侧重“先富”到侧重“共富”的历史拐点——中共十七大的民生意义管窥

国民收入的分配不公以及贫富差距过大主要是由初次分配造成的。党的十七大报告首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题，再分配要更加注重公平”，对此前实行的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配理念进行了调整，意味着我国收入分配理念将实现由侧重“先富”到侧重“共富”的历史性转变。这一转变是保证国民收入分配公平的关键，是当前我国经济社会发展的必然要求，同时也有利于对“先富”与“共富”以及公平与效率辩证关系的把握。     

新公共服务视角下构建合理初次收入分配制度的两个维度——提升效率与保障公平

随着基尼系数的增长,我国贫富差距越来越明显,收入分配公平问题也越来越突出。在国民收入的二次分配当中,初次分配起着决定性的作用。初次分配的公平与否,从根本上决定着整个国家的收入分配是否公平。本文尝试在新公共服务理论的视角下分析初次收入分配的两个维度——效率与公平,提出构建效率与公平并重的合理的初次分配制度。     

初次分配公平的本质内涵探析

收入分配问题是我国社会各界长期关注的焦点问题之一。十八大报告提出,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。加快收入分配改革,应该以市场初次分配为主,政府再分配为辅。初次分配是在生产领域或市场中直接进行的各方面分配,初次分配公平与否直接关系着广大群众的直接利益,因此首先需要对初次分配的基本内涵、初次分配公平的主要内容以及判断初次分配公平的主要标准进行界定,这是清晰认识初次分配公平问题的本质和构建我国初次分配公平制度的理论基础。     

初次分配公平并非“唯效率论”公平

理论界有一种观点认为,党的十七大报告所提出的初次分配也要讲公平,是一种“唯效率论”公平观。事实上,初次分配公平并非“唯效率论”公平。“唯效率论”公平观是新自由主义经济学公平观;不符合社会主义公平效率观的要求;不能用来指导解决我国初次分配不公平问题.     

论初次分配中效率与公平关系的统一

效率与公平关系问题,一直是分配领域中重要的理论和实践问题,党的十四届三中全会上提出的"效率优先,兼顾公平",党的十七大报告中又提出的"在初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平".这种提法的转变.既说明党对收入分配中的效率与公平关系认识的新突破,也反映了初次分配中存在着严重的问题.本文拟就初次分配在个人收入分配中的地位和作用,初次分配中存在的问题,以及如何在初次分配中处理好效率与公平关系等三个方面,来解读党的十七大这一新提法的内涵及其理论和实践意义.     

深化收入分配制度改革的新标尺:初次分配也要注重公平

针对现阶段收入分配领域存在的矛盾和问题，党的十七大报告提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”。“初次分配也要注重公平”，为在新时期深化分配制度改革竖起了新标尺。本文从“初次分配也要注重公平”的针对性、如何使用这把新标尺绘制出公平公正的分配图景以及制度保障等方面进行了论述。     

公平与效率

公平与效率这一对概念，人们经常在谈论，经常在使用，但对其内涵的认识和理解却大相径庭，由此得出的结论也很不一致，甚至截然相反。有的认为市场经济是天生的平等派，能实现公平分配，有的则相反，认为市场经济导致收入悬殊，分配不公；有人断言按劳分配是公平，有人则视收入大体均等为公平；还有人把公平和平等分开，视公平为“合理”，将平等定为“均等”，进而指出“莫把平等当公平”。对公平与效率的关系，说二者矛盾的有之，说二者统一的有之，说二者既矛盾又统一的亦有之。对效率这一概念，我国理论界目前也没有统一而明确的定义，…     

行业工资不能无限制分配差距不可再拉大

行业工资不能无限制分配差距不可再拉大国务院领导同志近日在谈到分配问题时指出，一些公司的工资不能无限制，行业分配差距不可再拉大了。这位领导说，党的十四届三中全会决定指出，分配的基本原则之一是效率优先，兼顾公平，一次分配突出效率，二次分配体现公平。现在分...     

十七大关于效率与公平关系的新认识

现阶段分配领域的突出问题是收入分配差距较大。社会公平成为大家关注的焦点问题。“兼顾效率与公平”,“效率优先,兼顾公平”等认识已经不符合当前形势了,需要重新认识效率与公平之间的关系。党的十七大报告首次提出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平,具有科学的理论意义和重要的现实意义,需要我们正确认识和深刻领会。初次分配不仅讲效率,也要讲公平,真正体现按劳分配和生产要素按贡献分配,实现效率和公平的统一;再分配更加注重公平,在初次分配的基础上通过政府的调节使人们对自己的收入相对满意,通过发挥财税机制的调节作用以及发展教育、医疗保健和社会保障事业实现。     

初次分配中公平问题研究

十七大首次强调初次分配体现公平,这是针对初次分配中存在的分配不公提出的.初次分配要处理好效率与公平的关系完全是由现实问题决定的.要区分产生收入差别的合理因素和不合理因素,制定措施,制止和解决由不合理因素引起的分配不公问题,对合理因素引起的收入差距问题则主要通过再分配的途径来解决.     

论公平、效率与收入分配

经济体制转型过程中,"效率优先,兼顾公平"是我们进行分配领域改革的基本原则,对这一原则理解的失误导致收入分配差距日愈拉大.通过对公平与效率的重新反思,认识公平与效率是两个不同经济运行过程的运行原则.公平是分配过程的原则,它贯穿于收入分配的全过程,不管初次分配还是再分配,都要遵循这一原则.     

