城市经济中心作用初探

城市是一个国家或地区的政治、经济和文化中心,是地区社会经济和科学文化发展的集中体现,是区内外经济联系的枢纽,也是推动地区生产力发展的重要基地,在现代化生产中起着日益重要的作用。为了发挥城市经济中心的作用,必须研究城市形成与发展的特点及其规律,根据不同地区的各自特点,建设不同类型的城市;必须改革现行经济管理体制,破除建立地方经济体系的思想框框,打破条条分割与块块封锁,必须把行政区划、行政机构、行政职能、行政手段同经济区划、经济组织、经济职能、经济手段区别开来;必须正确处理先进地区与后进地区的关系。城市和市场一样是没有疆界的。     

以市场化、国际化推进"长三角"发展一体化

各自为政的行政体制阻碍"长三角"经济一体化.用行政机制来调整"长三角"地区间的行政摩擦,有悖于一体化的实质.为了在"长三角"地区大市场范围内推动实现有效竞争,该区域要在中央政府的统一指导下,以市场机制为基础,通过实施经济国际化的发展战略,建立一个不被行政关系和垄断力量扭曲的区域共同市场,使区域内真正的市场主体进行充分的、有效的、公平的市场竞争,实现区域共同市场内资源的高效率配置.     

县域经济发展应把握八大着力点

县域经济是国民经济中最具综合性的基本单元。县域经济发展的快慢 ,直接关系到全面进入小康社会的历史进程。党的十六大用较大篇幅明确提出要“壮大县域经济”。笔者认为 ,要加快发展县域经济 ,关键是要立足实情、理清思路 ,牢牢把握推动县域经济增长的着力点 ,把攻克县域经济发展过程中的各种制约因素作为第一“抓手”。一、要以观念更新为前提推动县域经济新一轮发展 ,必须做到一切妨碍发展的思想观念都要坚决突破 ,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变 ,以观念的大更新求得经济的大发展。一是要树立新的发展观。发展是永恒的主题 ,是解…     

经济法：政府管理经济的法律

突出政府管理经济内容在经济法中的地位，就抓住了经济法反映国家干预经济的本质。政府管理经济的职能需要借助于建立行政隶属性经济关系获得实现，经济法调整此种类型关系，既要推动政府管理日标顺利实现，又要防止其滥用干预权力、建立过多过滥的行政隶属关系。经济法调整政府管理经济的关系中，以维护社会经济运行的整体利益和效率作为根本价值，试图通过其调整机制把社会经济运行的整体目标寓于经济个体的个别活动之中，使经济个体在选择自身活动内容或方式时，充分注意到同社会目标协调的要求。     

环境、发展与变迁: 行政发展的生态关系辨析

公共行政是环境的产物,公共行政环境的演变会对公共行政体系带来系统性的影响,其直接后果就是引发行政生态关系的调整和变革.因此,行政发展就是为了适应环境的变化,行政发展问题在本质上也是行政生态问题.行政发展所包含的生态关系可分为三类:行政组织发展的生态关系、行政制度变迁的生态关系、行政形态演变的生态关系.     

行政权力的法制监控

行政权力的法制监控杨惠基行政发展将会在很大程度上推进发展中国家的现代化进程，在中国这样的发展中国家，行政发展更将作为一种驱动性的力量，来调集和配置社会经济资源，运筹和推动社会的整体发展。实际上，行政发展的过程就是行政权力监控不断完善的过程，这个过程的...     

涉外经济行政立法新论

涉外经济关系是含有其他国际法主体所肯定的具有其法律意义要素的经济关系.涉外经济行政立法是指有权行政机关为了调整涉外经济关系而进行的行政立法.它是经济全球化的必然产物,具有显著的特征和重要的功能.从法律转化的层面来看,以经济全球化为核心的全球化时代更是涉外经济行政立法的新时代.     

从我省商品流通领域看市管县的必要性

行政管理体制产生于一定的经济基础之上并为经济基础服务。按照社会主义经济规律的客观要求改革行政管理体制,是推动经济发展的重要条件。社会主义商业是国民经济的重要组成部分,其基本职能是合理组织商品流通、正确处理商品流通中的各种经济关系、为广大消费者和社会主义现代化建设服务。行政管理体制的设置,也必须符合社会主义商品流通的需要。我省过去商品经济不发达,农村的商品性生产比较落后,实行地市分设、城乡分管的行政管理体制,基本上是适应经济发展要求的。但是,随着工农业商品生产的迅速发展和商品率的不断提高,这种行政管理体制与我省商品流通的需要的发展已不适应。当前,在城乡商品交换比较发达的地方,实行市管县的行政管理体制是十分必要的。     

中国政府绩效评价发展的动因

政府绩效评价作为推动地方政府职能转变的科学工具和深化行政管理体制改革的重要内容已引起我国社会各界的高度重视.理清我国政府绩效评价产生与发展的动因,是推动政府绩效评价向纵深发展的根本性问题.根据动因产生的逻辑起点的不同,可以把政府绩效评价的动因分为基于监督逻辑的动因、基于管理逻辑的动因以及催化因素3类,系统分析这3类动因,可以完善政府绩效评价体系,推动政府绩效评价发展.     

