马克思主义产权思想视域下国有企业管理体制的改革与完善

在此轮深化国有企业改革进程中,重点是以管资本为纽带,以国资改革带动国企改革,加强对国有企业管理体制的改革与完善。马克思在其经典著作中运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析法,通过分析生产力和生产关系的矛盾运动过程,构建了以坚持公有制为基础的经典的马克思主义产权思想,从而奠定了我国国有企业管理体制改革与完善的理论基础。我国国有企业管理体制改革要从国有资产产权多元化、国有资产形态转化与国有资产监督管理机构职能转变三个层面进行设计。发展混合所有制经济,加快国有资本合理流动,组建国有资本投资运营公司,转化国有资本形态,转变机构职能。同时,在深化国有企业管理体制改革与完善的进程中,从微观运行层面借鉴西方当代产权思想,进一步丰富马克思主义产权思想。     

论政府在国有企业改革中的角色定位

中国加入WTO后,在新公共管理理论指导下,探讨国有企业改革的政府角色定位问题。通过对我国的行政改革现状进行深入分析,指出了企业改革存在的理论思路,并对其进行分析比较,从而提出在新政企关系中国有企业改革政府应有的角色定位。     

关于国企改制中土地资产增值收益分割问题的理论思考

进行国有企业产权制度改革,是当前国有企业发展演变的必然趋势.产权制度改革的一个必要前提是产权明晰,这在国有企业的土地资产问题上显得尤为突出.因此,强化土地资产管理是国企改革和发展的基础.当中,国家与企业经营者如何合理的分割国有土地资产在经营使用中的增值收益将是实际操作中的主要环节内容.本文就此进行分析探讨,以期进一步加强与完善国有土地资产管理.     

关于上海新一轮改革的若干思考

当前是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期,国内外发展的新形势对改革的重点、方式、任务、动力以及实施路径提出了新的要求,上海必须根据当前改革发展的阶段特征,按照顶层设计的改革推进思路,着力围绕转型发展的目标要求,重点在民生改善、服务经济、内外开放、政府改革和改革机制完善等方面实现关键性突破,以带动上海改革的整体推进和持续深化。     

新加坡国有企业改革中政府角色定位对中国的启示

我国国有企业在整个国民经济中占据重要的地位,是国家发展所必不可少的物质基础,在实现中国梦方面担负着重大的历史使命。我国现阶段国有企业的深化改革受路径依赖中政府角色的阻碍,而新加坡的国有企业管理模式是国有企业经营管理的典范,通过借鉴新加坡国企改革的经验,政府角色定位从坚持政府对国有企业的适度控制与干预和坚持政企分开出发,确定中国国有企业改革中政府角色的准确定位,这对深化我国国有企业改革有着非常重要的理论和现实方面的意义。(1)     

广安推行“签约即供地”“交地即交证”助力工业用地“标准地”改革

<正>长期以来,广安市在工业项目落地、办理不动产权登记手续繁琐、耗时较长的问题较为突出,业主及经济合作部门、园区管委会反映较为强烈。过去,工业项目用地供应环节,政府和部门层面需多次集体会议审查供地方案后,方可挂网出让;出让后,办理不动产权登记还需交地、土地权属调查等程序,不仅程序多、耗时长,而且需业主多次反复跑。四川省广安市以推进工业用地“标准地”改革为契机,结合“签约即供地”“交地即交证”,助力工业用地“标准地”改革。     

新制度经济下国有企业产权制度改革的新思路

市场经济的建立和发展对国有企业的发展带来了新的机遇和挑战,国有企业改革成为了我国经济体制改革的中心环节。而国有企业改革的重点是国有产权制度改革。本文介绍了新制度经济学的产权理论和现代企业产权制度的内容,分析了当前我国国企产权制度存在的问题,结合现代企业产权制度,提出了新制度经济下的我国国企产权制度改革新思路。     

国有企业如何构建合理的产权结构

国有企业产权结构不合理的主要表现国有企业产权结构的最优安排是现代企业理论十分关注的问题。合理的产权结构对于提高企业运营效率、保证企业的持续发展具有重要意义。但是由于我国国有企业的形成具有特殊的历史背景,在发展中又受到许多外部不可控因素的影响,因而形成了不合理的产权结构。这种产权结构的不合理之处主要表现为以下几个方面:我国国有企业的产权结构是在计划经济的特定条件下产生的。而西方国家企业的产权结构是在市场经济中自然而然产生的,是为了适应市场、提高企业的市场竞争力而做出的产权安排。我国国有企业的产权结构集…     

政府在健康领域中的角色定位

随着医疗机构产权多元化改革进程的深入,以及民营赢利性医院的大量涌现,有关政府在医疗领域的角色定位问题就一直成为众人关注和争议的焦点。最近,某周刊发表了一篇封面文章《北京新兴医院“神话”》,对该家因某著名影星为其做广告而名声大噪的私营医院“包治百病”的经营方式提出了全面质疑,有关政府在医疗领域的角色定位,又再度引起人们的注意。对此,笔者认为:     

制度转型中的国有企业:产权形式的变化与车间政治的转变———关于国有企业研究的社会学述评

本文通过对改革前后国有企业的实证研究及有关的工业社会学、组织分析、制度经济学的理论评论，提出目前的改革现实及研究进展已显示出产权形式和国有企业车间政治之间有内在关联的现象，提出关于产权形式与管理者—工人关系的假设，并尝试提出制度理论与车间政治理论的整合是可能的、有意义的     

