地方政府应对重大突发公共事件的解决机制

地方政府是应对重大突发公共事件的核心主体,对重大突发事件的发生、演变、解决及其善后工作负有主要责任.构建以地方政府为核心的决策指挥救援机制、事发状态下新闻媒体发布宣传机制、心理救助机制、区域政府间的协调机制以及包括企业和各种非政府组织在内的多维主体善后机制,是地方政府积极应对重大突发公共事件的有效解决机制.     

战后国民政府的善后救济

抗日战争胜利前夕,国民政府设立了一个专门从事战后善后救济的临时性组织———行政院善后救济总署,并在沦陷区和战争区设置了分署,负责执行联合国救济总署在中国的善后救济工作。国民政府的善后救济工作分救济和善后两大部分,救济工作主要有协助难民返乡、城乡紧急救济、收容流浪儿童和老弱残废,以及以工代赈。善后工作则包括水利、交通、工矿、农渔、卫生等项事务的复员。善后救济工作的开展对于战后灾区经济的恢复和发展、人民生活的改善及社会的安定有着一定的积极意义,同时由于一些主客观原因,善后救济也未能收到预期的效果。     

中法战争后清政府台湾善后述论

台湾保卫战是中法战争的重要组成部分。战争结束后 ,清政府对台湾在维护东南海疆安全中的地位与作用有了进一步认识 ,并着手在台湾地区实施了一系列善后措施。中法战争后的清政府台湾善后工作主要可以分为外交善后、防务善后以及内政善后。其中 ,外交善后虽无明确措辞 ,但相对独立且结束较早 ,并达到了预期的目的 ;防务善后与内政善后 ,随着台湾的建省而被纳入台湾的建设事业当中。台湾善后具有明显的近代化的努力 ,但也存在严重的不足     

鄂尔泰改土归流的善后措施

改土归流是一个包括革除土司和善后工作两方面的全过程。鄂尔泰改土归流的善后措施包括调整疆界、选拔流官、设置营汛、查田编赋等 ,既有其成功的经验 ,也有失败的惨痛教训     

周恩来在六大前后为巩固党的组织、防止党的分裂所作的特殊贡献

本文围绕周恩来在党的六大前后果断处理的几件带全局性的事件，透视周恩来为巩固党的组织，防止党的分裂所作出的伟大历史贡献。一、纠正李立三处理广州起义善后。作中的错误，避免了一大批同志受伤害广州起义于1927年12月11日发起，13日失败。党中央派李立三以中央代表身份去香港处理其善后工作。李立三到香港后，不顾起义军联合工人赤卫队数万人，与敌人浴血奋战三昼夜，组建了工农民主政权广州公社，失败的根本原因在于敌我力量过于悬殊的事实，把广州起义说得一无是处。严重地挫伤了广东省委的革命热情，以致引起了他们对中央的信赖危机…     

浅析联总对我国的无偿援助及相关非议

抗战结束后的短短两年间 ,联合国善后救济总署 (简称联总 )曾向我国提供 6 .4 7亿美元的经济援助 ,帮助我国进行救济善后工作。这是我国历史上所获得的数额最大的一笔国际无偿援助。国民政府将这笔资源主要用于救济难民和恢复农业、交通及工矿业。由于时间过于仓促 ,加上内战的直接破坏 ,联总资源未能产生预期效果 ,因此 ,引起不少非议     

抗战胜利后国民政府善后救济宏观政策研究

为了在抗战胜利后的困难形势下及时有效地在国内开展善后救济活动,国民政府成立了"行总",制定了一系列有关善后救济的宏观政策,主要包括"寓救济于善后之中"、关于善后活动各方面的具体政策、国民政府的各级机构应直接进行善后工程的管理、管理善后与救济事业的不同模式、善后救济事业要防止舞弊和高度重视引进外国人才等.这些宏观政策的实行,对救济难民和重建家园有帮助,但也存在着急功近利的问题.     

