行政程序法之理论基础刍议

行政程序是法治行政的重要内容.依法规制行政程序是实现行政主体自我控制自由裁量权的必要之途.为了促进行政程序法治的建设和完善,必须加强行政程序法理论基础的研究.在我国,行政程序法的理论基础就是正当程序理论.正当程序理论是通行与世界法制发达国家行政程序法的共同的理论基础.我国正当程序理论的内涵即包括行政主体的法定义务,也包括行政相对人的法定程序权利.夯实行政程序法的理论基础需要强化行政主体的法治意识.     

美国案卷排他规则在我国行政诉讼中的适用

行政案卷排他规则是一项源自美国程序法并被大多数法治国家采用的行政程序与行政诉讼的基本规则。这一规则在我国行政诉讼相关法律及司法解释中也有体现,但规定时比较散乱、缺乏系统性以致出现一些问题。结合实际需求与国外经验,有必要对我国行政案卷排他规则的适用对象与范围、司法审查中双方当事人举证规则等内容进行完善,以确保行政案卷排他规则实现促进依法行政的积极作用。     

制定我国行政程序法的必要性及若干问题——从钓鱼执法事件谈起

行政程序法同刑法、民法、刑事诉讼法和民事诉讼法一样,主要不是作为分散的行政程序法律规范的总称,而是作为一部集中系统的大型法律文件的名称,一个国家如果只有分散的行政程序法律规范而没有一部以＂行政程序法＂命名的集中系统的法典性的大型法律文件,通常不被认为已经制定了行政程序法.本文旨从当下行政执法领域申的热点新闻事件＂钓鱼执法＂事件谈起,分析我国行政程序立法的必要性及其在立法过程中所不可避免触及的若干问题.     

制度之痛：中国土地征用的四大弊端

一是征地范围过宽。这是征地权的行使问题，“征”就带有强制性。政府为了公共利益的需要，强制性的剥夺一部分人的土地所有权，这是政府专用的一项权力。现在所有的项目，不管是公益性的还是经营性的都在征地，这是现行制度的问题。从《宪法》和《土地管理法》上看，国家为了公共利益的需要。可以征用土地。但什么叫公共利益?没有具体规定。在实际操作中，绝大多数是在借公益性之名，行经营性之实。     

浅论行政指导的事实强制性

行政指导是行政机关在其法定的职权范围内或者依据法律、法规、规章和政策，为实现一定的行政目的，谋求公民、法人或其他组织作出或者不作出某种行为，实施的鼓励、劝告、提醒、建议等引导性行为。作为是一种新型行政管理方式，行政指导已被广泛应用在教育、卫生以及食品安全监管等各个领域。虽然行政指导不具有法律上的强制性，但它具有明显的事实强制性，如果法律控制不足就会侵害行政相对人的合法权益，因此需要我们特别予以关注。     

我国行政听政制度探析

行政听证程序是行政程序法的核心内容,但目前我国行政听证还存在许多不足之处。本文立足分析中国行政听证制度的缺陷,就如何建立高质量的行政听政制度提出了相应对策。     

对完善我国行政指导相关机制的思考

作为一种新的行政模式，行政指导被广泛应用到行政管理领域，但由于法律和制度的不完善，行政指导在实践中也产生了一些问题。本文先从行政指导的概念和性质入手，接着分析了我国实施行政指导的必要性，最后提出了完善行政指导信赖保护机制的途径，对我国行政指导的顺利实施、维护政府诚信、促进康法行政是有十分重要的现实意义的。     

湖南行政程序立法公开征求意见 行政机关行使职权要符合六大原则

案例背景党的十七大报告指出,健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。但目前在规范行政权力方面,我国尚未制定全国统一的《行政程序法》。早在2003年,《行政程序法》就列入了十届全国人大常委会五年立法规划,由于多种原因至今尚未     

是“作茧自缚”，还是“破茧成蝶”——关于我国第一部地方行政程序法的思考

本文以我国第一部地方行政程序法的发布为例，介绍了我国行政程序立法的发展状况，着重分析了对行政程序进行立法的益处，并对行政程序立法的发展做出了展望。     

制度比榜样更有力量

我们的社会至今似乎还在认为“榜样的力量是无穷的”。仅仅这样认识倒也没有什么,问题是这样认识以后还会在这种认识指导下去行动。 不可否认,榜样是有一定的力量的。但与榜样的力量相比较,制度比它更有     

