合等措施,有效地解决了青年就业问题。欧盟五国在解决青年就业问题上的相关经验,值得中国借鉴学习。     

路是走出来的

从正规部门就业到非正规部门就业,从青年见习就业到"4050"困难群体人员特殊援助就业,从日常的就业服务到特殊的就业承诺,人们看到,在就业难、大龄失业下岗人员就业尤为困难的大环境下,上海浦东新区开辟出一条生气勃勃、有声有色的就业促进之路.数以万计的失业下岗人员昂首走在这条路上,寻找和创造了新的就业岗位,解决了困扰多时的燃眉之急.     

我国青年失业问题分析

当今世界,青年失业已成为全球性问题,其危害极大。本文分析了当前我国青年劳动力失业主体的构成和原因,认为我国青年失业的组成包括三部分,即较低学历的城市里的年轻失业者、从农村向城市大量转移的青年劳动力和大学毕业生失业群体。失业的原因主要是总量性失业、结构性失业和摩擦性失业。此外,大学毕业生隐性失业现象不容忽视。文章从加快经济产业布局调整,推动"就业型"经济增长、改变人口布局,提高人口素质、加强政府在失业问题上的责任等方面提出应对青年失业的对策。     

国外失业保障制度改革与发展

失业保障是整个社会保障制度体系中与社会经济发展关系最为密切的部分,它的制度设计将直接影响就业状况,在调整经济波动和维护社会稳定方面的作用也不容忽视。本文采用定性和定量相结合的方法详细分析国际失业保障制度发展状况和主流趋势,希望能对我国失业保障制度的改革和完善提供一些借鉴。发展概况世界社会保障的发展一直呈现地区和项目的不平衡。目前世界上建立起了约75个正式的独立的失业保障制度,这     

失业青年如何提高就业竞争能力

当前,我国社会主义经济逐步市场化,劳动就业出现的新情况新问题是:一方面,我国是个农业大国,又是一个经济不发达的国家,劳动力供大于求的矛盾将长期存在;另一方面改变了以前主要靠政策性安置的就业制度,逐步实现市场配置劳动力资源手段,加上劳动力整体素质偏低,招工难和就业难同时存在。还有不少企业中隐性失业显性化和大批农村劳动力向非农领域转移,挤占了不少就业岗位,劳动就业面临着严峻的形势。失业青年是就业的主体,那么失业青年应如何提高自身就业能力呢?笔者认为应做到以下两点:第一,必须树立市场就业观念。(一)信息观念。这是市场就业对求职者实现就业的前提条件。现     

转型时期的高失业率问题及其对策--对中东欧和独联体国家的经验分析

上世纪90年代以来,转型国家的就业和劳动力市场经历了一场深刻的变革.在计划经济体制向市场经济过渡时期,与充分就业紧密联系的各种社会保障不复存在,取而代之的是严重的失业以及贫富悬殊问题.本文着重分析中东欧和独联体国家转型期间的失业问题,进而对这些国家在解决失业以及促进就业和加强劳动保障等方面的计划和措施进行总体把握.     

我国失业保险制度促进就业功能探微——基于发达国家的经验回顾与制度增补

金融危机背景下的失业已是事实,而从制度出发,思考如何建立更有利于就业的失业保险制度更具有现实意义。本文以美、日调整失业保险制度以促进就业的实践与经验为借鉴,检视我国当前失业保险制度在促进就业方面存在的阙失。以此为指向,对我国失业保险制度提出一些增补以完善其促进就业功能。     

我国青年就业面临的挑战与对策

青年就业是各国普遍面临的共性难题。我国青年就业形势总体稳定,但新形势下就业总量压力依然较大、就业观念发生变化、结构性矛盾更加突出、就业质量需要提升等问题不容忽视,未来一段时间要谨防青年失业规模加大、失业持续期延长,避免青年长期退出劳动力市场,高校毕业生、新生代农民工、零工就业青年、女性青年等群体应予以重点关注。针对青年就业面临的挑战,要强化就业优先导向,在积极开发高质量就业机会的基础上,要进一步完善政策、加强服务,注重多元主体参与,合力解决重点问题,提升青年就业工作的精细化水平,促进各类青年群体高质量充分就业。     

借鉴国外有益经验大力促进我国青年就业

据国际劳工组织《2004年全球青年就业趋势》指出,2003年全球青年失业率为14.4%,绝对失业人数达8800万。尽管15～24岁的青年人口仅占全球工作年龄人口的25%,但却占全球1.86亿失业人口的47%。在过去10年中,全球青年失业总数增加了26.8%。面对青年就业形势的巨大挑战,各国政府都极为重视解决青年的失业问题,并采取了许多行之有效的促进青年就业的措施。认真研究和借鉴这些成功做法和经验,对于解决我国的青年就业,无疑具有十分重要的意义。国外促进青年就业的主要措施注重青年就业立法为了增加青年的就业机会,不少国家都制定并实施了相关的法律…     

高度重视 加强领导——遂宁市委市政府切实加强对劳动保障工作领导纪实

随着深化改革、调整经济结构的进行，下岗失业人员，农村富余劳动力日益增多，劳动保障的压力日益加大。近年来，遂宁市委、市政府高度重视劳动保障工作，狠抓就业和再就业，不断巩固两个“确保”，加大社会保险扩面征缴力度，积极探索失业农民就业培训和社会保障途径，加快农村富余劳动力转移和输出步伐，各项劳动保障工作都取得了显著成绩，为全市社会稳定和经济发展作出了积极贡献。     

精心构筑平台 倾情服务社会——广安市建设基层平台推动就业和社保工作取得新突破

近年来，广安市针对全市下岗失业人员和农村富余劳动力达150万，就业和再就业十分严峻的形势，把街道社区劳动保障所（站）作为促进就业和社会保障工作的服务平台。加大建设力度，有力促进了就业和社会保障工作。目前，全市建立街道（镇）劳动保障事务所54个、社区劳动保障服务站62个。聘用专兼职工作人员286人，没有建立站、所的乡镇也都确定了负责劳动保障事务的工作人员，基本形成了市、县、街道、社区四级就业服务网络，在开发就业岗位，加快企业离退休人员社会化管理服务进程．保障劳动者合法权益等方面发挥了重要作用，为维护社会稳定、加快经济发展做出了积极贡献．