美国地方政府破产的经济因素初探

导致美国地方政府破产事实发生的经济因素有内部因素和外部因素两类;地方政府破产所产生的影响具有两面性,既有正面意义,也有负面冲击,但总体而言,地方政府破产是一项有效预防和化解地方财政危机的成功制度设计。     

美国地方政府的结构及运作特点论析

美国地方政府的结构和功能呈现出多样化的特点。在多样化的结构设置模式下,美国地方政府的运作体现出了依法行政、服务功能突出、民主参与广泛、高透明度和高效率运作等一系列优点。美国地方政府的结构体制虽与我国的地方政府体制有着极大的区别,但就地方政府行政过程本身而言却有诸多相通之处。美国地方政府的结构功能及其运作方式,在一些方面对中国地方政府的行政体制改革具有一定的借鉴意义。     

拜登政府的“美国优先”政策:动因、特征与前景——兼论“美国优先”的政治底色与逻辑陷阱

拜登政府就职以来,提出“美国回来了”和“中产阶级外交”两个口号,力图在外恢复美国的软实力,对内更好满足中产阶级的需求,但其实际推行的政策仍带有“美国优先”的浓重痕迹。拜登政府推行“美国优先”政策的手段与特朗普政府有很大不同,在侧重正面引导舆论的同时,低调谋取单边利益,用虚实结合的方式维持美国利益与国际利益的表面平衡。拜登政府此举是多种因素共同促成的,在国际影响力持续下降、国内危机不断出现、大国竞争加剧和同盟内部分化,以及特朗普刻意制造了既成事实的背景下,继续坚持“美国优先”成为一种自然选择。从历史上看,美国追求“美国优先”是一种常态化行为,杰克逊主义的外交传统为其提供了政治文化根基。“美国优先”的背后也透射出复杂的政治内涵,体现了保守主义者的诉求,反映出对美国“过度”参与国际事务的不满,意味着美国梦的迷失,也因其对应政策的开放性而显现出典型的政治工具属性。但是,美国面临的大量问题是其制度因素所致,坚持“美国优先”在协调内外利益、远近利益、软硬实力等方面注定难以达成目标。鉴于“美国优先”理念已成为政治正确,两党均致力于以不同方式予以坚持,因此其影响还会持续下去。     

论冷战后美国对华人权外交中的利益集团因素

冷战结束后,中美关系中人权问题凸显,关注人权问题的利益集团愈来愈多地卷入美国对华人权外交决策的进程。这种现象的产生有着深刻的国际和国内背景。这些利益集团结成联盟,加强了对政府的游说活动,力图影响对华外交政策。     

美国对华直接投资决定性因素分析(1983—2000)

与一般的国际直接投资理论模型有所不同 ,美国对华直接投资的决定性因素有其自身的特征。根据 1 983— 2 0 0 0年美国跨国公司在华直接投资的经验分析 ,有关决定性因素的理论模型应该引入政策变量因素和汇率因素。经修正后的模型显示 ,美国对华直接投资的规模变动主要受中国市场需求变化、政策开放性、前期资本存量和汇率水平这几个主要因素所决定。中美两国之间的工资差异对吸引美国跨国公司在华投资有重要影响 ,但不如一般理论模型所显现的那么大 ,这主要是因为美国对华直接投资主要集中在资本密集型和技术密集型产业 ,受中国国内需求变动和政策变动因素的影响更大。在中国经济持续高速增长、市场准入逐渐扩大和现行汇率水平的前提条件下 ,美国对华直接投资规模仍会继续保持扩大趋势     

美国的"无家可归"问题与政府的救助政策浅析

自1980年代以来,美国的无家可归问题一直相当严峻.政府在投入大笔救助资金、强调相关部门通力合作的同时,对救助设施和项目实施了民营化改革,从而在一定程度上实现了从应急式、看护式救助向实质性救助的转变,使许多无家可归者不仅满足了基本的生理需要,而且也获得了身心健康方面的照顾.这些情况对于我国制订和实施有关流浪乞讨人员救助管理的政策措施具有一定的借鉴意义.     

政府行政责任论析

行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。行政责任作为人类历史上一定发展阶段的产物,有其生成和发展的必然性和条件。在现代社会中,行政责任越来越成为国家政治生活的一个重要方面,从而使确立行政责任产生了不同于以往的重要意义。     

美国文化贸易政策的国内政治因素

美国在世界的文化强势与美国政府的贸易政策密切相关。美国利用国际体系与国际规范,运用本国联邦与州的法律体系,政府财政货币资助手段,以及鼓励民间投资等措施,形成了有利于美国文化贸易发展的政策体系,促进了美国文化在世界各地获得巨大影响,提高了国家软实力。     

专区:美国地方政府体系中的“隐形巨人”

占美国地方政府总数40%以上的专区政府,是在美国地方政府零碎化、大都市区政府难产而大都市区的高速发展又迫切需要区域性服务的局面下的次优选择。专区弥补了大都市区政府的体制性缺陷,提供了较有效率的服务,同时也加剧了地方政府零碎化的趋势,利弊兼而有之。但在美国地方政府体制未发生根本性变化和大都市区仍在发展的前提下,专区仍有很大的发展空间。     

论美国地方政府的体制模式及借鉴

中央近期明确提出:依法探索并推进"省直管县"体制.[1]笔者通过阐述美国地方政府的四种基本形态及其结构特点,进而分析我国现行"市管县"体制的缺陷,以希冀美国地方政府的体制模式对推进我国"省直管县"体制的改革与发展有所借鉴,以期进一步推进我国行政管理体制改革.     

