计划生育利益导向长效机制及政策体系探讨——基于微观激励机制设计视角

1 中国计划生育利益导向机制的建立与发展 随着人口再生产类型由"高出生率、低死亡率、高增长率"向"低出生率、低死亡率、低增长率"的转变,计划生育政策目标实现了由降低生育率向稳定低生育水平的转变,计划生育工作机制也逐步由社会约束机制向利益导向机制过渡.建立和完善中国计划生育利益导向机制及政策体系对于稳定当前的低生育水平具有极其重要的意义.     

人口与经济良性循环的实证研究——《人口转变与经济发展——荣成市现代型人口再生产研究》评介

王秀银、孙树琛二同志所著的《人口转变与经济发展——荣成市现代型人口再生产研究》一书已由社会科学文献出版社出版了。该书对计划生育三为主方针的发源地——荣成市的计划生育工作的途径、成就与未来人口的发展趋势,作了系统的总结与分析。引起读者注意的是,此书并非是简单的就事论事,而是从一个新的角度,结合理论与实践分析了人口与经济发展之间的辩证关系,用实证研究的方法,雄辩地说明了在中国社会主义初级阶段,采取以诱导性措施为主、约束性措施为辅的计划生育机制,实现人口转变,达到人口与经济发展之间的良性循环,是必要的,也是可能的,这是中国社会主义建设过程中的一个显著特色。     

计划生育利益导向机制的理论与实践

本文阐述了计划生育利益导向机制的内涵和理论依据，并对目前实践中运用利益导向机制的实现形式作了概括与分析，提出在目前条件下，计划生育运用利益导向机制还必须与社会约束机制相结合，建立起利益导向与社会约束相结合的计划生育工作新机制。这是中国计划生育工作深入发展的新方向。     

中国的人口控制与人口增长

本文在回顾已有的中国计划生育政策效果评估研究的基础上,试图从人口转变的角度来进一步说明计划生育带来的快速生育率下降对中国人口规模增长的影响。本文引进人口乘数的概念,即人口转变带来的人口规模增加倍数,来说明中国计划生育引导下的快速人口转变使得中国人口乘数达到发展中国家中的最低水平,对中国的发展将作出历史性贡献。本文最后探讨了中国人口控制给发展带来的机遇和同时存在的一些严峻挑战。     

对农村计划生育家庭投入机制与产出效益的理性认识

计划生育投入是指为满足控制人口增长、提高人口素质所需要的投入的各种要素的总和 ,从计划生育的投入到家庭效益的产出是个有机联系的过程 ,这种效益集中体现在 :促进了农村育龄人群生育意愿和生育行为的转变 ;为切实解决农业、农民、农村问题提供了有力支持 ;从整体上提高了计划生育户的家庭消费水平。我国农村计划生育投入还存在低效误区 ,今后要抓好计划生育投入机制的转换 ,逐步形成具有中国特色的计划生育投入体系     

试论自发性与诱导性人口转变

国外一些学者分析发展中国家计划生育政策在生育率变化中的作用时,划分了两种变化类型:一种是“发展性生育率转变”,另一种是“诱导性生育率转变”。美籍华人学者田心源教授在分析中国生育率转变时引用了这一概念,他认为中国的生育率转变属于比较成功的“诱导性生育率转变”。笔者赞同这种区分,并认为有必要把这种区分引入中国人口转变特征与机制的分析之中。由于一组社     

计划生育科学管理研究

中国是一个第三世界的人口大国,在控制人口增长的伟大实践中,取得了举世瞩目的成绩,也走出了一条具有中国特色的计划生育道路。在今天建立社会主义市场经济的新形势下,要深化计划生育工作改革,提高计划生育的质量,形成良性循环的工作机制,就必须加强计划生育科学管理的研究和探索,笔者试图就这一问题,在结合甘肃计划生育工作实践的基础上,谈一些拙见,以期与同志们进一步探讨。     

