普及科学知识 防控信息流行病

面对新冠肺炎疫情,我国迅速启动应急机制,疫情防控工作有力有序推进,当前我国疫情防控阻击战已取得重大战略成果。应急科普作为疫情防控的重要组成,及时向公众提供权威科普知识,解读疫情防控措施,保障疫情防控工作的有序开展和科学应对,对有效遏制新冠肺炎及信息流行病都发挥了重要作用。从实施应急科普的主体、科普内容、渠道与形式等方面对新冠肺炎疫情防控中的应急科普工作展开分析,结果显示,我国疫情防控应急科普工作有序推进并取得较好成果,但也存在应急科普统筹工作机制缺乏、应急科普内容审核机制缺乏、日常科普教育不足等问题。针对疫情常态化防控及今后公共突发事件的应急科普工作提出以下建议:制定专项应急科普法律法规,建立突发事件应急科普机制,建立应急科普教育常态化机制,建立健全应急科普资源库及人才库。     

完善高速铁路安全应急救援机制研究

高速铁路应急救援在交通救援中较为特殊,其主要问题在于应急预案体系不完善、应急管理系统不健全、应急救援机制亟待完善。从应急救援重要性认识不足、应急救援机制不健全和应急救援文化教育缺失三个方面深入剖析了问题产生的原因。最后提出树立科学的救援理念、加强救援队伍建设、健全救援机制和完善救援调度指挥机制的针对性立法对策。     

重大突发公共卫生事件的政府应急科普机制研究 ——基于政府、媒介和科学家群体"三权合作"的分析框架

面向重大突发公共卫生事件,应急科普是政府的应急管理权、媒介机构的传播权和科学家群体的话语权的"三权合作"行为。以新冠肺炎疫情的防疫科普为例,目前应急科普存在权威性、及时性、科学性问题,其根源在于"三权合作"的边界模糊以及协同不利。完善政府应急科普机制需要立足"三权合作"视角,规范三方权力运行,促进政府、媒体和科学家群体分工协作,以此提升政府应急科普对社会舆情引导和各类应急行动的指导作用。     

江苏省突发公共卫生事件应急能力建设

新冠肺炎疫情的肆虐暴露出我国在突发公共卫生事件应对方面的诸多问题,包括疫情应急响应机制不够健全、疫情监测预警体系几近瘫痪、疫情应急信息系统缺失、防疫应急物资储备不足与管理滞后以及“平战结合”的医疗应急演练匮乏等。结合江苏省的实际发现,突发公共卫生事件应急指挥协调联动机制需要进一步加强,疫情监测预警机制需要不断完善,疫情应急信息共享机制需要取得零的突破,疫情应急物资管理供应保障机制亟须完善,以及疫情应急演练机制需要率先建立。为此提出建议如下：提高认识,加快形成提升突发公共卫生事件应急能力共识;从应急管理全过程健全全省突发公共卫生事件应急机制;建设江苏疫情监测预警系统,完善运行机制;建设江苏疫情应急信息系统,促进信息共享;部署建设重大疫情应急物资管理供应保障与信息系统;建立健全突发公共卫生事件应急演练的运行机制;拓宽思路创新卫生应急人才培养模式。     

地方政府应对突发自然灾害的财政预警机制研究

地方政府应对突发自然灾害财政预警机制建设是应对突发自然灾害研究中一个重要内容,有利于地方政府防灾减灾,及时展开应急救援等工作。分析地方政府应急财政预警机制的内涵及其现实意义,探讨地方政府在应对突发自然灾害财政预警工作中存在资金不足、预算资金分配比例失衡、应急财政监测体系不规范、法制不健全等问题,提出地方政府的应对策略,应重点从拓宽救灾资金筹集渠道、优化财政支出结构、建立应急财政风险预警机制、加强财政预警法制建设等方面展开工作。     

非常规突发事件应急征用补偿机制

健全的应急征用补偿机制有利于行政相对人的合法权益得到有效保障,有利于提高救援的速度和政府的公信力.对我国当前的应急征用补偿机制在立法、补偿主体、补偿范围、补偿标准、补偿程序和补偿救济等方面进行分析,结果表明:我国应急征用补偿制度存在法律规定不健全、补偿主体不确定、补偿范围不明确、补偿标准不统一、补偿程序不完善和补偿救济不到位等问题.在此基础上,提出了解决上述问题的措施.认为:这些措施对健全我国应急征用补偿机制,提高应急征用的效率,构建和谐社会具有一定的理论指导意义.     

