论民族自治地方单行条例的完善--以《××省××自治县摩梭人民俗文化保护条例》（草案）的制定为例

单行条例在自治立法中颇具规模,但仍存理论和实践歧议。需要准确界定单行条例的概念和特点,推动单行条例的科学化。结合自治县单行条例（草案）中涉及的专门术语、可操作性、法律的一致性、准确性等进行对比分析,进而提出单行条例完善的建议,以期为民族区域自治法的贯彻实施提供参考。     

我国民族教育单行条例的立法原则与实践路径 ——基于教育单行条例的文本分析

[提要]教育单行条例在民族地区地方立法中扮演着重要角色，由目前我国现行有效的55部民族教育单行条例可见，以综合类和单项立法为主，零星分布在15个民族自治地区，内容较为丰富，关注主体多元，但其立法数量、范围、效力仍有限。民族教育单行条例立法的主要问题表现在：立法不充分；复制中央立法，立法本地化不足；针对特殊现象予以细化及强制力保障措施不足。民族教育单行条例立法应在中华民族共同体的“一体”框架下进行，坚持合宪性、法制统一；充分重视地区的差别化、多样性、特色化；立足地方实际，突出针对性与可行性。民族地区教育单行条例立法需构建完善的民族教育立法体系，适时出台“民族教育法”，为教育单行条例立法提供法律依据；针对民族教育的特殊性，须以民族自治地区教育单行条例立法为突破，彰显特色化、本地化；同时发挥教育单行条例立法的反推作用，将针对性、可操作性落在实处。     

单行条例在我国法律体系中的地位与作用

本文从单行条例在具有中国特色的社会主义法律体系中的地位 ,单行条例同法律、行政法规、地方性法规的联系与区别 ,单行条例同自治条例及规定对法律的变通补充的联系 ,论述了单行条例的特质是调整具有民族政治、经济、文化特点的社会关系。制定单行条例的核心问题是要把民族自治地方自治机关依法享有的自治权具体化。     

自治条例和单行条例研究

民族自治地方的自治机关是国家的一级地方政权,自治条例和单行条例是地方性法规的重要组成部分。研究地方政权必须研究自治地方的自治机关,研究地方性法规不能不研究自治条例和单行条例。我国实行民族区域自治制度凡三十余年,目前,全国共有140个民族自治地方,只是近年来才有延边朝鲜族自治州,新晃侗族自治县等几个自治地方的自治条例完成了立法程序,单行条例亦为数甚少。可见,自治条例和单行条例还是法学、政治学和民族学研究的必然王国。本文着重就如何制定好自治条例和单行条例问题进行初步探讨。     

试论单行条例及其变通规定的制定

自治条例在某一个特定的自治地方具有唯一性,一旦制定后,除根据形势变化进行修改外,自治地方的立法自治权更多体现在单行条例的制定和修改,以及结合本地区实际情况对法律、行政法规的变通执行上.单行条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化特点按法定程序制定的调整本自治地方某方面事务的单项自治法规.本文对单行条例的基本范畴与变通规定、单行条例运行中存在的问题、单行条例规范化的基本路径进行了深入探讨.     

关于自治条例和单行条例制定中“统一审议”问题的思考

“统一审议”是立法法规定的审议程序中的一个重要问题。本文通过对统一审议制度的构成要件、自治条例和单行条例的制定权与地方性法规制定权的性质的分析，探讨了自治条例和单行条例制定中的“统一审议”和省、直辖市，以及民族自治地方特别是自治县负责统一审议机构的产生程序等问题。     

民族自治地方单行条例立法检视——以近三年为样本

单行条例作为民族自治地方自治立法的一种,是民族自治地方依法行使自治立法权的重要形式。通过对近三年民族自治地方单行条例的实证研究,发现单行条例立法存在许多问题和不足,未能为保障当地经济社会发展发挥其应有的效用。民族自治地方单行条例立法不仅制定数量少,而且发展不平衡。反思并创新单行条例立法,对促进民族区域自治制度完善,建设法治民族自治地方具有重要意义。     

民族自治地方法规与地方性法规探微

我国民族自治地方法规主要包括自治条例和单行条例,它们是地方性法规的一个重要分支。近年米,地方性法规逐渐成为法学研究的热点,但其中的民族自治地方法规却是一个被淡忘的角落。笔者意欲在两者的结合部作一探讨。一、自治条例和单行条例与狭义地方性法规的关系地方性法规、自治条例和单行条例,它们虽然在书本上有定义,但在学术界和实践中尚     

论单行条例在立法中的成长——以《大理州旅游条例》的制定为例

单行条例是民族自治地方的立法机关依法制定的专门涉及某领域的单行法规,属于自治法规的一种.单行条例的这一性质决定了其立法时应当着力凸显"地方性知识",在立法时通过博弈的手段,实现地方性知识的法制化是单行条例在立法中成长的重要进路,这一进路从文化人类学的角度看属于通过有限创新达成的文化涵化.     