计划生育利益导向影响因素分析

陕西省西安市计生委2002年立项课题“西安市完善计划生育利益导向机制研究”,对西安市计划生育奖励与社会保障工作进行了全面系统研究,本文结合西安市计划生育优惠政策落实状况,对照法律法规规定的奖励优惠政策,分析和探讨计划生育利益导向机制的运作环境及影响因素,并提出完善计划生育利益导向机制的思路和设想。一、计划生育优惠政策落实状况分析考察计划生育优惠政策的落实状况,是以1997年8月2日修订实施的《陕西省计划生育条例》(以下简称《条例》)第五章优待与奖励中规定的内容为基本标准,以独生子女和双女户家庭实际接受到的物质利益…     

关于计划生育利益导向机制的几点理论思考

本文通过回顾总结我国计划生育利益导向机制产生与发展的实践，力图从理论上概括计划生育利益导向机制的内涵、形式、原则、类别、目的与特征；指出社会公平原则是计划生育利益导向的价值准则；人们生育需求可变性与可替代性是利益导向机制发挥作用的基础，有针对性地对育龄群众的生育需求进行调适是计划生育利益导向机制的基本特征；利益导向可分为直接补偿和间接补偿两类形式，以“三结合”为代表的计划生育利益导向具有间接补偿性质，它是计划生育工作新机制的核心内容；“三结合”主动利用经济高速增长阶段生育孩子机会成本和养育成本增高对过度生育的抑制作用，不仅具有使计划生育工作化难为易的策略性质，而且具有对多子多福、重男轻女等旧生育观念产生“釜底抽薪”作用的战略性质；本文最后探讨了利益导向机制在当前人口与计划生育工作思路和工作方法“两个转变”过程中的地位与作用。     

基层民主自治进程中乡村计划生育政策落实的困境及出路——基于基层治理中“不出事逻辑”的分析视角

本文对基层民主自治进程中乡村计划生育政策落实的困境及出路进行了探讨。基层民主自治是我国的一项基本政治制度,实行基层民主自治是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容。但是在乡村推行基层民主自治的过程中,乡村计划生育政策的落实陷入一些困境,这些困境集中表现为计生政策与村民生育愿望、与村委会选举、与社会保障体系、与利益导向机制及与其它相关部门和政策的冲突与矛盾。鉴于此,本文相对应地提出了加强宣传教育、完善村民自治、健全社会保障体系、健全舆论导向机制以及加强政策的同向性与协调度等对策建议,以期推动计划生育政策在乡村进一步落实。     

中国人口出生控制成效的比较分析

中国 ①的计划生育工作起始于 2 0世纪 5 0年代。从 1 95 5年到 1 971年 ,中国推行的是一般性的家庭计划生育政策 ,从 1 971年至今 ,中国推行的是家庭计划生育与国家计划生育相结合的政策。如果不实行任何形式的计划生育政策 ,2 0 0 0年末中国人口将会达到 1 8 5 8亿 ,如果象印度那样只倡导自愿实行家庭计划生育 ,将会达到 1 5 3 2亿。过去 45年中 ,中国一共少生了 5 88亿人 ,其中由于实行国家计划生育政策少生了 2 6 2亿人 ,而一般性的家庭计划生育政策少生了 3 2 6亿人。计划生育为中国的社会经济发展做出了巨大的贡献     

新世纪计划生育干部素质提高的客观要求

本文从社会主义市场经济体制条件下计划生育的特点和目前我国计划生育干部的现状以及计划生育工作重点转移三方面阐述了计划生育干部素质提高的必要性和迫切性 ,并对计划生育干部应具备的素质提出了具体要求     

21世纪初的计划生育工作探讨

本人通过对中国巨大的人口压力、计生工作的艰巨性和基层计生工作的薄弱环节等因素分析 ,认为21世纪初中国计生工作的主要任务是控制人口增长 ,稳定低生育率 ,并建议增加计生事业投入 ,加强基层计生干部队伍和服务阵地建设     

关于计划生育干部培训形式的几点思考

目前我国人口与计划生育工作已进入稳定低生育水平、综合治理人口问题的新阶段 ,要求全面提高计划生育干部素质 ,教育培训工作越来越显示出其重要性。本文探讨了原有培训形式存在的问题和今后计划生育干部培训形式的多元化发展     

