国企与民企关系的发展历程与未来展望

改革开放以来,国有企业体制随时代发展不断演进,民营企业也继之兴起。随着社会主义市场经济体制日趋完善,国企改革不断深入,民营企业发展日益显著。随后,国企与民企似乎陷入了循环"斗争"之中,国进则民退,国退则民进。本文以社会主义市场经济体制建立和加入WTO为临界点,回顾了改革开放以来国企与民企关系发展的三大阶段。从三十多年的历程中,总结国企与民企关系争议上存在的理论误区,并对未来促进国企与民企共荣、实现双赢目标进行了展望。     

利益协调视域下的“国进民退”现象解读及对策探析

改革开放以来,中国的经济得到了长足的发展。2010年中国的GDP超越日本,跃居世界第二。随着经济的快速增长,中国步入了社会转型期、利益深刻调整和矛盾多发期,利益分配制度的弊端日益凸显,"国进民退"的争议日趋激烈。从利益协调的角度分析,"国进民退"有其深层的原因,所以应进一步改革收入分配制度,建立健全的财政制度,推进税制改革,落实弹性税制,并营造公平合理的竞争环境,协调处理好国企与民企的竞争关系。     

启动民间投资的产业导向思路分析

启动民间投资是加快经济发展的重要途径之一.然而,近年来,与国企、外企等经济成份相比较,我国民间资本启动极为乏力,增速下降.其原因在于市场需求乏力、民间资本投资领域狭窄、税费水平偏高等.因此,本文从保持适度的投资增长率、内外资企业享有同等国民待遇、产业结构优化升级、与跨国公司相配套4个方面分析了启动民间投资的必要性,并从竞争性领域、基础(含公益)性领域、高新技术产业领域等方面提出了启动民间资本投资的产业导向思路与对策.     

苏州市资本配置状况研究

根据苏州市当前在资本配置中存在的农业资金投入严重不足、民间私人投资相对薄弱以及某些行业存在过度投资的现状和特点,为进一步提高资本的配置效率,要盘活存量资本,合理引导其流向和流量;提高增量资本的配置效率,优化资本结构;制定相关政策,吸引民间资本注入;加大政府对农业的投资力度,引导农户进行固定资产投资。     

金融危机背景下加快民间资本在基础建设领域的投入分析

政府投资和民间投资是带动一国经济增长不容忽视的两个重要因素,其中,民间投资所占比重较大。然而,尽管我国民间资本发展迅速,但仍旧处于灰色地带。随着世界金融危机对我国经济的影响不断加深,在中央政府采取的一系列经济刺激措施中,能否有效启动民间投资,已成为促进经济持续向好的关键之举。本文在金融危机背景下,就目前民间资本现状、投向、存在的问题、未来发展等方面做了深入的理解与分析,重点剖析民间资本在基础建设领域的现状,制约因素及中央对其实施政策等问题的剖析,提出了关注民间资本、重点解决其存在障碍等问题,对更好的引导投资、促进经济持续发展具有重要意义。     

产业绿色发展:政府行为、企业意愿与民间资本选择

面对绿色金融体系构建初级阶段庞大的资金需求,如何积极有效地撬动民间资本融入绿色金融是当前缓冲产业绿色发展金融支持不足的有效路径。为此,构建基于地方政府、传统企业与民间资本的三方博弈模型,分析撬动民间资本助力绿色金融的现实困境,探究提升民间资本投资绿色金融意愿的有效路径。结果表明：地方政府补贴民间资本的消极态度、传统企业绿色转型下的短期利润下滑以及多元化理财市场的冲击是撬动民间资本助力绿色金融发展的主要阻碍。博弈演化规律显示,增强政府补贴力度并注重有效性,可以提升民间资本助力产业绿化的积极性;重点把握传统企业绿色发展的相对价值与长期效益,便于促进民间资本深度融入绿色金融;而根据民间资本风险偏好调整绿色金融工具杠杆并构建绿色金融投资组合,能够加强民间资本支持产业绿色发展的自主性。     

"国进民退"的历史审视与现实观照

建国初期,政府对私营工商业进行了社会主义改造.私营工商业改造的完成,标志着私营经济全面退出国民经济领域,以国营经济为主的公有制确立了在社会经济生活中的主导地位.这场堪称历史上规模空前的"国进民退"存在着要求过急、速度过快、工作过粗、形式过于单一等问题.对建国初期的私营工商业改造进行再思考,有助于人们正确认识今天的"国进民退"现象,有助于推进社会主义市场经济体制改革.     

国有资本经营预算实施如何影响地方国企现金持有？

党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,其中强化国有资本经营预算统筹是深入推进现代预算制度改革的重点任务。基于此,选取2004—2019年中国A股地方国企与民企数据,运用交错双重差分模型,考察国有资本经营预算对地方国企现金持有的影响及作用机制。研究发现,国有资本经营预算实施增加了地方国企的现金持有,其主要途径源于对过度投资和金融资产投资的抑制。异质性分析表明,上述效应显著存在于位于国有资本发展程度较高的省份和东中部地区、控制链距离较短、内部控制较弱的地方国企中。进一步研究发现,国有资本经营预算实施增加地方国企现金持有,能够增加企业创新投入,最终提升企业价值。因此,地方国企应把握国有资本经营预算实施的契机,提高公司治理能力,增加创新投入,实现企业价值提升。     

