从统计执法中看统计法律法规的统一性和可操作性

统计执法是一项讲究原则性和灵活性协调统一的工作,但这种统一依赖于“两性”,即统计法律法规制定中的“统一性”和“可操作性”。有了“统一性”的保证,统计执法就有了原则可言,就不会对相同或类似的统计违法行为作出不同甚至迥异的定性判断;有了“可操作性”的保证,统计执法也就具备了一定的灵活性,对相同性质、不同轻重的统计违法行为作出较精确的责罚,体现“过罚相当”的法律原则。     

我有同感

看了《中国统计》2005第6期刊第56页《治理虚假数据的法律思考》,写得非常好,特别是里面提到强化执法机构,加大执法力度,说得很好。第一,创造良好的统计执法环境。笔者在统计执法工作中已干了四、五年,在现实执法工作中每年都有说情的。如:今年4月我们对连续3个月拒报统计资料的某公司进行执法检查,该公司经理不配合,并说:“我公司不报报表你们统计局能把我抓起来?”我们给该公司发了《统计行政处罚告知书》,而该公司不但不认错反而请来有关领导说情。第二,提高统计执法人员的素质。确实要加强对执法人员的思想道德、社会礼仪、特别是业务知…     

统计执法要知难而进

今年是《统计法》颁布二十周年。二十年来,从中央到地方,不仅相继制定了一系列统计法律、法规,而且采取各种措施学习宣传、普及和贯彻执行统计法规,有力保障了统计工作的正常开展和数据质量的不断提高。但是,时至今日,在基层统计执法过程中,仍然存在着许多值得我们重视和解决的难点问题,更需要统计执法人员树立知难而进的精神,坚持不懈推进统计法制建设进程。一、基层统计执法难在哪里总结分析统计执法的实践可以发现,基层统计执法的难点主要表现在五个方面:1、统计执法范围广泛,任务重。统计实行在地原则,在一个地区统计工作覆盖全社会,涉…     

统计执法剑出鞘──访哈尔滨市统计执法检查大队

在统计法制建设中,随着统计立法的不断完善,“有法可依”的问题已经解决,“执法必严、违法必究”即如何执法问题就显得尤为突出。规范性、经常性的执法是打击统计违法行为必要保证。哈尔滨市统计执法检查大队的成立,为我省完善统计执法打开了一个突破口。在哈尔滨市统计执法检查大队,队长李佳男向我们介绍说：“现在统计执法很大程度上停留在统计执法大检查上,大检查一过,统计违法现象就有回潮,统计执法大队就是补充大检查的不足,把统计执法纳入规范化。经常化的轨道。”“哈尔滨市统计执法检查大队于1997年4月正式成立,7月份开始…     

打铁先得自身硬──谈统计部门的“依法”意识

“依法治统”是运用法律、法规治理统计工作、发展统计事业的有效手段。那么,靠谁去治？当然,主要还得靠统计部门、统计人员去治。“治统”本身,不仅要“治人”还得“治己”,尤其是当我们忙于部署、落实本地区、本单位的统计执法检查工作时,不妨问一句,并查一查统计部门、统计人员自身的“依法治统”意识如何。切记,中国有句老话“打铁先得自身硬”。 对于一个地区、一个单位来说,“依法治统”是一个系统工程,这一工程应该包括统计立法、执法、执法监督、执法干部队伍的建设等一系列工作。“行动从思想来”。“依法治统”能否收效…     

基层统计执法难题与求解

基层统计执法难题与求解□寻乌县统计局孙春荣在基层，统计执法的难度有多大，难题有几多？大凡在基层的统计执法人员无不深有体会。但不管难度再大，难题再多，统计执法工作总还是要进行。问题是如何剖析这些难题，对这些难题求得个“解”。以维护统计工作正常秩序。一、...     

加大查处力度 努力开创依法统计新局面

一、执法大检查宣传抓得早,各种媒介齐宣传 我们在2001年4月召开了各县（市、区）统计局执法“第一责任人”及具体负责统计法制工作的同志参加的全市统计法制工作会议;5月组织各县（市、区）统计局长、     

基层统计执法者究竟有几多愁?