美英水体污染应急管理模式及对我国的启示

对美国、英国的水体污染应急管理模式进行了分析并得出对我国的启示。提出我国应从构建结构清晰的网络化治理模式、健全应急信息共享机制、重新定位应急响应中各级政府的角色和健全应急协同干预机制四个方面,来完善我国的水体污染应急管理模式。     

美英水体污染应急管理模式及对我国的启示

对美国、英国的水体污染应急管理模式进行了分析并得出对我国的启示.提出我国应从构建结构清晰的网络化治理模式、健全应急信息共享机制、重新定位应急响应中各级政府的角色和健全应急协同干预机制四个方面,来完善我国的水体污染应急管理模式.     

完善我国地方政府食品安全危机应急管理探讨

面临日益严重的食品安全危机,完善地方政府食品安全危机应急管理是当下进一步提高地方政府执政能力与执政水平的重要路径选择。指出我国食品安全危机管理的诸多问题并分析其原因,从而提出推进应急管理法制化建设,构筑多元长效监管机制,建立健全快速反应机制,提高应急管理科技含量,健全社会参与机制等建议。     

道义与报偿:中国科学家在新冠肺炎疫情期间的应急科普意向

新冠肺炎疫情早期中国科学家个人化的科普行为值得关注.通过建构基于计 划行为理论的概念模型,文章探讨了中国科学家在疫情突发时的应急传播意愿及其影响因 素.结果表明:科普态度、主观规范、感知行为控制、道德规范均显著正向影响科学家的科学 辟谣行为意愿;基于中国特殊背景提出的变量———感知机构支持能够影响科学家对于科普 的态度与感知行为收益,然而感知机构支持与感知行为收益都无法正向影响科学家的科普 行为意愿.由结果可知,中国科学家群体在科学传播过程中表现出强组织性特征以及在危 机情境之中的高度社会责任感;同时,研究也揭示了 “科学传播”向“知识表达”的转变趋势, 并阐释了这种转变在未来研究中的独特价值.     

突发事件下公众对应急科普出版物的信息行为意愿

应急科普出版物逐渐成为应对突发事件的重要信息源,探索影响公众应急科普出版物信息行为意愿的关键因素,可以有效提升其传播效果。基于精细加工可能性模型和使用与满足理论,研究突发事件环境下信息质量和信源可信度的双路径影响因素。采用问卷调查法,获取438份应急科普出版物用户信息行为样本数据,构建了信息环境特征、信息认知体验和信息行为意愿模型。研究发现,应急科普出版物的内容质量和信源可信度对用户认知需求和情感需求的满足具有显著的正向影响;用户的认知需求和情感需求显著地正向影响其信息行为意愿。因此,应急科普出版物应重视对信息质量的把关和提升信源可信度,及时满足用户的认知需求与情感需求,从而正向影响用户的信息传播行为意愿。     

新形势下青年科普工作者的“痛点”问题刍议

青年科普工作者泛指45岁及以下从事科普事业的实际工作者和专家学者,其具有较高的文化水平和自身素质、价值观正确、时代感和责任感强等特征,但也存在着明显的"痛点"问题,如科普工作者队伍配备不足、业务不熟、人员不够精干等。应正确认识并提高科普工作的社会影响力、建立健全科普工作机制、创新青年科普工作者培育模式,有效提升科普研究和传播能力,确保科普工作的实效。     

应对重大突发公共事件中的纵向府际协调探析

纵向政府层级间的有效协调和充分合作是高效应对重大突发公共事件的关键,核心是谋求应急所需之人、事、财之间的合理匹配,剔除权能分立阻隔与科层惯性干扰,优化协同治理能力。目前,纵向府际应急协调存在着协调主体资源整合不够以及协调方式相对单一等不足,抑制了政府的应急能力。究其原因,政府应急处置中的条块关系不顺以及应急协调机制建设滞后等是主导因素。为此,需要从恢复型应急转向发展型协调管理,设立国家应急管理委员会并完善相关配套,围绕预案优化、法制建设、体制健全、机制完善和保障强化等方面进行深入改革。     

跨省横向府际应急协同机制的实践样态及制度保障

突破省域边界的突发事件具有复杂性、不确定性与突发性,灾害后果严重。实践中,各省级政府通过签订应急协同协议、新设应急协同组织、开展联席会议与会商应对跨省突发事件,形成了多元化的应急协同机制,契合中国特色应急管理制度的改革方向。但是,相关机制不仅面临合法性质疑,还存在效力薄弱、协同动力不足和未突破区域壁垒的弊病,需要完善相关合法性保障与实效保障。协同机制具备实质合宪性,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予其组织法依据,一些仅供协调而未涉及职权调整的协同机制不违反职权法定原则与组织法定原则,具备合法性。然而,应对跨省突发事件需要整合各省政府部门职权以形成区域性应急行政权,该权力源自政府的行政授权,可由《中华人民共和国突发事件应对法》完善相关法律依据。协同机制的实效保障需要多路并进：在协同协议层面,应当进一步提升协议的法律效力与可操作性;在协同组织层面,需要健全应急协同组织及其内部结构;在协同信息层面,完善应急协同信息平台建设有助于收集、共享常态化信息与突发事件预警和处置信息;在协同动力层面,可以通过夯实协同观念基础与信任基础、增加协同净收益和加强中央政府的高位推...     

