城乡统筹的改革样本——成都市统筹城乡发展、推进城乡一体化调查报告

正在工业化和城市化进程中,我国长期存在的城乡二元体制,使各种资源快速地向城市聚集,城乡差距拉大,"三农"问题成为制约经济结构调整、发展方式转变的重要症结。如何破解"三农"问题,重构科学的城乡关系?已经持续了近7年城乡一体化改革实践的四川省成都市,为     

城乡统筹让农民获得更多分享

改革开放三十年来，城乡二元体制逐步被冲破，城乡统筹经济社会一体化发展已成为重要方略，惠农政策和举措更是日益增多。追溯过去，展望未来，值得总结分析。笔者特就此议题走访了吴中区部分乡村及有关部门，并谈点看法和思考。     

浅谈我国养老保险的城乡统筹

新中国成立后,经济和社会较为落后,一切百废待兴,中国人民政府出台了一系列的政策措施旨在稳定社会秩序、恢复生产发展的政策措施。而优先发展重工业的战略,虽然加快了我国的工业化建设,但也形成了我国特有的城乡二元经济结构。伴随着我国二元经济结构的成型,我国的养老保险制度也形成了城市和农村不同的制度,在计划经济时代,这种城乡分离的制度没有体现出它的缺陷,但是随着我国在十一届三中全会后,实行改革开放,建立社会主义市场经济体制以及人口老龄化的出现,这种城乡分离的养老保险制度,越来越成为阻碍我国经济和社会发展的壁垒。因此养老保险的城乡统筹和衔接,就被提上了日程。     

统筹城乡发展与开拓农村市场关系分析

统筹城乡发展消除二元经济结构矛盾,必须实现城乡经济一体化。开拓潜力巨大的农村市场提高农村居民的购买力是城乡经济一体化的基础,只有充分发掘了农村市场潜力才能真正统筹城乡发展缩小城乡差距。     

统筹城乡发展，各地端上“特色菜”

目前，在全国范围内已形成了多层次的改革试点。其中，统筹城乡作为破除城乡二元结构、消除城乡差别等影响社会和谐发展的重要改革，更是带有全局意义的重大体制攻坚任务，需要以更大力度向更深层次推进。     

用科学发展观统筹城乡基础教育的发展

20世纪80年代以来，伴随着人口流动产生的流动儿童和留守儿童的教育问题日趋突出，它不但对基础教育的发展影响深远，也将对中国社会的发展影响深远，对于建立符合我国国情的教育结构，制定合理的教育政策，规划未来教育的发展，都具有非常重要的战略意义。城乡统筹协调发展是在2002年十六大报告中针对我国城乡二元结构的现状提出的，当前已成为我国政府和学术界的共识。在深入学习科学发展观的今天，如何统筹城乡基础教育协调发展？城乡基础教育统筹发展的内容又是什么呢？笔者认为，城乡基础教育统筹发展主要在于两方面的统筹，一是制度统筹，二是城乡教育资源的统筹。     

奉节：以乡镇“10＋1”工程推进城乡统筹发展

2007年．中央作出了建设重庆统筹城乡综合配套改革试验区的重大部署，这是缩小重庆城乡差距、改变城乡二元结构、从根本上解决“三农”问题的重大举措。奉节县紧紧抓住重庆市委、市政府实施“一圈两冀”均衡发展的战略机遇，以乡镇“10＋1”工程为抓手，全力推进城乡统筹发展。     

统筹城乡发展背景下增加农村公共物品供给的对策

城乡分割的二元结构,导致城乡差别化的公共物品供给体制。农村公共物品供给严重匮乏,不仅扩大了城乡差距,还不利于解决“三农一问题。统筹城乡发展,增加农村公共物品的供给,有利于缩小城乡差距,促进城乡的协调发展和良性互动。     

城乡融合需要制度创新

当前,我国城乡二元经济社会结构日益凸显其弊端,社会各方强烈要求打破这种城乡二元结构。那么该如何打破？     

从雁型模式看我国统筹城乡发展

在金融危机不断蔓延，社会经济发展面临严峻形势下，为何我们还要实行城乡统筹发展？为何还要把农村和城市关系问题提上中国改革的历程？从一般的道理上讲，乃是因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的共同体，农村发展离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。只有统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，才能实现城乡经济社会一体化发展。长期以来形成的城乡二元社会结构使我国城市和农村的经济社会发展，都处于相对封闭的自我循环之中，     

