领导干部选任初始提名责任制分析

领导干部选任初始提名先于民主推荐进行,直接关系后续程序进展,是人事制度改革的关键环节。随着党中央初始提名认识深化和提名制度改革意见的提出,各地进行了广泛的初始提名责任制建设,但在具体实施过程中存在着初始提名主客体模糊、提名程序混乱、提名责任缺失等问题。根据中央战略部署,在借鉴中国古代和西方资本主义国家相关政治实践经验基础上,应进一步构建初始提名责任制,实施提名主体明晰化、提名客体标准化、提名程序规范化、提名责任完善化,以促进政治生态良性发展。     

中国农村民主选举中的提名方式及实施绩效分析--对陕西6个县34个村调查结果的实证分析

提名方式是民主选举中的主要组成部分 ,也是选举制度有效实施的关键 ,民主选举内在地要求候选人的提名应具有不确定性。本文重点分析了中国农村基层民主选举中的3种候选人提名方式:村民公开提名、村委会提名和乡党委提名。通过设置变量以及对陕西6个县34个村调查研究结果的实证性分析 ,研究了不同提名方式与民主制度的实施绩效之间的关系。     

有效解决换届干部初始提名问题的路径

从各地实际做法和实践看,换届初始提名由四个阶段组成,即酝酿、提名、审核、公示.换届初始提名与平时干部选任初始提名都是干部选任的初始环节.二者的不同主要体现在推荐范围不同、提名主体不同.前者推荐范围更广,提名主体更多,且在实际操作中前者的难度更大,主体更加复杂,程序也更加严格.     

形式理性视角下的人大选举提名制度研究——以辽宁贿选案为例

形式理性通过法律条文设计、具体情势应用、逻辑方法推导、程序融合等特征,体现出较高的理论价值与实践意义。《选举法》等法律对人大选举提名制度做了具体规定。辽宁贿选案暴露出在人大提名制度中,存在党组织提名无规范、提名主持机构不中立、正式代表候选人未明确、代表候选人资格未要求诸多问题。人大选举提名制度应该迁移形式理性特征,在选举提名制度的细则性规定、选举主持机构的改革、代表提名比例的调整和救济机制的补充等方面进行完善。     

规范副职任用推荐提名机制的实践与思考

为不断深化干部人事制度改革,浙江省上虞市围绕规范干部选拔任用提名制度这一难点,推出17个副科级领导职位,探索实施以多元主体提名荐优、综合量化比较择优、差额提名考察定优为内容的副职提名任用三优工作法,规范副职提任人选推荐提名机制,既扩大了干部工作中的民主,也提高了提名任用的质量。     

举措

湖南：重点规范一把手选任权力 根据《湖南省贯彻落实（2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要）的实施意见》，湖南省计划探索组织提名、群众提名、领导干部提名和“干部自荐相结合的提名机制，重点规范“一把手”在干部选拔任用提名上的权力和责任：     

初始提名可从非定向差额预推开始

干部选拔任用初始提名,是干部工作中的焦点、难点.按照党的十七大关于"规范干部任用提名制度"的要求,眉山市委探索实行非定向差额预推制度,从而规范了干部任用初始提名.以此为标志,眉山市在干部任用初始提名这个干部选任的关键环节有了明确具体的操作规范.     

探索“综合初始提名”选拔任用的方法

初始提名是干部任用提名中最为关键的环节。本文分析了现行初始提名方法的利弊，结合干部工作实际情况，试图探索多层面推荐与个人自荐相结合的综合干部初始提名方式，以克服单一提名方式的弊端，实现从“伯乐选马”向“众人选马”与“毛遂自荐”相结合的转变，进一步增强任用提名的民主程度，提高干部选拔任用工作质量，体现以岗选人、量才使用、以人为本的干部管理理念。     

强化对干部选任首次提名的监督

干部选拔任用首次提名,是指组织或个人根据领导班子建设和工作需要首次提出干部任用调配意向。它是选拔任用干部的初始环节,是从源头上保证选人公、用人准和识人明的前提。但是,长期以来,由于对首次提名权限界定不明、程序不规范,导致对首次提名监督乏力,甚至使首次提名成为用人不正之风的“滋生地”。因此,加强对首次提名的监督,是组织部门亟须研究解决的重要课题。由于首次提名程序不规范,导致首次提名在实践运用中出现了种种问题。其主要表现在以下三点:一是不按用人标准随意提。提名者不严格遵循《干部任用条例》规定的资格、条件,用感…     

层级式提名在干部选拔任用中的运用

干部选拔任用前的初始提名,既是选人用人的起始环节,也是最需要发扬民主的重要环节,规范了这个关键环节,可以有效促进选人用人下面环节的规范运行.近两年,我们把仞始提名作为推进干部制度改革的切入点和突破口,不断规范初始提名程序,创新初始提名方式,探索出了一条民主、科学、规范的十部任用新路子.     