合肥科技场馆科技文化传播存在的问题与对策

合肥市科技场馆经历了十五六年的建设,取得了一系列成效:培育了数百万科技传播对象;提高了合肥公民整体科学素养水平;激发了青少年的科学兴趣;培养了青少年创新意识与创新能力;培育了初具规模的专业科普人才队伍。但仍然存在一系列有待改进的地方:科普资源配置有待改进;科技文化传播能力有待提高;科技场馆管理机制有待完善。建议整合并统筹利用科普资源,建立共建共享机制;完善专业科学传播者队伍结构,更新社区科技场馆科普设备,提高科学文化传播能力;建立科普志愿者长效机制,完善第三方托管运营的监管机制,健全科技场馆管理机制。     

提高我国突发事件应急管理台皂力探析

我国已进入风险社会,突发事件频繁发生,对我国的经济发展和社会稳定造成了重大影响,政府应对各种突发事件的能力面临巨大挑战,如何提高政府应对突发事件的能力已成为一个值得研究的问题。本文针对目前我国突发事件及应急管理的现状和存在的问题,在进一步改进我国突发事件应急预案的内容体系、完善突发事件应急机制等方面提出若干建议与对策,以提高我国突发事件应急管理能力。     

吉林省城市大气重污染应急信息协调中的问题及对策

吉林省城市大气重污染应急响应体系建设成效显著,应急预案出台,部门协调机制建立。但仍然存在着基层应急体系构建不完备、协调机制中部门职能不清、协调信息整合机制欠缺、应急责任制度不完善等问题。为此,需要从信息规范、信息平台建设、信息反馈机制、应急责任追究和公众参与等方面完善应急信息协调机制建设,提升政府应急能力。     

习近平在福建工作期间应急管理理念的三维审视

习近平在福建工作期间应急管理理念有理论之维、内涵之维和价值之维等。从理论之维而言,习近平在福建工作期间应急管理理念的理论渊源有马克思主义经典作家关于应急管理思想的相关阐释、中国共产党应急管理的思想基因、中国古代优秀传统应急文化的有益借鉴等;从内涵之维而言,包括习近平在厦门、宁德和福州工作期间关于应急管理理念的基本要义;从价值之维而言,习近平在福建工作期间应急管理理念彰显了重要价值。在党的二十大之后,审视习近平在福建工作期间关于应急管理理念的三维,对于健全和完善国家应急管理体系,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想关于应急管理的重要论述等有重要意义。     

农村基层组织应急管理能力提升路径研究

乡村振兴需要和谐稳定的社会环境,完善基层治理体系、提升农村基层组织应急能力是实现乡村振兴的基础和保障。目前农村基层应急管理存在事前预防化解不及时、事中处置能力待提升、事后恢复总结待加强等问题。应从完善应急管理体制机制、加强应急预案建设、提高应急物资保障能力、加强应急管理队伍建设、推进信息共享平台建设等五方面提升农村基层应急管理能力。     

跨区域突发公共事件中横向府际协同之法制探析

跨区域突发公共事件是当代公共危机的新型样态,健全横向府际协同法制是今后治理跨区域突发公共事件的基本路径。当前,我国在治理跨区域突发公共事件过程中存在着应急理念相对薄弱、应急主体相对分散、应急资源相对碎片等问题。其中,根源在于我国横向府际协同应急法制供给的不充分,并主要表现为府际协同组织机制不健全、府际应急协议效力阻滞、府际资源共享机制不畅以及府际利益补偿机制不成熟等几个方面。基于此,我国必须围绕《突发事件应对法》切实加强府际协同应急的法制供给,在立法中赋予地方政府对跨区域应急事务以协同权力,明晰府际协调机构的运行规则;加强缔约过程中的诚实信用与平等协商建设,赋予府际应急协议以法定约束力;完善府际间应急资源的共享模式,建立跨区域的资源协同配置以及应急信息分享机制;尊重府际援助主体的自主性,通过职务协助成本机制以及跨区域应急财政转移支付机制,来保障府际应急援助的主动性和公平性。