论我国行政听证制度的现状与缺失

行政听证制度作为公民参与行政的一项重要制度，已成为现代民主实现的一种重要形式，是现代行政程序法的核心制度，是保障行政相对人中辩权利最重要、最关键的程序制度。本文旨在通过对行政许可与行政处罚中的听证程序的不同，来阐述听证程序在依法行政过程中的意义之所在。     

我们的素质教育

一、我们的认识 陶行之先生说过:"什么是学校,学校就是教人怎样做人,做一个怎样的人的地方".行之先生一语道出了作为学校,作为每一个教育工作者,其首要任务是什么.中西哲学、宗教,尽管对德有不尽相同的解释,但无一例外,都把德放在做人做事的首位.     

中美行政审批制度及其改革之比较

美国行政审批制度的发展进程 美国对经济的管制大约自19世纪末开始,先是在铁路领域,后来逐渐建立了各种各样的联邦特别行政机构,这些机构依照国会制定的法律建立,对各方面的经济活动,尤其是州际经济事务和国际贸易进行各种各样的审批和监督.期间美国政府也曾经做过努力,精简拥有行政审批权的机构,但总的趋势是机构越来越多,行政审批权的范围也越来越大.     

竞争政策内涵的新诠释

各国对竞争政策有不同的认识,竞争政策在不同的国家也有不同的含义。在市场经济中,为了保障市场竞争有序进行,国家通过立法或制定政策等手段对市场进行干预,这就产生了竞争法或竞争政策。无论是竞争法还是竞争政策,都是国家权力机构为达到某一目的而制定的某种规则或规定,都具有某种程度的强制性。     

社会主义行政管理是一门科学

行政,对我国大多数人来说并不陌生。但是如何认识和掌握社会主义行政活动的规律,并学会运用行政管理的基本理论、原则,来指导和改进我国的行政工作,这个问题却长期没有真正解决。所以,把社会主义行政管理作为一门科学进行研究,对我国当前的“四化”建设来说,仍然是一个亟待解决的新课题。     

语文教学新体验

时下,新课程改革已经大力推行,"课改"在各种教学刊物中也是一个非常熟悉的术语.但在我们偏远的农村学校,它依旧是神秘的.什么"课改""创新"这类名词,在老师眼里依然是高深莫测,可望而不可及的.但这次的教学给了我"拨云见日" "柳暗花明"之感,让笔者对语文教学有了新的体验和认识.     

朱德·总司令及其他

朱德,新中国十大元帅之首,天下无人不知。后来又有人说:这个总司令是个空的。肖克将军回忆井冈山斗争时说,朱德在部队中有很高的威信,部队对朱德带点神秘式的信仰。 1927年八一南昌起义,是总司令威望和地位的起点。但南昌起义部队对朱德的认识,同样经历了一个不短的过程。不论是起义之前还是起义进行中,组织指挥起义的核心领导成     

论防灾减灾救灾的紧急行政程序

以传统行政程序法理论为分析工具,防灾减灾救灾行政程序重点是规划程序、信息公开程序、说明理由程序,三方面有不同的紧急行政权的规制程序,防灾减灾救灾紧急行政应当符合最低限度的程序正义标准。     

乡镇究竟该何去何从

取消农业税后,乡镇机构的撤存问题,虽未见权威部门的正式文件,但在社会学界和民间却颇有议论。对涉及乡镇机构命运、牵涉全国行政体制改革、农村经济发展与社会和谐的大问题,我们谈点粗浅的认识,以利问题的探讨。一、乡镇机构存在的必要性对于乡镇机构的撤存问题,笔者的观点是乡镇机构不但要存在,而且工作还要加强。其理由是:1.从目前乡镇所管辖的范围来看,乡镇机构应该存在。有人说:过去就曾实行过县管村。今天,伴随着交通通信的现代化,地方行政实行三级体制,条件基本具备。这个说法,乍听起来,似乎有一定道理,但仔细思之却有待商榷。目前,…     

浅议信息自愿性披露

上市公司会计信息的披露对资本市场至关重要,但对信息披露是自愿性披露还是强制性披露尚有争议。我们认为强制性信息披露毫无疑问是必要的,但对日益增长的会计信息需求而言,自愿性信息披露将是企业在资本市场取胜的必要补充。