改革开放以来中国分配制度变迁的回顾与思考

1978年以来 ,中国分配制度进行了一系列改革 ,确立了社会主义市场经济的分配方式。十六大报告提出的“初次分配注重效率 ,再分配注重公平”的“两个注重”原则 ,试图为解决公平与效率关系问题提出一条思路。在中国实施这条思路是需要一定条件的。为了消除收入差距对发展的制约 ,我们仍然要坚持效率优先 ,兼顾公平原则 ,但不能忽视公平。在初次分配中存在许多非规范现象导致收入差距扩大 ,仍然需要政府插手进行管理 ,尤其是在转变发展战略 ,实现城乡共融和工农并重的发展上 ,必须依靠政府才能较好地解决“二元化”的收入差距问题。     

初次分配公平满意度研究;基于起点公平、过程公平、结果公平的微观证据

基于3 109份问卷的调查数据，对起点公平、过程公平、结果公平与初次分配公平满意度之间的关系的实证研究表明：(1)起点公平对初次分配公平满意度有显著的影响。外在因素对个人收入的重要性、受到过歧视对初次分配公平满意度有显著的负向影响；居民对基础教育、就业、公共医疗卫生公平的认可程度越高，其初次分配公平满意度也越高。(2)过程公平对初次分配公平满意度有显著的影响。受到过不公正对待对初次分配公平满意度有显著的负向影响；居民对腐败现象可容忍程度越高、参政议政能力越强，对市场竞争环境、工资集体协商制度、公职人员廉洁满意度越高，其初次分配公平满意度也越高。(3)结果公平对初次分配公平满意度有显著的影响。居民对收入与付出相比满意度越高、绝对收入与相对收入水平越高、对物价上涨的可承受能力越高、对同工不同酬的认可程度越高，则其初次分配公平满意度也越高。研究结果还表明，居民的健康状况越好、工作经验越丰富，其初次分配公平满意度也越高。     

寻求两性平等视野下中国的公共政策选择——从社会初次分配到社会再分配

性别问题作为21世纪三大焦点问题之一,其公平的程度影响着整个社会公平的发展.长期以来,我国社会初次分配与社会再分配关注的重点是效率,而公平则处于边缘地位,导致了两性在社会中的严重不平等.改变这一不平等的事实,需要公共政策的支持与引导,同时也是国家政府义不容辞的责任和义务.     

当代中国初次分配正义原则的建构——基于约翰·罗默分配正义理论的视角

分配正义是当代政治哲学争论的焦点,也是中国当前的热点和难点问题。分配正义与否很大程度上取决于分配过程中实行的原则。当今时代要求把公正具体到初次分配领域,"更加注重公平,实现公平与效率的统一"。借鉴分析马克思主义者约翰.罗默的机会平等、个人努力以及兼顾社会最不利群体的利益等分配正义理念,我们在初次分配领域体现公平价值取向,就必须践行机会平等原则、应得原则和补偿原则。     

关于劳动报酬在一次分配中所占比重问题的思考

分配率是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。分配率中劳动者报酬总额占GDP比重越高,表明劳动者的工资性收入在国民收入初次分配中所得份额越大,社会分配越公平。但由于目前我国劳动者的报酬总额计算范围窄、我国在一次分配中分配差距大,使劳动报酬总额占GDP比重在计算和评价上有先天缺陷。本文解析我国劳动报酬占GDP比重计算中存在的问题,探讨对劳动报酬在一次分配中占比重的认识与评价标准以及正确的计算方法。     

正确处理现阶段初次分配中的公平与效率关系

从公平与效率的辩证关系入手,分析现阶段中国初次分配中的公平与效率失衡问题,如生产要素所有者参与市场竞争的起点、过程、规则缺乏公平,政府间接税的征缴比例和国企利润的留存不当加重了初次分配的不公,国有企业内部分配制度和机制的不合理加剧了初次分配中的收入分配差距等。指出在初次分配中应坚持公平与效率相互兼顾原则,即要保证生产要素所有者参与市场竞争的起点公平、过程公平,完善要素参与分配的市场机制;在保持宏观税负水平基本稳定的前提下,进一步完善结构性减税的政策,逐步降低间接税比重,切实减轻中小企业和个人税负;改革国有企业高管人员的薪酬分配制度,切实解决国企初分中的收入悬殊问题。     

全面建设小康社会的公平效率观及其实现

在我国建设总体小康时期,逐步形成"效率优先,兼顾公平"的效率公平观及其原则是有其特殊原因和特定历史背景的;在全面建设小康社会的新的历史时期,需要根据公平与效率的内在联系,确定和实行公平与效率相互促进和谐统一的公平效率观及其原则.为此,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,这是落实全面建设小康社会时期的公平效率观的经济基础;排除新经济自由主义思潮干扰,国民收入初次分配不能完全由市场调节;要市场经济不要市场社会,通过建立和健全公共财政体系,公平调节国民收入再分配.     

"初次分配注重效率,再分配注重公平"分析

江泽民同志指出:"初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来.再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入."我们要正确理解其内涵,准确把握其辩证关系,并切实贯彻好这一指导思想,在社会主义实践中真正实现两者的和谐统一,从而把中国特色社会主义事业不断推向前进.     

最低工资制度与初次分配中的公正问题

为了从理论上探索收入分配制度,体现社会公平原则,按照初次分配的公正性原则与相关调研资料,分析了中国收入分配中差距过大,贫富悬殊等严重分配不公的根源。分析认为：其根源是GDP分配中劳动者收入偏低,资本所有者的回报偏高的畸形分配格局所致。同时认为：在“效率优先、兼顾公平”分配原则发生异化的情况下,着力解决初次分配中的公平问题尤为迫切,在现阶段主要是提高劳动报酬在初次分配中所占的比重,使以往GDP分配中劳动者收入偏低、资本所有者的回报偏高的畸形格局得到矫正,逐步完善最低工资制度,提高最低工资标准。