层级式提名在干部选拔任用中的运用

干部选拔任用前的初始提名,既是选人用人的起始环节,也是最需要发扬民主的重要环节,规范了这个关键环节,可以有效促进选人用人下面环节的规范运行。近两年,我们把初始提名作为推进干部制度改革的切入点和突破口,不断规范初始提名程序,创新初始提名方式,探索出了一条民主、科学、规范的干部任用新路子。     

探索“提名权”改革 选准干部选任突破口——河北省任丘市创新干部选任机制

正在干部选拔任用工作中,"干部提名"或确定考察对象是提高选人用人质量的关键环节。传统的干部提名方式在工作实践中存在一些弊端:一是干部提名权相对集中,多是由少数常委或组织部门根据日常对干部队伍的了解,结合职位空缺情况进行提名。二是选人用人视野偏窄。拥有提名权的常委或组织部门在提名时,主要是在小范     

完善乡镇党政干部选拔任用初始提名制度的设想

乡镇党委班子建设的成功与否关系到党的新农村建设的各项部署,影响着党的凝聚力和战斗力,更影响着党与人民群众之间血肉联系。乡镇党政领导干部初始提名制度是干部选拔任用制度的有机组成部分,其完善与否直接影响到党内基层民主政治建设,进而会影响到中国特色社会主义民主政治建设。文章从规范干部候选人的提名程序,优化候选人结构、提高进入门槛,将竞争机制引入党政干部提名过程等方式,进一步优化党政干部的提名工作等四个方面进行阐述,提出进一步完善乡镇干部选拔任用初始提名制度的设想。     

投票式民主之弊

近年来,各地党组织都在开展扩大党内民主的探索和试验,主要集中在干部提名任用方面,所采取的基本方式是:以一定层面干部参加的投票结果为重要依据,来确定提名人选的范围。我们把这种用投票多少来确定提名人选范围的方式,称之为投票式民主。     

规范干部选拔任用初始提名工作的对策建议

党的十七大报告提出,要"规范干部任用提名制度".干部任用初始提名是干部选拔任用的初始程序,也是决定干部任用工作质量的重要环节.规范干部选拔任用初始提名工作,是进一步深化干部人事制度改革的一项重要内容,同时也是当前深化干部人事制度改革面临的重大实践课题.     

对规范初始提名问题的思考

初始提名是干部选任工作程序的开端,是干部选拔任用的首要环节,发挥着关键性和导向性的作用,干部一旦被初始提名,就意味着基本被任用.抓住初始提名这个"牛鼻子",对于规范干部选任工作程序和约束领导干部选人用人行为,从源头上遏制和预防用人上的不正之风,具有十分重要的现实意义.     

如何提高干部选拔任用初始提名的科学化水平——对宁波北仑区干部初始提名的调查与思考

正干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的必经程序和基础环节,在干部选拔任用中发挥着关键性和导向性的作用,干部选拔任用存在的问题大多产生在初始提名环节。为规范干部选拔初始提名问题,提高干部选拔任用的科学性、公正性、规范性,我们对宁波市北仑区的100名领导干部进行问卷调查,召集30多名领导干部进     

分类提名:规范领导名权的一种制度设计

党的十七大报告提出,要"规范干部任用提名制度".提名,广义上既包括上级领导班子及其成员提出下级机关领导人选的活动,也包括一定范围内的干部群众推荐同级或上级领导机关人选的活动.     

探索建立干部选拔初始提名制度

干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的启动程序,也是决定干部任用工作质量的首要环节.首要环节直接影响后续环节,因此,必须探索建立干部选拔初始提名制度,从源头上规范用人行为.     

改进候选人提名方式要实现『四个转变』

党的十七大报告指出,要"改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式".干部选拔任用提名是干部选拔任用的关键环节,是整个干部工作的基础,也是影响选人用人质量的重要因素.