西部民族地区对我国农村最低生活保障立法之制度影响

建立农村最低生活保障制度,是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措.也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容.我国西部民族地区由于政治、经济、文化和社会发展水平差异性的客观存在,会对国家和西部民族地区农村最低生活保障立法产生重要的制度影响.对此文章进行了分析并提出了相应的制度设计.     

西部农村社会保障制度

西部农村社会保障是我国保障体系中的薄弱环节,我们应顺应党的十六大精神,贯彻落实科学的发展观,深化分配体制改革,建立西部农村社会保障制度.这对完善我国社会主义市场经济体制、破解"三农"问题、实施西部大开发战略、促进西部地区乃至整个国民经济持续稳定发展具有重大意义.     

西部地区社会保障体系的模式设计与理论创新

西部地区的经济发展需要社会保障制度为其构筑一道“安全网”。回顾西部地区社会保障的发展历史,从社会保障中几个重要指标出发对西部地区社会保障制度作出绩效评估、分析其原因,并且提出西部地区建立覆盖城乡居民的社会保障体系的基本框架、实现路径、步骤与措施。     

城乡统筹的社会保障制度与和谐社会建设

构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一,就是要基本建成覆盖城乡的社会保障体系.城乡分隔的社会保障体系严重损害了社会和谐.农村地区社会保障制度的缺失损害了城乡居民的和谐;农村与城市社会保障制度的非衔接性损害了流动人口与城市户籍人口的和谐.构建和谐社会的战略发展目标要求我们采取反哺式的策略,根据不同社会保障项目的性质和特征,明确政府责任,逐步建立和完善城乡统筹的社会保障制度.尽快建立农村最低生活保障制度,推动城乡统一社会救助制度的建立;为农村居民建立非缴费型的年金制度.建立流动人口与城镇职工养老保险的衔接机制;分别完善城镇职工(居民)医疗保险制度和农村新型合作医疗制度,加快农村地区医疗服务体系建设;根据农村居民的实际需求,建立和完善其他相关福利保障制度.     

我国农村社会保障模式与县域经济发展的匹配及实证研究

与城市社会保障体系相比较,农村社会保障体系在建立时间、项目内容和保障水平等方面都有很大的差距,而且缺乏整体制度设计.现阶段,应当依据农村社会保障体系的现状,建立和健全农村社会保障体系.由于地区经济的差异性,不可能建立起体系完整、覆盖面广、全国统一的农村社会保障体系.新农村建设应从县域框架下进行统筹,相应地,也应从县域框架下建立和完善我国农村社会保障制度.     

农村社会保障工作实例分析

20世纪80年代初至今,经过不断地摸索以及吸收国外的先进经验,我国社会保障事业取得了较大的发展,已经建立了以社会保险、社会福利、社会救助制度为主体的社会保障体系.但是不可否认在人口最多、最贫穷、最需要保障的广大农村,社会保障工作还很欠缺,才刚刚起步.很多农村人口仍然游离在社会保障制度之外,很多农村地区的社会保障工作还迟迟未能起步.本文通过对浙江省嵊泗县枸杞乡社会保障制度的初步分析,来揭示东部沿海发达地区农村的社会保障制度发展现状,并且试图提出可行性建议,为发展我国农村社会保障工作做一些尝试.     

对西部地区县乡财政的转移支付——效应分析与改进构想

现阶段我国西部地区县乡财政存在收支矛盾突出、公共产品与服务供给不足等问题,与东、中部县乡财政差距较大.建立在基数法框架上的转移支付模式已越来越不能适应西部农村经济社会发展的需要.针对西部地区县乡财政转移支付制度的运行环境与制度缺陷,要改革我国西部地区县乡财政的转移支付方式,建立起规范化的转移支付制度.     

我国农村社会保障制度研究

目前,我国农村社会保障制度仍存在许多问题,我们要积极探索农村社会保障制度的发展道路,以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;在农村社会保障的资金来源上,要进行多种制度创新;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性;积极探索非正式保险制度与正式保险制度相结合的农村社会保障的积极有效的模式.     

西部农村社会救助体系建设的困境、思路与对策——基于甘肃的实证研究

文章试图从城乡统筹发展的视角,选择具有西部地区典型特征的甘肃省作为研究对象,以解决西部农村的绝对贫困问题为目标,通过建立农村社会救助体系的方法逐步解决西部农村的绝对贫困问题,并为实现与覆盖城乡的新型社会保障体系的有效衔接作有益的探索和积极的准备.     

试论土地保障功能的法律制度完善——从农村社会保障制度的建构谈起

对农村社会保障问题的忽视是中国社会保障制度改革中的一个重大失误,农村中只存在以土地保障为核心的非正式的社会保障机制.建立农村社会保障制度、将九亿农民纳入社会保障体系既是经济发展的进一步需要,也是社会主义优越性的重要体现.本文认为,在未来的农村社会保障体系的构建中,应将土地的保障功能置于重要地位,并通过完善农村土地法律制度来提升土地的保障功能.     