随着市场经济的发展,统计工作有着充满希望的未来和接踵而至的挑战。统计工作必须有完备的应对措施,才能有效地为党政领导干部的科学管理和宏观决策服务。但随着经济利益格局呈现多元化,社会对统计工作的配合程度日趋下降,影响到统计工作的顺利开展,危及到统计的数据质量。出现这种情况,固然有社会上方方面面的原因,关键问题还在我们统计部门内部的执法工作没有完全到位。尤其对基层统计工作来说,统计执法工作和统计执法者的本身存在着外部和内部两方面的原因,既受到外部的制约和约束,又受到内部规范性和完备性的影响。 一、统计执法人员对自己本身的约束力欠缺。统计执法工作涉及到经济社会的各个方面,是一项综合性、业务性很     

浅谈统计执法中存在的问题及对策

新《统计法》为依法统计、依法治统奠定了坚实的法律基础.然而,当前的统计执法工作仍面临着统计法治观念淡薄、统计执法“查内”意识淡薄、统计人员执法观念淡薄和统计执法强制手段执行难的问题,建议从普法宣传、完善执法程序、建立监督机制、加强执法队伍建设和引入司法措施等方面逐步解决.     

薛政局长就各地进一步加强统计执法检查工作作出重要批示

省统计局党组历来高度重视统计法制建设,在以统计普法和执法来引导、规范、保障和推动统计工作的态度上旗帜鲜明,薛政局长多次作出过重要批示。近年来各级统计部门领导对于“统计法制工作是做好统计工作的一个重要抓手”的意识逐步深化,统计普法工作效果明显,统计执法检查工作取得新进展。2007年各地积极履行统计行政执法责任制,查处统计违法行为力度明显加大,查处了一批统计违法行为,对此局面薛政局长非常欣慰,作出批示:“州、县统计执法有了新进步,要坚持下去,树立统计法制权威”。统计法制工作事关统计事业发展的全局,涉及到统计工作的各…     

阳光统计与统计宣传

上网搜索“阳光统计”这个词,刷刷刷……一大片,足见其热门和焦点程度。国家统计局局长邱晓华在一次与新闻媒体见面时说:维护和提高中国统计的信誉是我们当前最重要的任务,让中国统计成为“阳光统计”是国家统计局孜孜以求的目标,要让社会各界零距离感受中国统计。对此有媒体评论说:在1997年的全国统计执法大检查中,针对发现查处的6万多起统计数据造假案件,时任国务院副总理的邹家华在一次全国统计工作会议上拍案而起,厉声斥责道:“谁再敢在统计数字上作假,国法伺候!”这次邱晓华局长又表示要公开重罚信誉低下的统计部门,走“阳光统计”之路…     

加强依法统计 提升管理效能 进一步推动全区统计法制工作上台阶

过去的一年,全区统计系统和广大统计法制工作者辛勤工作,无私奉献,积极推动统计立法、普法和执法工作的全面开展,取得了很大的成绩,在推进依法统计、维护统计秩序、改善统计环境、保障数据质量方面发挥了重要作用。自治区统计局被国家统计局评为2009年全国“统计执法工作先进集体”和“统计法制工作开拓创新先进集体”。     

靠依法统计 铸事业辉煌

1990年5月,襄垣县统计局被山西省人大常委会办公厅、山西省人民政府办公厅,授予“统计执法先进单位”荣誉称号;19g4年8月,襄垣县统计局被评为山西省“统计法制工作先进单位”,受到省统计局奖励;统计年报工作连续八年在全省、全市名列前茅;综合工作连续十年受到县委、县政府表彰。一面面鲜艳的锦旗,倾注着全局干部职工的心血和汗水,一册册荣誉证书,记录着襄垣统计局依法办统计、依法治统计、依法兴统计的不懈追求和探索。坚持依法办统计,注重强化全民法制意识,切实做到了普法教育常抓不懈提高全社会的统计法制意识,为统计执法创…     