浅议宪政思维下的依法行政

宪法是国家的根本大法。政治文明呼唤依法行政、依宪行政。政治文明的核心是制度文明。制度文明的核心是宪政。因而,理清宪政与依法行政的关系,对于宪法在国家政治生活中的落实和全面贯彻,在行政过程中体现和融合法治理念有着极其重要的意义。     

我国经济体制改革与行政体制改革的关系

我国当前所进行的经济体制改革,主要目的是为了消除传统经济体制的弊端,完善社会主义经济的运行机制,增强企业的活力。随着经济体制改革的深化,上层建筑与经济基础的矛盾越来越明显,行政体制不适应经济体制的现象越来越严重。经济体制改革取得的成果,有不少被不适应的行政体制给削弱或吞噬了。我国已经到了不大刀阔斧地改革行政体制,经济就无法高速发展的地步。经济体制改革与行政体制改革是一种什么关系,我国行政体制到     

驾驭县域经济发展的实践与思考

驾驭县域经济发展的实践与思考王永革一、要敏于谋势敏于谋势，就是要敏锐地分析本地发展过程中的优势和劣势、有利与不利因素，作出审时度势的判断，进而理清发展思路找准方向，创造性地提出富有地方特色的发展构想。９６年广丰县委、县政府为了制定好新的五年计划，辩证...     

与社会主义市场经济相适应加快开发区行政管理体制创新

行政组织体系是一个由行政职能、行政机构和行政人员组成的系统。要实现行政管理体制创新，首先要对行政职能进行合理定位。即围绕开发区的发展定位和方向，在履行好地方行政管理职能和社会发展职能的同时，突出开发区的经济职能。坚持以促进项目的快速膨胀，使企业盈利最大化为目标，积极推进政府管理体制、企业经营机制、社会服务机制的创新，以机制活力求得发展动力。从两区合一的实际出发，以有效地行使职能为前提，以适应招商引资和开发建设，推动社会全面发展为基本特征，坚持精简、统一、效能和与国际惯例接轨的原则，构建精干、高效的“小政府、大社会”的机构框架。为确保行政管理体制的高效运转，还应完善人才工作机制，建设一支高素质的人才队伍     

政权经济向自立经济的惊险跳跃

政权经济是运用政权力量维系和推动、为政治目标服务、接受政治标准衡量的经济.其运行特点是:①经济组织结构和管理体制由政治法则决定,并成为政权组织结构和管理体制的重要组成部分;②经济组织只能按上级行政机构给定的指令从事活动,经济运行由政权目标导向;③经济组织间的横向联系被行政管理的定位关系切     

中国行政法法典化中行政法律关系理论的框架性分析

中国行政法法典化是一个系统工程，既需要行政观念的转变，也需要制度建设的保障，更需要法学方法论的有效运用。行政法律关系理论是为现代行政法革新，尤其是大陆法系行政法学发展所普遍重视与接受的法学方法论。行政法律关系理论在中国现代行政法学发展中具有包容性、时代性与合宪性的法解释论上的价值，在逻辑层面与经验维度中发挥着法认识论的价值，在法律解释的统一性与法学建设的体系化中体现出法教义学上的价值。行政法律关系理论的合理运用能够推动中国行政法学形成更加严谨的体系，为推进我国行政法法典化提供另一种重要的法学方法论。     

中国行政改革的新探索--评《行政改革与行政发展》

作为经济体制改革和政治体制改革结合部和契合点 ,行政改革研究的必要性和迫切性日益凸显。通过行政改革和行政发展来推动政治和经济的改革与发展 ,已越来越成为学界与政界的共识。在这一背景下 ,南京师范大学出版社最近推出金太军教授的新著《行政改革与行政发展》。该书以系统的思维、翔实的资料、新颖的视角对我国行政改革与行政发展领域中的相关问题作了深入探讨。该书有几个非常鲜明的特点 :一是创新性。该书论述了社会主义市场经济条件下 ,我国行政改革和行政发展有关理论和实践问题 ,尤其是对政府职能、机构改革、社区治理等方面进行…     

市场经济中宏观调控问题的法律思考

市场经济中宏观调控问题的法律思考袁兆春，郑贤君宏观调控，是国家以国民经济的宏观经济关系和宏观经济行为为调整对象，不直接运用行政管理手段，而是综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，以保持经济总量的平衡和重大比例关系协调的一种管理手段。我国经济体制改革...     

论当代中国行政伦理的出发点

行政伦理的设定受制于行政制度、文化传统和政治资源等因素,众多因素之间也会产生各种相互冲突的伦理诉求,出现道德困境。中国当代行政伦理要借鉴西方宪政伦理和中国传统德治伦理,同时还要处理好党政与行政的关系,理清党政道德与行政伦理之界限。因此,当代中国行政伦理应在实践层面上制定出层次有别的伦理目标。     

当前我国经济利益关系的特征与对策

任何经济主体从事经济活动的直接目的,都是为了获取一定的经济利益。因此可以说,经济利益是推动社会经济发展的重要动力。要充分、有效地发挥经济利益对经济发展的推动作用,关键在于正确处理和协调各种经济利益关系。本文将分析我国当前经济利益关系的基本特征,探讨协调我国社会经济利益关系的具体途径。     

政府能力研究的新趋势：从发展行政到行政发展

政府能力是关于政府质量优劣高低的一个重要的评判标准。传统的政府能力研究的不足在于：仅仅关注发展行政能力而忽略了行政发展能力,亦即都是基于政府与其外部环境系统的关系,或者说侧重于政府与社会、政府与市场的外在关系;而忽视了政府系统自身运作的能力。因此,有必要在发展行政能力研究的基础上,加强和重视对行政发展的研究。全景地讲,政府能力是指现代国家政府即国家行政机关在既定的宪政体制安排中,推动社会全面发展及实现自我优化更新的能力,包括发展行政能力和行政发展能力。