城乡统筹 夷陵答卷

[策划人语] 城乡统筹发展是党中央、国务院赋予全国各地引领中国未来发展的重任，各地尚在探索之中。城乡统筹怎么统、怎么筹？什么是城乡统筹的价值所在？这是抓好城乡统筹发展必须首先回答的问题。“统筹”两个字，既是方向、也是方法、更是结果。它的现实意义在于，要用市场经济条件下“城乡统筹”的“合唱”来替代“城乡二元结构”下的“独唱”。     

从巫山移民搬迁安置看库区统筹城乡发展问题

三峡库区是典型的山区，也是全国重点集中连片贫困地区之一，城乡二元结构突出。统筹城乡发展更具有特殊性、紧迫性和艰巨性。历经二十多年的克难攻坚。三峡移民搬迁安置圆满收官。促进移民安稳致富、实现库区统筹城乡和谐发展、早日建成“三有一新”库区。是库区各级党委政府当前及今后一个时期首要而紧迫的任务。     

巴南区争做城乡统筹发展排头兵

作为重庆市城乡二元结构较为典型的巴南区，以总书记重要讲话精神和重庆市第三次党代会精神为指引，按照建设全国城乡统筹综合配套改革试验区的要求，理清思路，强化措施，扎实推进城乡统筹发展，争做重庆城乡统筹发展的“排头兵”。     

实行城乡统筹规划 推进城乡一体化

长期以来，我们实行的是城乡分割的管理体制，导致了典型的城乡二元结构。这种体制和结构，割断了城乡之间的联系，既阻碍了城市化进程，也制约着农村的发展。党的十六大报告提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略思想。党的十六届三中全会把“统筹城乡发展．建设有利于逐步改变城乡二元结构”的体制作为完善社会主义市场经济体制的基本要求和主要任务。胡锦涛总书记在2003年中央农村工作会议上指出：     

城乡二元结构对经济发展的影响研究

城乡二元结构和经济发展一直备受学者们所关注。自从改革开放以来,我国的经济得到了巨大的发展,与此同时,也出现了城乡经济发展不协调、城乡二元结构突出等一系列的矛盾及问题,这必将妨碍我国经济的可持续发展。本文着重分析了城乡二元结构对我国经济发展的影响,得出改善城乡二元结构是实现经济及城乡协调发展的关键,并提出相应的对策建议。     

解决城乡二元结构新途径探索

城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种历史现象,主要表现为二元经济结构和二元社会结构,所以我们通常都以"城乡二元结构"来加以概括。在我国经济快速发展的今天,城乡二元结构问题已到了积重难返的地步,因此本文从发展教育的角度对城乡二元结构的解决提出新的探索途径。     

政府公共服务改革——城乡一体化的要求

传统的二元结构体制使我国基本公共服务在城乡之间,不同群体之间存在差异。由此导致的城乡对立带来了社会的不满和矛盾,严重影响我国的社会经济发展,甚至出现社会动荡。鉴于城乡一体化关系到社会主义新农村建设的成效,关系到能否从根本上破除城乡二元结构,政府应在公共服务供给方面进行改革和创新,以顺应新形势下对提高政府自身能力的要求,最终建立城乡一体的公共服务体制。     

三中全会前政协研讨“统筹城乡发展” 厉以宁认为城乡二元体制是下一轮改革重点

9月2日,全国政协召开"统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会一体化新格局"专题协商会,许多政协委员阐述了各自的观点。全国政协常委、著名经济学家厉以宁认为,改革开放30年成就举世瞩目,但对于几十年来形成的城乡二元体制的改革相对滞后,导致城乡发展不协调,城乡差距呈扩     

圈翼互动统筹城乡改革的重庆特色

今天的重庆,正站在历史的新起点——胡锦涛总书记为重庆作出“314”总体部署,国务院出台3号文件……肩负统筹城乡综合配套改革试验国家使命的重庆,正探求破除持续60年的城乡二元结构的普适路径。     

关于我省农产品市场体系建设的几点思考

农产品市场体系是沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带,是现代农业发展的重要支撑体系之一。加强农产品市场体系建设,对于扩大内需,保障农产品有效供给,促进农民增收,解决农产品“卖难买贵”、破解城乡二元结构、构建新型工农城乡关系等,具有重要意义。