二战后初期美国的中东经济政策论析

本文根据美国国务院公布的战后初期外交档案,概述了二战后初期美国政府对战后初期中东局势的研判——美国中东经济政策出台的背景;分析了美国的中东经济政策在整个美国对中东政策中的地位、对美国的重要性和紧迫性;最后解读了美国中东经济政策目标和具体措施,认为经济和军事双轮驱动下的美国对中东政策在战后初期是以经济方式而不是军事方式介入中东的。     

“美国因素”对我国外汇储备的影响

本文在回顾关于中国外汇储备影响因素的相关研究的基础上,对外汇储备影响因素的再检验。在方法上采用协整检验,得出五个变量变化的长期趋势;而在内容上展开了协整关系的深入分析:协整方程、Granger因果分析、脉冲反映函数、方差分解等。结果表明:美国经济因素对我国外汇储备的冲击相当明显。     

论政治因素与“新经济政策”

关于新经济政策 ,人们如今仍侧重于论证其自身的合理性 ,而对于它何以在 2 0世纪 2 0年代末的苏联被中止 ,却很少去作深入的探究。然而正是这一问题 ,最关系着人们对苏联模式社会主义特性的理解。在 2 0世纪 2 0年代的苏联 ,新经济政策始终是一个政治性的命题 ,是政治方面的因素最终决定了它的命运     

里根时代美国“人权外交”政策的特征

"人权外交"是美国历届政府对外政策的一项重要议事日程.里根政府时期,该政策有着理论的传承性、标准的双重性、手段的多样性和内容的狭隘性四个明显的特征.里根时代是美国"人权外交"的成熟阶段,它既是对卡特政府"人权外交"政策的继承与超越,并对冷战后该政策的发展产生了重要的影响.     

美国智库因素影响下的拜登政府对华政策走向

美国智库影响外交决策是美国政治运作的显著特征。拜登新政府的上台使精英政治复活,以智库精英为代表的美国战略界重现生机,得以正常施展其政策影响力。第一,智库学者出身的拜登政府精英团队在反思美国对华政策的基础上,明确“中美竞争”的战略定位和“不冷战,不脱钩”的战略底线,以“价值观外交”和构造“民主同盟”为载体,拉开意识形态竞争的序幕。第二,美国各大智库纷纷设立项目,组建团队,撰写报告,为新政府拟定对华政策框架和执行路线图。其中,布鲁金斯学会的对华政策报告、新美国安全中心的三大战略报告、战略与国际问题研究中心的对台政策新思维最具代表性。第三,美国战略界在对华战略认知上存在重大分歧。对华强硬派与温和派展开激烈辩论,辩论结果将对拜登上台后中美关系演化产生重大影响。竞争烈度而非合作深度将决定中美关系的未来。中方应抓住美国政治钟摆带来的换档期,及时做出必要、全面的战略回应,锚定中美大局“软着陆”。     

新农村建设中政府治理范式转型论析

乡村社会的发展离不开政府的作用,而新农村建设的过程也正是一个政府学会怎样运用新的理念和方式治理农村的过程。政府应本着"有所为有所不为"的原则,力避过度的行政干预手段的介入,将其职能的落脚点专注于公共服务,这是新农村建设的一个重要突破口,同时也因应了"服务行政"这一世界性行政改革之趋势。     

美国“新经济”中政府宏观经济政策评析

从 1 991年 3月至 2 0 0 0年底 ,美国经济已持续增长了 1 1 8个月 ,这是继 1 96 1 - 1 96 9年1 0 6个月增长之后最长的一次扩张。而且各项指标都处于良好的状态 :经济增长维持在 4%以上 ,失业率降到 4%左右 ,通货膨胀率也控制在 3%以下。 1 998年联邦预算也在数十年之后首次出现了盈余。美国经济这种高增长、低失业和低通胀现象在其历史上是很少见的 ,也是传统经济理论无法加以解释的 ,因此被称为“新经济”。 2 0世纪 90年代美国“新经济”的出现 ,除了高新技术的开发与运用、经济结构的全面调整以及有利的国际环境之外 ,美国政府适宜的宏…     

美国地方政府财政危机原因探析

美国地方政府承载着为本地域提供公共产品与公共服务的职能.然而,美国地方政府财政危机频现,影响了地方政府的正常履职.文章总结分析了导致美国地方政府财政危机的不可控因素及来自地方政府自身的因素.它们对于完善中国地方政府财政管理具有启示意义.     

化解海峡两岸统一问题中美国因素的思考

美国介入台湾问题是两岸长期分离的主要外部因素。当中美关系发展比较顺利,美将中美关系置于美台关系之上,两国三方构成“正二比一”,两岸关系也比较平稳;而中美关系出现倒退,则构成“反二比一”。为实现祖国统一大业,必须面对美国因素,努力创造“正二比一”的各种条件,采取正确的战略和策略,力争化消极为积极。