刍析计划生育后进地区的特征和评定指标及其对策

我国计划生育工作的重点在农村,而全国农村计划生育工作后进面约占20％左右。后进单位,直接影响整个工作质量的提高和人口计划的实现。因而,研究计划生育后进地区的特征,确立评定后进指标,对于改进后进面貌,促进工作均衡发展,完成人口计划,无疑是至关重要的。     

张支书谈老埔场村的计划生育

今年8月24日上午,一位50开外的农村党支部书记走上广东省计划生育后进县工作会议的讲台,介绍了他们村是怎样做好计划生育工作的经验,获得了与会代表的阵阵掌声。这位农村党支部书记,就是会议的特邀代表——河源县蓝口镇老埔场村党支部书记张焕友。     

计划生育工作差异对区域人口、资源、经济、社会发展的影响──以浙江省瑞安市、诸暨市为例

我国自70年代初全面开展计划生育工作以来,人口出生率和自然增长率都有明显下降,人口增长得到了有效控制,计划生育工作成绩显著。但是,由于自然地理条件和经济文化等客观因素以及工作上的主观作用不同,区域间计划生育工作差异较大。这种差异给区域间的人口、资源、经济、社会发展带来了什么样的影响？后进地区从先进地区二十多年的发展中可以得到什么启示和经验教训？先进地区走过的路后进地区还要不要再走？如何走？这些问题的研究对进一步做好后进地区的计划生育工作是十分有价值的。本文试以浙江省瑞安市和诸暨市为例对这些问题作一…     

峨眉县是如何迅速改变后进乡镇计划生育工作面貌的

峨眉县地处四川省西南,因境内雄奇秀丽的峨眉山而闻名。这个县1987年以前后进面大,计划生育工作十分被动。全县28个乡镇中,后进乡镇占13个,人口占到全县农村人口的一半,无计划生育占到全县的71％。近年来,这个县加强了对计划生育工作的领导。他们在认真贯彻“三为主”方针的基础上,从调动基层干部积极性和转变群众生育观入手,通过“五依靠”、“三服务”的工作方法,基本改变了13个乡镇计划生育工作的后进面貌。     

群策群力提高计划生育工作的整体水平

1995年4月25日，省政府在南海市平洲镇召开了全省计划生育工作会谈。省计划生育委员会主任邓惠珍传达了中央第五次计划生育工作座谈会和全国计划生育工作会议精神，欧广源副省长作题为（统一认识，狠抓落实，摆脱后进，使我省计划生育工作取得更大进步》的报告，各市市长汇报了本市计划生育工作情况和今年的打算。（－）副省长欧广强：1994年我省计划生育工作取得新的进步，连续四年完成国家下达的人口计划指标。应该说，在育龄妇女和处于生育旺盛期妇女持续增加的高峰期内，在我省大部分地区遭受百年一遇的风灾，洪涝灾害的情况下，各级党…     

省府领导对计生工作提出新要求

今年六、七月间,省政府先后召开了“全省计划生育示范县工怍座谈会”和“全省第二次计划生育后进县工作会议”。副省长李兰芳、凌伯棠分别就如何做好计生示范县的工作和如何改变计生工作落后面貌的问题作了重要讲话。李兰芳说,自今年初省委、省政府作出在开平、顺德、宝安、番禺、斗门、曲江等六个县(市)创建计划生育示范县的决定以来,这六个县(市)的党委、政府对这项工作十分重视,计生部门也很积极,纷纷按照《广东省创建计划生育示范县方案》中的各项要求,结合当地实际,积极组织实施。如     

对辛店大队计划生育工作的调查和我们的认识

1984年8月上旬,我们在北京通县计划生育委员会的协助下,对该县侉店乡和宋庄乡进行走访式计划生育调查。这篇调查报告着重总结、分析宋庄乡辛店大队的计划生育工作经验,并谈一点个人的认识。 宋庄乡的计划生育工作,长期以来在通县属后进单位。1983年下半年,乡党政领导班子     

加强村级班子建设 改变计生工作被动局面

我国计划生育工作经过20余年的实践,积累了十分丰富的经验。各地经验一再证明:要摆脱突击,落实“三为主”的方针,实现孕前型管理,把计划生育工作纳入经常化、制度化、科学化、法制化的轨道,除了各级党政领导高度重视以外,最根本最关键的一条,是把村级班子建设好,发挥其在计划生育工作中的积极性和主动性。因此,笔者认为,计划生育后进地区要彻底改变被动局面,要做的工作确实很多,但决不能眉毛胡子一把抓。在当前各级党政领导重视计划生育工作的大气候、大形势下,必须以很大的精     

后进转化要靠“三个积极性”

新会县沙堆镇计划生育工作基础原来比较差。1980年以来,镇党委把领导积极性、干部积极性和群众积极性充分调动起来,促进了计划生育工作的顺利开展,改变了后进面貌,人口出生率稳步下降,由1979年的18.12‰,下降到1986年的12.18     

力度不减 劲头不松 阜宁县计划生育工作登上新起点

今年以来,江苏省阜宁县不因摘掉计划生育工作后进帽子而放松计划生育工作,各级干部坚持市场经济发展与人口控制事业两手抓,开展了全年“无计划外生育活动”和“向1％不足之处要好成绩活动”,整个工作登上了新的起点。     

中外动态

1986年,四川省乐山市计划生育出观了“滑坡”,工作比较后进。1987年后,市委、市政府提出了“升位”’的奋斗目标,坚持“两种生产”一起抓,计划生育工作一步一层楼,三年上了三个台阶,受到四川省人民政府的表彰奖励。     