西部城乡一体化社会保障模式研究

随着我国西部大开发战略的实施及经济体制转型速度的加快,西部地区工业化、城市化、现代化的水平快速提升,随之形成了城乡迥异、相互隔离的"二元"社会保障制度。因此,建立涵盖西部城乡的一体化社会保障模式成了完善西部社会保障体系建设的当务之急。作者从经济学、社会学的角度分析了西部城乡一体化社会保障模式的框架体系,并提出了相关保障措施建议。     

建立农村社会保障制度的重大意义

农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分 ,是指在农村这一特定区域范围内所施行的社会保障和福利事业。长期以来 ,由于历史的原因 ,占我国人口 70 %的农村居民大多游离于社会保障之外 ,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘。在农村建立社会保障有重要的意义。     

中国农民工社会保障研究

随着我国工业化、城镇化的快速推进,以及农村经济体制改革和产业结构调整的逐步深化,越来越多的农民选择了到城市谋求发展的空间。他们为社会的发展做出了巨大贡献,但同时我们也应该看到,这一群体长期以来都游离在我国现有的社会保障体系之外,成为我国一大不容忽视的弱势群体。究其原因主要有长期以来的城乡二元体制桎梏、农民工社会保障的立法缺失以及人们的一些思想观念阻碍等多因素共同造成的。因此,改革户籍制度、建立健全有关农民工社会保障的法律、法规并逐步完善农民工的社会保障制度等是农民工社会保障的理性选择。     

西部农村金融制度变迁的经济学分析

现行的农村金融制度已成为西部农村经济发展的制度性障碍。目前,正式金融制度供给不足、供给趋同以及非正式金融制度的兴起已成为推动西部农村金融制度变迁的动力因素;同时,区位禀赋约束、国家和地方对金融的控制以及西部农业的弱质性则构成了西部农村金融制度变迁的制约因素。作者据此提出了以回归和强化正式金融机构的 功能、赋予非正式金融组织合法地位作为西部农村金融制度变迁的路径安排。     

民国乡村合作社研究

民国时期,源于近代西方的经济组织--合作社,在乡村中发展起来并在呈现出独特的生发轨迹,表现为:由多种社会政治力量推动于困窘的小农经济环境中产生;具有发展不独立、业务内容倾斜、组织规模小型化、地域分布不均等"非常态"特征;负有改造社会经济的使命,而实际经济绩效不足,但一定程度上促进了乡村社会变迁.     

浅谈如何解决中国的社会保障问题

我国实行改革开放二十多年来 ,逐步建立起社会主义市场经济体制 ,原有的社会保障制度日渐暴露其弊病 ,不能适应社会经济发展的需要。为此 ,应对社会保障发展的制约因素进行认真分析 ,尽快改革现行的社会保障管理体制 ,探讨解决中国的社会保障问题 ,建立统一的社会保障机构。     

当前我国社会保障制度的断裂与弥合

在社会转型和向市场经济体制快速过渡的过程中,我国出现大规模的弱势群体,这需要重构社会保障制度。当前,我国农村的社会保障制度缺失,城市社会保障制度在改革和重建中目标过度偏向为经济体制改革配套服务,这使我国的社会保障制度呈断裂状态。本文从建立整合的社会保障制度的角度,指出弥合上述断裂的必要性。在农村建立与国情相适应的社会保障制度,在城市则要确立社会保障制度的民本目标,从而建立相应的社会服务体系。     

论我国农村社会养老保险制度建立问题

农村社会保障体系建设滞后于城市社会保障体系建设,农村社会养老保险制度处于城乡社会保障体系建设进程的后端,直接原因在于社会主义市场经济体制建立和完善过程的客观要求,根本原因在于城乡二元结构造成的农村经济发展和农民生活水平比较低下;广大农村从家庭养老向社会养老转变是农村社会经济发展的一种必然趋势,农村经济市场化和农业生产社会化,不仅在客观上要求农民养老社会化,而且为实现农民养老社会化创造必要的物质条件;农村社会养老保险基金的三个来源体现于每个农民领取的养老金中,是农村养老保险社会性的集中表现,也是农村社会养老保险制度的基本特性。     

论创造农村社会保障机制建立和完善所需条件——以系统论视角

农村社会保障体系建立和完善需要一定的条件,而这些条件还是多方面的,主要涉及到经济状况、制度设计和道德水准等,因此,要有效建立和完善农村社会保障制度,必须要跳出社会保障本身,以系统论的视角,从全局着手推进各项改革,主动创造条件并促使所需条件的成熟.改革要坚持多管齐下的方针,以充实国家、集体和农民自身的财力为核心,并还要进行相应的制度建设、法律的制定完善及道德教化等工作.