美国联邦政府治理腐败研究：从1883年《彭德尔顿法》的视角观察

以1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》为切入点,对19世纪中后期美国官场的腐败乱象进行审视,梳理和总结美国联邦政府治理腐败的过程和成功经验,发现:第一,迄今为止,腐败是世界上许多国家在发展中遇到的一个不可回避的现实问题,近代西方民主国家也不例外。并且,腐败多高发在社会转型时期。第二,根据19世纪中后期美国联邦政府治理腐败的经验,健全法制和强化舆论监督是反腐败的关键所在。通过《彭德尔顿法》和文官制度改革,美国联邦政府废除了"政党分赃制",在法律和制度上界定了官员的身份和权限,对用人上的腐败进行了强有力的治理,堵住腐败源头,防患于未然;同时利用和强化舆论监督,对腐败发起强大攻势,使其难有藏身之地。经过这次治理,腐败在美国逐渐呈现下降趋势。     

阿根廷经济危机后的"国际投资法律危机"研究——兼及对中国的借鉴意义

阿根廷曾是世界上最富有的国家之一,然而,21世纪伊始,阿根廷却经历了一场严重的经济危机。2002年底阿根廷经济开始复苏,但是,阿根廷却不得不经受另外一场甚至更严重的国际投资法律危机,众多外国投资者向国际仲裁庭提起了针对阿根廷的巨额仲裁申请。20世纪90年代初,阿根廷进行的法律自由化改革给予外资过高的保护,阿根廷面临着全部败诉的危险。中国同样是发展中国家,经济面临转型。中国经济也存在着波动的可能性,且自20世纪末以来,中国同样给予外国投资以高标准的保护。中国为了避免遭遇像阿根廷一样的境地,应该从阿根廷法律危机中吸取教训,修改和完善中国的双边投资条约。     

社会性资源的稀缺性与腐败现象

腐败是一种令人十分痛恨的社会现象 ,它的存在直接威胁到社会的健康发展。因此 ,世界上所有国家都在千方百计的想办法制止这一现象的产生。可是 ,至今为止 ,还没有一个国家能够彻底杜绝这一社会问题的发生（尽管 ,这其中 ,不乏有象新加坡等对腐败治理卓有成效的国家）。那么 ,为什么腐败的治理如此困难 ,屡禁不止呢？到底应如何治理它？要想回答这一问题 ,我想首先应找到腐败产生的根源。腐败的根源目前 ,理论界对腐败的原因分析非常多 ,有从历史上找根源的 ,还有从文化、经济等方面寻找根源的。但我认为 ,腐败之所以不能根治 ,关键还是在于…     

腐败的经济增长效应:润滑剂抑或绊脚石?

腐败对经济效率和经济增长产生两种相反的效应:润滑效应和摩擦效应。当制度缺陷导致政府管制不当时,腐败能够减小制度磨擦带来的效率损失,从某种程度上刺激经济增长。然而,腐败引导资源由生产性用途转向非生产性用途,造成社会资源的损耗,对政府公共支出、私人投资、国际直接投资、国际贸易、国际援助以及金融体系等造成不利影响,进而抑制经济增长,成为阻碍落后国家发展的绊脚石。     

J.L.克斯博格:《老年人的家庭护理》,塞奇出版社,1992

世界各国的护理体系和机构正由于我们所经历的无数社会和文化的变革而不断地面临挑战。本书以这些看护体制为焦点,探讨了文化的变革对传统的照顾、护理老人的方式的影响,提供了一个了解不同国家在此方面的差异和认清其共同发展趋势的理论框架。本书涉及的国家和地区包括:加纳、墨西哥、泰国、中国、哥斯达黎加、埃及、阿根廷、香港、以色列、澳大利亚、希腊、日本、美国、奥地利、英国和瑞典。对各国家、地区的论述主要围绕下列问题展开:     