后进转化过程中的高指标负效应分析

高指标负效应是指未遵循事物发展的客观规律,凭借主观意愿所制定的超过事物发展水平的指标而出现的与预期目的相反的效果。这种现象在后进地区转化过程中尤为突出。在实际工作中,实行高指标管理,也产生了很大的积极作用,但也出现了一些不可忽视的问题,尤其是实行计划生育一票否决权和计划生育质量与党政领导政绩联系起来以后,高指标的现象越来越突出,产生的负效应也越来越明显,成为实施人口计划战略目标或计划生育质量再提高的一大障碍。本文在于通过分析高指标所产生的负效应,探讨消除负效应的办法。 1 高指标负效应的综合症候群 后进地区在转化过程中,引导不当,极容易产生新的矛盾。高指标负效应就是在转化过程中出现的新问题。后进地区在转化过程中的高指标负效应有     

加强领导,依法管理开创广东人口与计划生育工作新局面

今年是实现省委、省政府提出人口与计划生育工作“两个两年”工作目标的关键之年 ,所以这次计划生育工作会议特别重要 ,我们把县委书记也请来了。国家计生委张维庆主任在百忙之中亲临我省指导工作并作了重要讲话 ,这对我省进一步做好人口与计划生育工作具有很强的指导作用。容根同志对我省近几年特别是去年的人口与计划生育工作进行了总结 ,对今年的工作作了具体部署 ,各地、各部门要认真贯彻落实。根据今年我省计生工作的形势和任务 ,我讲两个方面的意见。一、适应新形势 ,增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和使命感前些年 ,我省的…     

大力实施计划生育培强扶弱＂双百＂工程

为了加快计划生育后进转化步伐，实现工作平衡发展，山东省临朐县实行树样子，抓班子，换脑子，出点子，压担子“五子并举”，大力实施培强扶弱“双百”工程，在全县培养100个村级班子坚强、组织网络健全、工作基础扎实、村风纯正朴实、干群关系和谐的计划生育带头村；排查出100个计划生育工作相对薄弱的村，通过“结对”帮扶，     

扶贫与治愚并举 经济与计生齐上——滨海县实行扶贫与计划生育工作有机结合的有益探索

滨海县是苏北经济欠发达县,也是江苏省重点扶贫县之一。由于经济基础比较薄弱,计划生育工作难度也比较大,一直处于后进徘徊状态。近年来,县委、县政府把抓紧抓好计划生育工作放在了与加快奔小康同等重要的位置,并抓住省市重点扶持这一难得的历史性机遇,积极探索扶贫与计划生育工作相结合的新路子,实行治穷与治愚并举,不仅经济工作取得了较好的成绩,1995年全县农村人平纯收入达1600元;而且也促进了计划生育工作的健康发展,去年全县计划生育率较上年提高了10多个百分点,结束了多年徘徊不前的局面,形成了经济与计生相行益彰,相互促进,共同发展的良好局面。     

正视困难在改革创新中求发展

20世纪90年代末,全国进入稳定低生育水平的新阶段。然而,由于受经济社会发展因素以及工作基础不同的制约,部分地区人口与计划生育工作还处在艰苦爬坡的阶段。“十五”期间,国家计生委加强对后进地区工作的研究和指导,促进后进地区转化,取得了显著成效。海南省就是其中比较突出的代表。最近,我们专程到海南调研,了解到海南各级党委、政府和     

邹县在建设精神文明中推进计划生育

孔孟故乡的山东省邹县，1979以前曾是省、地计划生盲工作的后进单位。在建设精神文明的活动中，县政府认识到，实行计划生育，是社会进步和文明的表现。在这一认识基础上，县政府坚持用文明的方法推进计划生育这一文明的事业，同时，还在千部、群众中展开讨论，从而提高了群众把计划     

对计划生育后进村的分析及对策

人们对计划生育先进典型不乏论列,但对后进群体的分析则较少。本文即对计划生育后进村进行客观分析,并且言(?)了改变的对策。     

抓紧后进乡村转化,严格控制人口增长

从1982年以来,在计划生育工作中,我县虽然年年被北京市评为远郊区县的先进县,但就去年的生育状况看,形势是十分严峻的。计划生育率、计划外二胎率、多胎率三项主要指标都有所回升。问题都出在后进的乡、村。从多胎生育看,1986年全县多胎生育83个,仅汤河口、黄坎、琉璃庙、崎峰茶四个乡就有44个,占53％。这种局势如不严加控制,后果不堪设想。为尽快扭转被动局面,我们从控制计划外生育人手,采取有效措施狠抓了后进乡、村的转化工作。通过一年来的努力,计划外生育特别是多胎生育初步得到了控制,后进村的面貌都有了程度不同的改变。在重点抓的3个后进乡中,有1个乡已摘掉了后进帽子,全县45个后进村已有35个村脱离了后进队伍。     

积极推进广东的计划生育工作

1994年，我省的计划生育工作虽然取得了较好的成绩，连续四年完成了国家下达的人口计划指标，但我们在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到人口形势依然严峻，千万不可麻痹大意。近几年全省每年净增人口均在85万左右，每年出生人口仍然超过120万，可见目前我省的生育水平是比较高的，全省地区之间计划生育工作的发展也很不平衡，后进面还比较大，在建立社会主义市场经济体制的过程中，计划生育工作碰到不少新情况、新问题，存在不少薄弱环节。因此，要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性，换而不舍，紧抓不放。1995年我省人口计划目标…