我国生育政策的法律制度研究

本文从我国生育政策发展过程的实际情况出发,通过对我国现行生育政策的合理性及其潜伏或将造成一定的风险等问题,在法律层面上作一些初步探究,提出建立健全生育政策调整机制和风险防范制度的见解和建议,有助于推进科学的、完善的生育政策调整机制和风险防范制度的建立和健全。     

A grand gathering of model family planning workers in China

At the 1986 National Commendation Conference of Family Planning Vice Premier Wan Li told the 600 participants from all parts of China that the task of controlling population growth during the 6th Five-Year Plan had been accomplished and that the trend of population growth had been held in check. He emphasized the progress made in the field of family planning, noting that family planning is a basic state policy of China and that the government always regarded family planning as a priority concern. Wan Li made the point that the population control stipulated in the 6th Five-Year Plan is of great significance to the promotion of China's 4 modernizations -- socialist construction and the improvement in the living standards of the people -- as well as helpful to the stabilization of world population growth. Recommending a flexible approach to family planning, the Vice Premier urged those engaged in family planning to work to overcome compulsory and coercive approaches. He recommended scientific research devoted to birth control technology and asked family planning workers to give family planning a higher priority in order to assure fulfillment of the plan for population control as outlined in the 7th Five-Year Plan.     

A new study of China's population control during the past ten years

This paper summarizes the control of population in China in the past 10 years and the changes that are occurring. Recently, an increase in the number of family members has directly influenced socioeconomic status by increasing family income and improving living conditions. Rural families have no incentives to control the number of children born. The cyclic effect of the 1962-73 baby boom is also causing a recent surge in population. China has studied these problems and has taken the following measures: new family planning systems have been established; population has been controlled macroscopically and flexibility is allowed at an individual level; governmental family planning organizations have been set up and financed; family planning education has been increased; family planning services have been enforced; incentives and restrictions have been implemented. China must work as a whole to enact and enforce these policies. Families must show restraint in childbearing. The only way for this to be accomplished is by decreasing the socioeconomic incentives to have children. Finally, reforms should be in tune with changing situations.     

中国省级人工流产的决定因素分析

利用省级数据对中国社会经济发展和计划生育对人工流产的影响进行了分析。因子分析将20个社会经济和计划生育变量合成了3个分别代表经济发展、社会发展和计划生育侧面的因子。多元回归分析的结果表明,经济发展和社会发展因素对各省各孕次人工流产比例都有显著而重要的影响,尤其是第1孕次人工流产比例与计划生育无关。而随着孕次升高,计划生育的独立作用不断增强。     

Does family planning work in a Chinese way

The demographic and economic characteristics of China make it necessary to do family planning work in China in a Chinese way. Special characteristics of China and corresponding strategies are detailed 1) China is rather underproductive and underdeveloped, with a huge population, whose growth must be curtailed while industrial and agricultural production is enhanced. 2) In the next 10 years, a large number of young people will center childbearing age, prompting a government policy favoring late marriage and one child per couple. 3) China is large and heterogeneous, and regional authorities should have some population policymaking functions to take sociocultural differences into account. 4) Male child preference ideology in rural areas has been gently combated with a resulting increase in family planning rate from 65.1% to 74.2% from 1979 to 1983. Family planning authorities have made considerable progress, as demonstrated by figures such as a drop of women's total fertility rate from 5.68 in the 60s to 2.07 in the 70s. The task at hand remains large: the population at the end of 1983 was 1,024,950,000. However, family planning is an element of state policy, the marriage law, and the constitution, and mored an more, societal ideology. Government policy equates family planning with child wellness and societal welfare and attempts supportiveness of couples showing positive birth limiting attitudes. An ample system of family planning programs and resource persons furnishes education, a variety of high quality methods are available, and contraceptive research is some of the best in the world.     

妇女参与计划生育，促进西部大开发战略实施

本文通过对我国西部人口与计生现状分析,提出通过计生“三结合”等多种形式,促进广大西部妇女参与计划生育,最终实现为西部大开发战略实施提供良好的人口环境。