民富论:中国民营经济发展的路径思考

改革开放以来,大量的资本藏富于民,民间投资支撑着经济增长的大半个江山,成为社会稳定和繁荣的重要力量。国富资本在民富,民富之道在民营,民营之路在发展。民营经济的发展是否顺利,关键在于政府能否正确地做事和做正确的事。国家应从法律和政策上为勤劳的人们创造财富、积累财富,创造一套行之有效的机制和制度,以促进民间投资,民营经济更快地发展。     

"国进民退"论争综述

"国进民退"是2008年金融危机以来学界关注的经济热点问题之一,对此经济学家们褒贬不一,各执一词,争论不休.反对者认为这是一股逆市场化的潮流,长此发展下去,中国的改革开放和经济发展前景堪忧.支持者则认为,当前的"国进民退"正是对前些年"国退民进"走过了头的矫正,是巩固社会主义基本经济制度的需要,是应对经济危机的需要,国家干预理所当然.还有学者既肯定又否定,既支持又反对,认为不要笼统地说"国进民退"、"国退民进"哪个对、哪个错,一切以时间、地点、条件为转移,这是马克思主义的基本原则.     

“反思派”的国有企业改革理论与主张述评

以反思国有企业改革而著称的"反思派",是从"市场派"中游离出来而形成的一个理论派别。"反思派"对国有企业改革提出了超越派别之争,理性反思改革;反对新自由主义误导国有企业改革;国有企业改革要坚持公正性等一系列基本理论与主张。它在我国国有企业改革中发挥了极其独特的积极作用,但也存在一定的缺陷。     

当前国有企业"新型化"的评价研究——西部12省市区国有工业企业实证分析

回顾了国有企业改革和新型国有企业发展的历程,在借鉴和吸纳国内外企业的评价指标和方法的基础上,构建了西部国有企业“新型化”程度的评价指标体系,并应用因子分析法对西部12省市区国有企业市场竞争能力、经济控制能力、可持续发展能力和国有企业“新型化”程度进行了综合评价,对西部国有企业的长远发展提出建议。     

论国有企业出资人财务监督的方式

为了加强国企的财务监督,各级政府采取了会计人员委派制、财务总监制或稽查特派员制.比较分析这三种财务监督的方式可见,会计人员委派制只适用于非企业单位和机关;稽查特派员制适用于对大型重点国有企业的监督;财务总监制适用于所有国有企业,但必须明确财务总监的委派权力属于企业的董事会,代表的是国有资本所有者,不是政府.所以,委派财务总监不是政府行为,而是企业行为.     

国有企业改革制度性条件的超边际分析

针对我国国有企业在企业治理结构、产权制度改革等方面存在的问题,通过对国有企业改革制度性条件运用超边际分析的方法,提出国有企业改革应该根据国有企业的不同性质、企业剩余收益权和控制权与政府及经营者的关系,采取相应的改革战略。在实行治理结构创新的同时,对财产权制度进行改革,以提供一个良好的制度环境。     

浅论生产函数中的制度变量对企业绩效的影响

中国的国有企业拥有最为优越的资源条件,而它相对于非国有企业的效率却有着巨大的差异,从新古典经济学的生产函数出发无法对此作出满意的解释。国企相对低效率主要归结为较低的制度收益和较高的制度成本,也就是说应当把制度变量纳入到生产函数中去。生产函数客观上会随着企业外部的社会经济体制和企业内部的制度规则的变化而变化。由于制度创新带来的效率会更大,应通过改革在国企中建立一种有效的制度。     

政企关系改革新探

政企关系要与国有企业的内在属性和发展要求相适应 ;独立于行政性政府机构的国有企业管理委员会 ,是新型政企关系的实现形式 ;国企管理委员会与人代会和国企之间的内在经济联系 ,是明晰国有企业产权关系、建立有效率的国有企业管理体制的基础和出发点。     

国企改革中的政府行为--锦州万得工业集团资产重组分析

随着我国加入WTO,国企改革出现了新的机遇和更为严竣的挑战.我国企业的主体是国有企业,企业的兴衰主要看国有企业,因此政府行为的正确定位则事关国企改革的生死成败.本文通过对锦州万得工业集团资产重组历程进行分析,说明政府在企业改革中所起的决定性作用,并对政府行为的正确定位进行了较为深入的分析.     

中国企业债券市场存在的问题与发展前景

中国资本市场明显存在"股市强、债市弱"国债强、企业债弱"的特征。这一特征是由政府对国有企业实行股份制改造及大力发展国债市场的政策导向决定的。收益率曲线是国民经济的晴雨表之一。与资本市场其他组成部分相比,中国企业债券市场长期以来发展缓慢,监管管制行政化、企业债券利率非市场化等是其主要影响因素。经济增长、企业改革、QFII(合格境外投资者)制度等,将对中国企业债券市场发展产生实质性影响。     

《公司法》与现代企业制度

在我国市场经济条件下,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。只有按照“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的要求,运用《公司法》对国有企业改革全过程进行引导和规范,才能保障和推进现代企业制度的建立与完善。为此,我们必须认真学习和严格执行《公司法》,坚持《公司法》所确立的基本原则和基本制度,真正做到依法开创国有企业改革和发展的新局面。     

关于政企分开的系统分析

实现政企分开一直是我国国有企业改革的主题,但至今进展甚缓。这是由于没有充分认识到政企分开在国有企业改革中的战略和枢纽地位,并把我国传统国有企业制度中的政企不分狭隘地理解为政企职责不分。只有在国有企业改革中把政企分开提升到战略地位,把政企分开作为一个系统工程,国有企业改革才会取得实质性进展。