规范行政权力是防治腐败的必要途径

在市场经济的建立和发展过程中,权力缺乏限制和规范是产生腐败的一个主要原因。因此,从规范行政权力入手,将所有可能被滥用的行政权力严格限定范围并辅之以公平化、规范化的措施,是防治腐败的必要手段。本文试以国家行政权为例,探讨规范权力、防止腐败的途径。 一、通过法律设定并且限制行政许可权的范围,是规范权力、防治腐败的治本之策 与世界上一些国家设置的行政权相比,我国的行政权力(特别是对公民和法人财产权影响的行政许可权)比较大。这种权力体制与我国历史上行政权强大、司法权相对弱小的传统有密切关系。行政许可权作为国家对社会活动进行管理的重要手段,在任何社会都是不可或缺的。但是,对这种许可权必须由法律设定并且严格控制在一定范围内,否则它容易变成权钱交易的工具。因此,对行政许可权的限制也就成为防治腐败、规范权力的一个重要的     

十八大以来中国腐败治理与廉政建设实践特点透析

文章对十八大以来我国国家腐败治理与廉政建设实践所呈现出的若干特点进行了归纳分析,其中,运用法治思维和法治方式反腐败,改革和创新反腐倡廉体制机制,努力"把权力关进制度的笼子"是十八大以来国家腐败治理与廉政建设的主旋律和突出特点。反腐倡廉过程中强调和重视法治精神以及重视体制机制的改革与完善,表明了我国党和国家在腐败治理思路和模式上的重大创新。     

民主视角下的印度腐败原因探析

印度是世界上腐败最严重的国家之一。学术界对印度腐败原因的已有分析侧重于经济和文化方面,强调不合理的经济制度和印度教的文化传统对印度腐败的影响。实际上,印度的腐败还与不完善的民主制度紧密相关;缺乏权力制约和规范的政党制度、以社会公平为取向的民众参与和不健全的司法体制都是印度腐败盛行的重要原因。     

廉洁测试在惩治与预防腐败中的运用

廉洁测试是惩治与预防腐败的有效技术手段,它有效解决了"腐败案件线索发现难"以及"有效证据难以获得"等难题,在部分英美法系国家被广泛应用,在我国虽无明确的法律依据,但类似的侦查行为也被零星使用。基于保障人权的考虑,廉洁测试须接受法律严格规制,遵守实施主体合法、消极行为、引诱适当、司法监督、过错追究及行政司法救济等原则。我国腐败形势严峻,须立法认可、依法实施和渐进推广廉洁测试,并要完善市场经济、建设现代国家廉政体系,为廉洁测试作用的发挥提供一个良好的外部环境。     

解读国外反腐败机制及对中国反腐工作对外开放的思考

新视点 腐败行为古今中外历来有之。从政治学的角度看,腐败行为作为执政权力的衍生物,不论在东方还是在西方的政权体制下,凡只要有一定的条件,腐败就有可能滋生。腐败历来受到社会各界的深恶痛疾和密切关注。为此,历史上许多国家的政治家、思想家都曾想方设法探索防范和惩治腐败的办法,以尽量避免由此对日常政治生活和社会秩序正常运作产生干扰。进入近、现代以来,各国政府开始致力于根据自身的公共权力及社会关系的现状,来建立防范和     

揭秘“二号首长”：秘书是门技术活

“二号首长”这个既被仰望又被俯瞰的群体，在很多人眼中拥有延伸的隐性权力，离权力中心最近，也是腐败的隐患区。有的春风得意显耀一时，也有的打杂拎包恪守本分。秘书“腐败”虽在中国庞大的秘书群体中还是极少数，但正如有媒体评论称，秘书一旦出事，就是大事。腐败产生的根源是国家相关规定的“落空”，那么，国家对于秘书配备，秘书权责有何规定？秘书的腐败如何产生？又通过哪些形式？     

国家长治久安必由之路 国家政治清明必然选择——中国高校设置监察专业的前瞻性研究

腐败产生由来已久,虽然反腐机构和反腐官员产生也由来已久,但是目前腐败难以根除。如果设置监察专业、做好监察专业人才的培养和储备,即使不能根除腐败,但总存在解决的可能。本文对高校设置监察专业的必要性、可行性进行了分析,并从微观、中观和宏观角度提出了小、中、大三个层面的监察专业建设思路,对创新监察专业人才培养机制进行了新的探索,对国家长治久安必由之路和国家政治清明必然选择进行了创新性思考和前瞻性研究。     

