欧盟一体化进程中的语言问题

欧盟语言政策的核心是倡导语言多样化,通过立法确保成员国语言的平等地位,保护公民享有的语言权利。但从几十年的实践看,随着成员国数量的增加,欧盟的语言政策遇到了一些挑战,阻碍了欧盟的一体化进程。     

欧洲委员会语言教育政策评析

欧洲委员会是欧洲一体化进程中创设的重要机构,在设计、制定、推广欧洲语言教育政策方面做出了重要贡献。欧洲委员会自成立至今关于语言教育政策有三个主要行动方向：建构统一的语言能力评估标准、革新教学理念与教学方法、保护和发展语言和文化多样性。与欧盟经济导向、行动支持的语言政策思路不同,欧洲委员会在制定、推动欧洲语言教育政策过程中更多是发挥智囊团的作用,用新理念支持、引导着欧洲语言教育政策的发展。这些新理念不仅对欧洲,也对我国及世界其他地区的语言教育政策产生了重要影响。     

欧盟发展合作政策协调性特征研究

发展合作政策是欧盟重要的对外政策工具,具有欧洲一体化的深刻烙印。欧洲一体化的基本理念、欧盟独特的超国家行为体性质、组织形式和运行方式等因素决定了欧盟发展合作政策具有很强的协调性特征,这主要表现在三个方面:欧盟发展合作政策与欧盟其他相关内外政策之间的协调;欧盟与成员国在发展合作领域的政策协调;欧盟与其他国际援助方之间的协调。这种协调性特征对欧盟发展合作政策的形成、国际发展合作趋势以及欧洲一体化进程都产生了重要影响,并对中国援外政策有着重要启示。     

欧盟教育政策的历史演进与发展走向

欧盟教育政策是欧盟整个政策体系中的重要组成部分,其内容主要体现在欧盟发布的一系列 基础性条约和教育政策文件之中。从欧盟教育政策在欧盟整个政策体系中的地位而言,欧盟教育政策经历了 三个主要的发展阶段,即1957年至1985年的初步发展阶段、1986年至2000年的拓展与深化发展阶段和 2001年至今的整合与完善阶段。从政策所涉及的内容而言,主要包括职业教育与培训和高等教育政策,但也 涉及基础教育和教师教育方面的政策。当前,欧盟教育政策的发展已经进入全面治理阶段,呈现出四个方面 的发展走向,即追求政治认同、兼顾质量和效率、消弭发展差异、推进终身学习计划。     

欧洲联盟条约对发展政策的职权调整及其对成员国发展政策的影响

欧洲联盟条约 (马斯特里赫特条约 )第一次将欧盟发展政策用条约的形式肯定下来 ,使欧洲联盟在发展合作领域中的权限得到扩大。这是欧洲联合深化的重大举措。条约确定 ,欧盟的发展政策不是要替代欧盟成员国的发展政策 ,而是对成员国发展政策的补充和协调 ,以确立共同目标 ,提高效率。以往欧盟与成员国之间在发展合作领域的职权划分往往由于欧盟发展政策的地区性倾向和成员国的民族利益相矛盾而收效甚微 ,欧盟条约对发展政策的调整旨在克服这一点 ,将对欧盟和各成员国的发展政策产生深远的影响。     

欧盟高等教育政策实施计划述评

欧盟高等教育政策对推进欧盟国家在高等教育领域的合作与交流、维持欧盟在世界的地位有 着重要意义。“伊拉斯谟”(Erasmus)及“伊拉斯谟+”(Erasmus+)计划、伊拉斯谟-曼德斯(Erasmus-Mundus) 计划、田普斯(Tempus)计划可以说是欧盟高等教育政策中的三个旗舰计划,其涵盖的内容丰富、涉及的 国家众多,并在几十年的发展过程中成效显著,对促进欧盟高等教育的弹性整合与多元发展、加强欧洲公民意 识与欧洲认同等都发挥了积极作用,未来将致力于引领东欧国家高等教育体制改革、持续创建欧洲高等教育 区、加强语言教育、加强合作与交流。     

新一轮农业谈判背景下的欧盟国内支持政策研究——立场、原因和趋势

国内支持是欧盟共同农业政策的重要组成部分 ,也是新一轮农业谈判的主要内容之一。深入分析欧盟农业国内支持政策及其谈判立场的形成原因 ,并运用经济计量模型对欧盟农业支持的约束条件和变化趋势进行定量研究。同时 ,结合欧盟最新的共同农业政策改革 ,进一步探讨了欧盟农业国内支持政策未来的发展方向。     