综合统计工作再诠释

国家统计局有关领导多次强调,2005年统计工作的主要任务之一,就是着力推进统计改革,特别要关注基层统计问题、执法工作、提高抽样调查水平等。为了配合对这些问题的思考,本期“方略”栏目,特别组织了一组文章,共同特点是:代表一种观点、奉献一股热情、体现一份责任。我们以此呼吁更多有识之士参与。     

抓法制建设创工作佳绩

山东省沂水县统计局在统计法制 建设中,形成了领导重视、全民参与、队伍健全,严格执法的工作局面为统计工作创造了良好的环境,该县统计局曾先后荣获“全国统计执法先进单位”和全省统计“三五”普法先进单位等荣誉称号,他们的具体做法是抓宣传,促学习,舆论先行 一是切实做好了对各级领导干部的统计普法宣传教育。新《统计法》和修订后的《山东省统计管理条例》颁布后,及     

必须加强统计执法的主体建设

《统计法》实施20年来,我国统计工作逐步纳入法制的轨道,但统计法制建设中仍存在着不少问题和困难。特别是统计执法检查总体上失之于软,不敢执法、不愿执法的消极思想在一些地方还比较严重,存在着怕执法影响统计工作,影响地方经济发展的不正确认识,少数地方还错误地助长着统计违法行为。从多年的统计执法实践来看,要提高统计执法的权威性,增强执法的严肃性,做到统计法制检查的经常性,我认为大大增强依法行政、依法统计的意识。要先练好内功,把自身建设好,这样才能应对重重困难,促进统计法制建设。并着重解决好以下几个方面的问题:一是增强统…     

浅谈如何提高统计执法水平

《统计法》及《黑龙江省统计监督处罚条例》施行以来,统计法制工作的关键已不是有没有法可依的问题,而是敢不敢和能不能抓好执法的问题。 一、营造良好的统计法制化环境 我们开展统计执法要把营造良好的统计法制化环境放在首位。把统计普法贯穿于统计工作全过程,不拘形式、注重实效。一是抓重点,突出对各级领导进行统计法宣传。方法上应采取上一级宣传下一级的办法,地(市)一级宣传县(市)一级,县(市)一级宣传乡镇及各主管部门、各企事业单位;二是对广大统计人员的宣传。主要利用岗前培训和各种会议,对广大统计人员进行法律、法规知识培训;三是“以案释法”,即将普法与执法有机结合,选择部分典型案例,采取公开曝光,在宣传中办案,在办案中宣传,以普法促执法,以执法强化普法效果,以惩罚强化教育;四是开展专题宣传。通     

执法“三剑式” 护航三经普

正统计执法工作肩负着为三经普个体经营户抽样调查保驾护航的重任,但亦同时面临着诸多新状况、新难题。因此统计执法需练就执法"三剑式","三剑式"各尽其用,相辅相成,达到利剑出鞘,攻坚克难的目的。第一剑式:统计执法主体实现同心协力。作为三经普的重要组成部分,个体经营户抽样调查工作是对数海骑兵战斗力的一次大检阅。为打赢这场攻坚战,我们急需一支强有力的执法队伍来提供坚实保障。《统计法》、     

当前基层统计法制工作所面临的现状与对策

当我国加入“国际货币基金组织数据公布通用系统”(简称GDDS)后,就标志着“中国统计入世”,同时也对统计工作提出了公正、透明、诚信的新要求。在新形势下统计工作应该怎样迎接挑战,真正做到“真实可信”、“公正透明,服务社会”,这为统计执法工作提出了新的课题。一、当前基层     

统计执法中常见的几种认识误区

当前,我们的统计执法检查侧重于劳动工资统计、固定资产投资统计等部分重要统计指标,查处的统计违法行为主要以虚报、瞒报统计数据为主。在实际工作中,我们经常遇到各类不同的人对统计执法存在不同的错误认识,给统计执法工作带来了阻力。