发展主义与新古典派的对话——评弗里德曼和哈耶克

弗里德曼的新古典派货币主义理论,近年来在英、美等发达资本主义国家风行一时。本文作者是著名的阿根廷经济学家,发展主义经济思潮的代表人物,曾任联合国贸发会议第一任秘书长和拉美经委会的执行书记,他的观点和主张在拉丁美洲和第三世界有相当影响。原题为《弗里德曼和哈耶克就外围国家的观点的对话》。     

租飞机躲债的女总统

外柔内刚的阿根廷第一夫人，克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔是前阿根廷总统内斯托尔·卡洛斯·基什内尔的妻子，这位个性独立、口才出众、举止优雅的政坛女强人是阿根廷政坛里的一支奇葩。     

球王≠好教练

Goodbye,the King of Football!7月28日,阿根廷足协正式宣布马拉多纳不再担任阿根廷男足主教练,足协将在近期讨论新一任主帅人选。马拉多纳,阿根廷历史上最伟大的足球运动员,就此结束了他国家队主帅的生涯。     

北京市儿童福利院——儿童福利事业对外展示的“窗口”

北京市儿童福利院作为对外的“窗口”单位，多年来先后接待了国内外大量宾客的来访、参观。其中接待的外宾分别来自美国、荷兰、以色列、丹麦、阿根廷、菲律宾、西班牙、乌克兰德国等不同国家。     

乌克兰变局对中国国家利益的影响——兼论溢出效应的应对策略

乌克兰政权更迭有内外两个方面的原因:内因是东西部地区隔阂及其政治分裂、经济崩溃及官员腐败、东西方的外交平衡困境等因素;外因是对乌克兰局势必然产生深远影响的俄美(欧)之间的利益争斗。乌克兰变局的影响是深远的,尤其对中国国家安全的外溢效应不可低估,必须通过以法护统和公民潜移默化的国家忠诚与国家认同教育来维护国家的统一,实现多民族国家的长治久安。     

论腐败分子

提起腐败分子,党内外群众无不切齿痛恨。那么,什么是腐败分子?它具有哪些基本特征?弄清这个问题,对于当前的反腐败斗争是非常必要的。本文想对此作一简要分析。一、腐败、腐败意识、腐败行为和腐败分子要弄清腐败分子的概念,首先必须搞清什么是腐败、腐败意识和腐败行为。所谓腐败,原意是指物质的腐烂。如《汉书·食货志上》说:“太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。”引伸义为一切事物由生机健康状态向着腐朽、败落状态转变的过程。现代政治学意义上的腐败,是指思想上、行为上的堕落,组     

监督体制的缺陷与腐败的蔓延

近年来 ,举国上下、朝野官民对腐败行为深恶痛绝 ,惩治腐败的呼声不绝于耳 ,清除腐败的浪潮一浪接一浪 ,但是效果令人失望 ,为什么腐败有如此“顽强”的生命力呢 ?邓小平同志说得好 ,好的制度使坏人变好 ,不好的制度使好人变坏。那么腐败的蔓延是现存制度中哪些纰漏所至呢 ?政治学常识告诉我们 ,权力失去监督必然走向腐败。现阶段 ,我国对权力的监督体制已具雏型 ,主要包括国家权力机关的监督、上级的监督、内部的监督、司法的监督、社会舆论的监督、社会团体的监督和人民群众的监督等。这些监督形式构成了上下结合、内外协调、纵横交错的多…     

从源头上防治腐败应树立正确的权力观

腐败的实质是权力变质,权力变质的思想根源在于少数国家公职人员缺乏正确的权力观.本文分析了权力扭曲的表现形式,提出了从源头上防止腐败,必须树立的正确的权力观.