欧盟发展合作政策政治化方向演进及其原因探析

欧盟发展合作政策是欧盟对外关系的重要方面,是欧盟对外政策的主要政策工具,该政策呈现出从以促进经济发展为主要目标向以实现政治化为主的全方位合作演进的特点。欧盟发展合作政策的特点主要是是基于欧洲一体化的深入、欧洲民主化浪潮的引导、欧洲经济的发展以及欧盟层面超国家因素的增加这些原因。随着欧洲一体化的不断深入,欧盟发展合作政策将越来越具有政治功能。     

欧盟社会政策研究文献摘译

(河北师范大学法政学院,河北石家庄050091)序言欧洲一体化进入到欧盟阶段以后,对欧盟社会政策(European Social Policy)的研究取得了很大的进展,成为欧洲一体化深化发展的一个重要方面。尤其是近几年来,国内外很多学者从治理视角、制度视角等对欧盟的社会政策的形成与发展、结构与制度等进行了探讨。内容涉及劳工政策、就业政策、社会容纳政策、老年人与残疾人政策、性别政策、教育与培训政策、人员自由流动政策等社会政策的方方面面。笔者一直比较关注欧盟社会政策的动向和新变化,这里编译的三篇文章分别是关于欧盟的老龄化问题、男女性…     

欧盟发展援助与加纳民主政治发展探析

20世纪80年代下半期,欧盟开始调整发展援助政策,该政策在21世纪定型为以民主、人权和良治为政治导向的发展援助政策。此时,加纳开始了政治民主改革,并在接受欧盟发展援助的同时,也接受了其提出的政治方面的要求。但是加纳政府以自己的国情为基础,采取了比较灵活的方式使用发展援助资金。欧盟带有政治导向的发展援助对加纳民主政治发展客观上起到双重作用:一方面,欧盟政治导向的发展援助政策违背了不干涉内政的国际关系的基本原则,给加纳民主政治的发展带来诸多困扰;另一方面,欧盟在客观上又"充当了历史不自觉的工具",由于援助资金的定向使用,使加纳在民主选举透明度、改善人权和良治等方面起到了一定的作用。这引发了笔者对欧盟政治导向的发展援助政策与非洲政治经济发展方面的一些思考。     

欧盟非法移民治理及其困境

欧盟非法移民治理政策主要包括移民执法以及国际合作两个方面。从执法政策来看,欧盟采取了提升边界控制能力、加强内部执法力度、打击人口走私、设立专项移民基金等措施;从国际合作来看,欧盟发展了区域、次区域与双边的非法移民治理合作体系,并且把非法移民治理政策与发展援助政策相结合。欧盟非法移民治理是超国家治理模式的典范,但欧盟在移民政策上授权与执行力有限、欧盟外部边界控制的困境、欧盟各成员国间的不同立场、欧盟与第三方合作中的利益分歧等因素都影响着其非法移民治理的效果。     

国外学术界关于欧盟气候政策研究的进展

欧盟气候政策是国外学术界比较关注的研究领域之一.国外学者的研究主要集中在欧盟气候政策的发展、欧盟内部气候政策、欧盟气候外交、欧盟的国际气候领导权等四个领域,其中对欧盟排放贸易体系、欧盟在国际气候谈判中的立场、欧盟的国际气候领导权的研究更是重中之重.总体看,国外学术界对欧盟气候政策的研究具有明显的阶段性特征,凸显出重经济分析、轻政治分析的趋势.此外,欧盟气候政策的综合研究和理论分析尚显薄弱.     