浅谈年轻教师成长过程中的危机管理

所谓年轻教师的危机管理，是指学校对遇到危机事件又不能自己解决或处理，进而发生心理失衡的年轻教师进行心理支援和干预。即：在危机产生前、中、后，集体帮助年轻教师个体，主动地采用合理的应对方式，以缓解或消除危机造成的压力或损失的过程。     

关于改进油田安全工作的思索

深化企业改革、增强企业活力是当前油田经济体制改革的中心任务。完成这项任务,需要安全的环境、舒适的条件、稳定的心理。因此,油田安全工作的改进成为亟待研究和解决的问题。在近几年中,大庆油田安全工作的改进同油田整体进行的改革的需要,还有一定的距离。从近两年来事故的发生情况看很明显地反映出了这一问题。据有关部门统计,1985年,油田事故起数比上年上升了8.9％,重伤事故比上年上升了11％,经济损失比上年上升了47％。1986年,这几项指标又比1985年有     

公共灾害性事件缘何“再发生”——基于危机学习的理论视角

当前各类公共灾害性事件频繁发生，给地方政府的危机学习提出了更高的要求，而在实践中一些地方政府对危机问题的认识仍然不够全面充分，导致同类型公共灾害性事件多次发生。通过危机学习的“二阶论”可以发现，公共灾害性事件“再发生”的一个被忽略的机制性原因是危机学习在“一阶学习”中存在的局部性难以从根本上解决导致公共灾害性事件再次发生的问题。上下级互动关系不优、以避责为导向的危机学习容易导致一阶学习不充分与公共灾害性事件的再次发生。传统依赖于上下级互动关系的危机学习模式容易在客观上为公共灾害性事件的再次发生埋下隐患，要解决这一问题须进一步推动政府危机学习的制度化、规范化和程序化。     

关于海城市国有企业股份制改造后的问题调查

海城市是全国经济体制改革试点单位之一，从１９９４年７月以来，即对其所属３６家国有企业分期分批进行了股份制改造。改造后情况怎么样？存在一些什么亟等解决的问题？对此，笔者进行了初步调查，归结起来有如下八个不规范：一、资产评估不规范。一是有的企业隐匿财产或...     

新闻“层级”与报道的“度”

如何把握好新闻报道的"度",做到既客观公正、又及时稳妥地报道好每一新闻事件,一直是业内人士所关注的问题.近年来,一些媒体因报道失"度"而引发的新闻"事故"时有所闻,以至于客观上造成了从业人员对某些"特别新闻"的敬畏心理.倘使能有一把较理想的可供"度量"新闻事件的尺子,则庶几可免除类似"事故"的发生.本文试图从事件的新闻含量入手,给新闻事件进行尝试性的层级划分,以此找到一把适合从业人员心理的"度量尺".     

中国经济思想史研究的几个理论问题

中国经济思想史研究是一项具有重大意义的工作。因中国社会发展的特殊性，中国经济思想演进的承继关系非常复杂，研究中对许多问题还缺少足够的认识。所以很有必要对中国经济思想史的历史分期、体系结构、范畴概念、研究方法及学术争论等问题进行探讨。一、历史分期问题任何历史时期总有思想家和经济学家不断就当时的经济问题寻求答案和解决方法，从而产生了经济思想和经济理论。精确地讲，经济思想与人类同步产生。中国传统经济思想历史悠久，汇集丰富，是中国及全人类思想财富的重要组成部分。中国经济思想史的研究一方面包括千百年来浩如…     

全球竞争中的中国投资战略的思考

在全球经济一体化激烈竞争的进程中，在中国超过万亿高额外汇储备、遭到美国等发达国家反倾销事件频频发生的背景下，如何对巨额外汇储备进行合理管理和投资，这是关系我国国计民生、经济可持续发展和综合国力提升的战略问题。本文提出了要以资金换技术、换人才、进行世界性民族智慧融合战略行动。抢占竞争制高点等战略举措，既可解决国际贸易顺差造成的摩擦、消除国外“恐中症”，又可增强我国自主创新能力和综合国力的提升等战略性建议。     