自治条例的法律地位

文章比较简炼地介绍了民族区域自治地方的自治条例和单行条例与有关省、直辖市、自治区制定的地方法规的异同,说明了自治条例和单行条例属于我国法制体系中的自治法规,必须报全国人民代表大会常务委员会批准后才能生效。全国人大常委会批准生效的自治条例同其他法律一样,一切国家机关,包括国务院及其有关部委在内,都必须遵守,且有保障实施的责任。同时指出,国务院的行政法规也不得与它相抵触。这样就十分明确地确定了自治条例的法律地位     

制定单行条例规范民族自治地方城市管理的问题研究 ——以北川羌族自治县城管立法为例

民族自治地方制定单行条例,依法规范城市管理综合行政执法工作,具有充分的必要性,同时也是立法上的新探索。城 管单行条例在立法定位上以“小城管”立法为宜,即围绕城管综合行政执法来展开。在立法功能上,城管条例旨在承接上位法, 合理进行细化、补充、变通。城管单行条例发挥立法变通权,设立行政处罚,不仅具有法律依据,同时符合法理和立法目的。同 时,条例的实施依赖具有正式编制和执法资格的城管执法人员,民族地区应采取积极措施,缓解“执法人员荒”的困境。     

论变通或补充规定与单行条例的区别

在民族区域自治法规体系中变通规定和补充规定是不是独立于单行条例之外的一种法律形式 ,在我国立法理论上一直存在着认识分歧。对此 ,笔者认为变通规定或者补充规定与单行条例之间有着不同法律依据、相互区别的立法程序和相互独立的法律地位 ,不能把二者混为一谈     

关于自治条例的法律地位、概念和特征问题

我国宪法和民族区域自治法规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。根据宪法和法律的规定,我国各民族自治地方制定自治条例的工作已经全面展开。目前,一些自治州、自治县的自治条例已公布实施,各自治区和其它自治州、自治县自治条例的起草工作也正在加紧进行。本文就自治条例的法律地位和性质、概念、特征等立法实践中提出的一些理论问题谈些看法,谨供讨论。     

单行条例立法个案评估--以《Y省W壮族苗族自治州W三七发展条例》为例

Y省高度重视民族自治地方的立法工作,迄今为止民族自治地方制定的现行有效的单行条例共144件,为推进民族地区经济社会发展、民族团结进步和边疆繁荣稳定提供了有力的法制保障。为总结成功经验,探索民族立法规律,形成规范的条例文本,提高立法质量,Y省人大民族委员会于2014年开展了民族自治地方优秀立法项目点评活动。课题组成员应邀对部分单行条例进行了评估,本文选取其中《Y省W壮族苗族自治州W三七发展条例》作为个案分析,供读者参考并以此求教于同行。     

论广西自治县单行条例立法的完善

单行条例是民族自治地方自治立法的重要形式,具有灵活性和具体性的特点。随着民族地区经济社会的发展以及民族 交往、交流、交融的不断深入,民族自治地方的立法需求日益旺盛。结合广西自治县单行条例的立法现状,分析问题及成因,并 提出立法完善的建议,有助于广西经济的发展和社会的稳定。     

关于地方立法成果形式的分析与探讨

:依据《中华人民共和国立法法》 ,对地方立法的三种成果形式 ,即地方性法规、地方政府规章、自治法规 (自治条例、单行条例 )进行了分析 ,同时指出了当前地方立法中存在的问题 ,并提出改进的对策及建议     

试论著作权和版权

随着经济体制改革和对外开放,智力成果日益受到人们的重视。近年来,相继修订和颁布了《发明奖励条例》、《自然科学奖励条例》、《商标法》、《专利法》等单行法规,同时设立了相应的机构对发明、发现、商标、专利等进行管理。这说明智力成果权     

论民族、宗教问题与民事法律

论民族、宗教问题与民事法律何玲，张志忠随着民法通则的贯彻执行，我国法学界对区域间和人际间的民法抵触问题的研究在向纵深方向发展。《民法通则》第１５１条规定：民族自治机关的人民代表大会，可以根据该法规定的原则，制定变通的或者补充的单行条例或规定。这是我门...     

试论民族自治地方立法的法律依据

民族自治是我国的一项重要制度,是我党根据我国的实际情况实现民族团结、民族平等、共同繁荣、解决我国民族问题的基本政策。民族自治地方立法,是指民族自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例等规范性法律文件的活动。本文试图探讨民族自治地方机关制定自治法规的法律依据问题以求教于大家。     

民族区域自治法配套立法略论

加强和完备民族区域自治法的配套立法是有效实施《民族区域自治法》的重要途径之一。民族区域自治法配套立法的核心是通过法律、法规、规章、地方性法规、自治条例、单行条例、补充规定及变通规定对《民族区域自治法》的抽象原则和规则进行细化,使其具有可操作性,以切实保障民族区域自治地方的各项自治权的充分行使。