欧盟农村发展政策调整动向及其启示

从目标框架、政策措施和运行机制三个维度,对2013年欧盟共同农业政策改革调整动向进行梳理。在目标框架上,欧盟农村发展政策目标框架调整确定了六大优先资助的领域,具有全面性及系统性特征;在政策措施上,欧盟在原有对农村发展政策的支持基础上,就应对气候变化、自然资源利用、环境保护、风险管理、加强合作及向非农活动的多样化拓展等政策进行调整;在运行机制上,欧盟在实施农村发展政策过程中采取的资金预算机制设计具有较强的可操作性及灵活性。这些政策调整对面临着相似农村发展问题的中国有较大的启示借鉴意义。     

欧盟国家教育政策的变革及原因分析

教育政策成功与否将直接影响到欧盟未来的发展。几乎在所有的欧盟国家里 ,教育政策的制定已成为重要的政治任务。历史上欧盟国家教育政策的发展形成了三种基本模式 :中央集权 ;中央集权为主 ,地方分权为辅 ;地方分权。当前欧盟国家遇到了一系列的新问题 ,教育政策也随之发生了变革 ,分权与参与形成了主导趋势。分析研究表明 ,造成这种变革的原因是深层次的 ,多方面的。     

俄罗斯与欧盟共同安全和防务政策

欧洲一体化与外部因素的影响始终密不可分。在欧盟共同安全与防务政策确立的道路上,俄罗斯也是一个具有重要影响的因素。由于俄罗斯对该政策的目标的实现具有不可忽视的作用,欧盟更倾向于同俄建立和发展战略合作伙伴关系。俄罗斯在国家利益的支配下,对欧盟共同安全与防务政策采取了理解和基本支持的立场,其利益动机是多方面的。欧盟共同安全与防务政策将促进欧俄关系发展,但由于它可能给俄罗斯外交和国际地位带来某些问题,俄在支持它的同时,不免会有一定的隐忧。总体上看,欧盟共同安全与防务政策为欧俄合作的发展提供了新的途径和动力。     

中国对欧盟农产品出口贸易发展影响因素分析及对策

欧盟是世界最大的农产品进口地区,也是中国农产品的重要贸易伙伴。以中国对欧盟27国的农产品出口为研究对象,深入分析欧盟东扩、欧盟农业补贴政策、欧盟新食品法、欧盟绿色壁垒以及EurepGAP对我国农产品出口欧盟产生的影响,提出了促进中国对欧盟农产品出口发展的具有针对性的政策建议。     

从欧盟空间政策新发展看欧洲空间政策的前景

现行的欧洲空间政策包括欧洲国家的空间政策、ESA框架下的政府间空间政策及欧盟共同外交与安全政策下的空间政策三个层次。随着欧盟与ESA的协调,欧洲空间政策的主导者正逐步从ESA向欧盟发展,多层次的欧洲空间政策正逐步向统一的欧洲空间政策发展。但是,由于欧盟、ESA和成员国之间空间政策的协调机制尚未有效形成,且现行欧洲空间政策对于空间国际合作也缺乏有序的协调机制,因此,统一欧洲空间政策仍需努力。     

欧盟社会政策发展中的特点、成就与问题

欧洲一体化的发展不仅是一个经济整合的过程,也是一个社会整合的过程。欧盟社会政策是欧洲一体化的重要组成部分,并在其中发挥着独特的基础性作用。经过60年的努力,欧盟社会政策形成了独特的发展特点,实现了三大转变。与此同时,也在政策内容、理念、实践等各方面取得了较大成就。但是,其目前的发展仍面临诸多挑战,如何有效应对这些挑战,直接关系着欧盟社会政策未来的发展速度和水平。     

欧盟共同农业政策的改革及其影响分析

欧盟共同农业政策实施 40年来对欧盟农业保护和发展起到了巨大作用 ,但同时其采取的主要措施也带来了很多问题。始于 2 0世纪 90年代初的改革带来了基础性的变革 ,改革的主要措施是从价格支持转为直接收入支持。持续的改革已产生了深远的影响并仍在继续。这些改革也反映了欧盟对内和对外政策的调整。欧盟共同农业政策改革的影响是全球性的 ,其他国家和地区都会关注其改革并调整自己的政策。     

东扩对欧盟共同政策的影响

深化和扩大一直是欧洲一体化发展的不变主题。作为欧盟发展的两个方面，深化和扩大之间总是存在着相互作用的辩证关系，往往表现出穿插递进的特点。继经货联盟之后，新世纪里欧盟又面临着第五次扩大的新形势。在一体化极为深入、共同政策内容相当丰富的现实条件下，欧盟东扩势必会引发对现有共同政策的重新思考和定位。本文探讨了东扩将使欧盟共同财政、共同农业政策、结构政策等几大政策领域所面临的新挑战，阐述了这些政策范畴的改革要求，分析了它们可能会对东扩进程带来的影响。