改革争议与公共物品

多维网最近刊载署名管见的文章《改革争议，出现“公共品”论述的意义》。文章说，改革本身正在遭到越来越多的质疑，对改革的批评在相当程度上集中于改革的市场化方向。质疑国有企业产权改革，质疑教育、医疗及房地产改革，往往都使得批评矛头指向市场化。改革触动到经济中的存量，市场规则对非经济领域广泛地产生影响，于是，出现严重的、普遍化的贪污腐败以及分配不公，似乎都成为经济市场化的必然后果。当此之际，出现了一种新的动向，其中，一是杨鹏等人的“公共品”论述，一是孙立平的“利益博弈”论述。或许可以说，前者或多或少地是以另一套术语来论述政治改革；而后者，则是在现实政治环境下做了相应的社会分析。     

承前启后开创粮食工作新局面

随着“十一五”规划的实施,我国将进入全面建设小康社会,开创中国特色社会主义改革的新的历史时期。然而,“十五”期间,粮食工作面临严峻的形势,经历了粮食流通体制改革和粮食购销企业改革,取消了粮食定购和保护价收购,全部转向粮食市场收购,企业经营由国家指令性转向企业自主经营自负盈亏。企业体制正在进行转变,由国有企业转换为股份制为主的新的企业形式。     

“郎旋风”引起的社会理论思考

2004年8月，由香港中文大学经济学教授郎咸平博士搅起的一场旋风不仅震荡了中国的经济学界，更重要的是，其深层还波及到理论层面。这场旋风缘起于国企产权改革。郎博士的基本看法是：“中国国有企业目前存在的最大问题，不是所有者缺位，而是缺乏职业经理人的信托责任。”他的立论依据是，国企产权的私有化进程正在被大多数企业所利用，并成为那些企业经营者侵吞国有资产的捷径。郎博士揭示了有人正在利用私有化大肆侵吞国有资产．这样的行径．     

波兰的国有企业重组

波兰是东欧对国有企业实施私有化较晚而又见效较早的国家,其国有企业重组主要有两种方式:一种是政府建立15个占支配地位的企业外部所有者的国家投资基金会,在512家大中型国有企业最终私有化之前,对他们进行管理和重组。国家投资基金只对企业少量持股,政府扮演“被动投资者”角色。另一种方式是政府确定几个关键性行业部门,将其企业的股份保留在财政部,实施国家对关键行业的控股,并直接介入这些公司的治理。     

上海改革的顶层设计研究

上海改革顶层设计的关键是确立改革愿景的目标。上海顶层改革的愿景目标为：到2015年,基本建成与经济、社会文化与行政管理全面服务化相适应的体制与制度;到2020年,基本建成与“四个中心”和社会主义国际大都市相适应的体制与制度;到2050年,基本建成与有中国特色全球城市相适应的体制与制度。“十二五”期间,上海要推进经济体制改革,促进科学发展;推进社会文化体制改革,保障和改善民生;推进行政管理体制改革,建立服务型法治政府。重点在经济、社会文化与行政管理子系统的体制与制度上突破,突出制度创新,以加快经济结构调整、着力改善民生、加强社会建设、改进城市管理为关键环节,建立以市场竞争有序、资源配置合理、社会公平正义、政府高效廉洁、文化包容开放为特征的体制与制度。     

传媒览要

政府部分权力可向NGO让渡——《中国经济导报》2003年3月11日作为下一步机构改革,政府转变职能工作中的一个重要方面。上海将按照“小政府、大社会”的社会发展格局要求,全力培育发展非政府组织(NGO),积聚民间力量来推进公共服务,从而确保政府“轻装上阵”,更好地致力于把自己塑造成“服务型政府”。在过去,资源大都由政府调控,现在,要靠市场主导来合理配置资源,政府在这当中要转变角色,要提供服务,建设一个服务政府、责任政府和法治政府。政府部分权力向非政府组织的合理让渡、也是政府职能转变和市场经济发展规律的大势所趋。     

读者来信

“公车改革是一场改革者对自身进行的改革,改革方案的制定与执行集于政府一身,由此形成了改革者“既当裁判员,又当运动员”的权力格局。然而,在市场经济下,“理性”的政府也是多元利益主体之一,其在进行利益再分配时难免会使公共政策带有明显的倾向性。”天津刘嘉     

税收，渗漏到哪里去了

纳税人的概念近些年才重新回到国人的生活中来。此前的流行说法是“政府养活了人民”。直到90年代上半期为止,我国税收的主要承担者是国有企业,税源窄,税种单一,国有企业负担过重,这与承担税收过重有很大关系。自90年代中期实行税制改革以来,税收征收对象从以往的生产和流通领域扩大到许多其他方面,征收手段也日益现代化、规范化。总体上看来,近几年在征税方面大有进步,用公务用语来说,除了不断“培植新税源”外,还大大加强了征收的力度。     

在改革中适应,在适应中改革——上海冶金局团组织的十种改革做法

在改革的浪潮中,上海冶金局团组织积极探索团工作改革方法,他们的改革做法有:一、宣传改革的新形势,明确团组织适应改革的指导思想。局团委几次组织了以改革为内容的讨论和团的工作会议,专门编发了题为《团组织如何适应改革》的“团讯”,搞了黑板报汇展。二、成立青年智力开发中心,组织青年知识分子在经济改革中打先锋。上海钢研所团委成立了“钢研青年科学技术普及社”。上海有色金属研究所团委组织成立了“青年业余管理者协会”,开展了“知识咨询”,“信息调查”等活动。     

社区矫正的两种模式

在我国探索“非犯罪化”和“非刑罚化”的刑法改革过程中，社区矫正是一项受到政府和学界大力推崇和普遍赞誉的重要的非监禁执行活动。近几年，社区矫正试点工作在全国迅速扩展。目前，我国的社区矫正基本上形成了在基本价值理念、运作方式等方面都有所区别的两种模式：“北京模式“和“上海模式”。