新时期浦东群体性事件及其应对能力分析

经济社会快速发展过程中,群体性事件上升对基层政府应急管理能力提出严峻挑战。当前,浦东政府在应对群体性事件的理念、方式、体制、善后反思等方面还存在一定缺失。近年来,浦东政府不断提高应急管理能力,在树立人本观念,不断整合管理机制、多途径解决群体性事件方面下功夫,并注重学习和体制革新。浦东群体性事件化解的缓解率不断提高,其经验对我国其他地区妥善处置群体性事件具有重要的借鉴意义。     

重评善后大借款

北洋军阀政府初期的善后大借款是近代中国外债史上数额最巨的一次借款。有重新认识的必要。一、利息和折扣等项：必须支出的费用中国政府在善后大借款中支付的费用，包括利息、折扣、汇费、经理费等项，这是借款作为一种经济行为必须遵循的经济法则，是必须支出的费用。此乃经济学常识，谈不上卖国。至于是否造成经济损失，则要看费用是否过高，且应从当时的国际金融市场状况来判断。利息和折扣由债票持有者所得，并不归银行团所有。即使是中国政府直接进入国际金融市场发行债票，这笔款项仍须付出。所要讨论的是5％的利息和10％的折扣率是…     

"三农"问题研究的一部力作--评《农民收入增长的制度性约束与创新研究》一书

农业、农民和农村问题是我国的根本问题。如何解决“三农”问题历来是党和政府关注的重点，也是理论界特别是经济理论界长期探寻的重大课题。对“三农”问题的解决，有主张进行农业产业结构调整的，有主张推进农业产业化经营的，有主张推进农村城镇化的，也有主张实现农村劳动力转移的，可谓仁者见仁、智者见智。诚然，这些主张对解决我国“三农”问题有一定的作用，但由于这些主张往往缺乏对我国“三农”问题全面而深刻分析，或系经典理论的简单推导，因而未能也不可能深入触及中国“三农”问题的根本症结。最近由中国财政经济出版社出版、…     

抗战胜利后美国援华救济联合会与湖南农村重建工作述论

抗战胜利后,美国援华救济联合会在湖南长沙、常德、岳阳、南县四地开展了农村重建工作,包括两大方面的内容:一是将救济与善后相结合,并以"善后"为根本目的;二是将农村工作与地方自治相结合,注重民众的启蒙、农村风俗的改良和农民科学意识的养成。美国援华救济联合会在湖南农村的重建工作是美国民间对人道主义精神和慈善理念的发扬,构成了战后中美关系史上鲜为人知的一个侧面。     

浅谈意思自治原则在确定涉外合同准据法中的地位

涉外合同是国际经济贸易活动的基本法律形式。在进行涉外经贸活动中，经常会遇到合同的法律适用问题，即适用何国法律来解释合同和解决合同双方当事人之间的争议。合同是指双方当事人为实现经济利益目的而达成的协议。涉外合同是合同的一种，是指合同的主体、客体或内容中有一项或多项具有涉外因素的协议。涉外合同主要有货物买卖合同、工程承包合同、加工承揽合同、技术转让合同、保险合同、运输合同、委托代理合同、合资或合作经营企业合同等。近年来，随着世界各国之间经济交往的日益频繁，涉外经济合同的法律冲突原则也正在发生着重大的…     

经济学分析范式的调适

1995年以来，我国经济学界出现的“两种范式”之争，即“‘苏联范式’批判”（１）与“‘西方经济学范式’ 危机”（２），实质上是对马克思主义政治经济学的适用性以及是否需要进行范式的转换，即用西方经济学 范式代替马克思主义政治经济学的不同判断（３）。这是近几年来学术界在这个问题上不同意见的一个缩 影。对上述问题人们有肯定和否定两种基本看法。“肯定者”认为马克思主义经济学有适用性，因此不 需要进行范式转换；“否定者”则反之。对待否定意见，也有两种态度，一种是反驳或批判，另一种是在坚 持马克思主义基本经济理论的前提下，从否定意见中反思现行的经济学分析范式（４）存在的问题并找到 解决方法。本文所要做的是后一方面的工作。