关于退伍安置改革的几点思考

退伍安置包括退伍战士、转业志愿兵、复员干部和军队离退休干部及无军籍退休职工的安置。目前，这项工作如何走出困境，很值得探所。1、当前退伍安置的几个突出矛盾一是供大于求。二是退伍人员素质水平与单位需求标准水平差距大。三是社会就业主体化、安置渠道单一化、安置工作难度大。四是农村退伍战士求职盼业的呼声大。五是退伍安置未得到社会足够重视，征兵退伍反差大。六是管理关系不顺，安置工作阻力大。七是安置硬件缺口大。2、退伍安置工作的改革设想问）抓观念更新；引起社会重视。大张旗鼓地宣传，军召全社会尊敬、关心退伍军人，…     

北京市西城区推出安置工作新举措

在计划经济向市场经济转轨过程中,国有大中型企事业单位面临严重挑战,下岗人员增加,使复退军人安置工作难度越来越大,如何克服困难妥善安置退伍士兵,成了全社会普遍关注的热点问题。荣获全国双拥模范区三连冠的北京市西城区在这方面进行了认真探索,推出了基层武装部参与退伍士兵的安置工作的新举措。在全国范围内,传统的做法是各级政府的复退军人安置办公室负责安置退伍士兵,直接与各用人单位协商。由于是唱独角戏,安置工作十分吃力。经过认真研究和思考,区安置办认为,在当前形势下,安置城镇退伍士兵的工作,离不开街道武装部的配合。这是因为:街道武装部既熟悉本地区各单位、各部门的情况,又熟悉退伍士兵本人及其家庭的情况。因此,在今年初,区安置办将丰盛、厂桥街道作为试点,请街道武装部共同开展安置工作。     

青岛市政府发布城镇退伍义务兵接收安置办法

最近，青岛市人民政府第51号分批准发布《青岛市城镇退伍义务兵接收安置办法》。截至目前，是我国第一个以政府令形式作保障的地方政府专项安置工作规章。制定这一《办法》的主要依据，是国务院《退伍义务兵安置条例》，并紧密结合了青岛的社会和经济发展现状。本办法适用于中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照规定退出现役，并按规定在本市所辖行政区域内安置的城镇退伍义务丘安置办法规定，入伍前为正式职工的，原则上回原就工单中国社会工作1996．6／61位复工。原工作坚位已撤销合并的，由上级主管或合并后的单位负责安置；入伍前…     

论新形势下的城镇退伍安置工作

随着社会主义市场的发展，城镇退伍安置工作出现了一些新情况、新问题，尤其是经济欠发达地区，城镇退伍安置的压力、困难和矛盾日益突出。因此如何做好新形势下的城镇退伍安置工作，是值得探讨和思考的问题。市场经济条件下给传统安置工作带来了挑战，产生了一些新问题和困惑，制约着当前城镇退伍安置工作的发展。增加了安置工作的难度，主要有以下六方面：（－）现行要巨改正面临冲击。随着改革的深入和社会主义市场经济制约的建立，劳动力资源的调配由计划指标变为市场调节，市场经济驱动着企业经营机制转轨，带来了用工制度改革，在新的…     

政府应对自谋职业的城镇退役士兵实行一些优待政策

随着社会主义市场经济体制的建立和劳动人事制度的改革，传统的城镇退役士兵（指退伍义务兵和转业志愿兵）完全由国家包安置的做法，已不适应新的形势。改革城镇退伍安置工作已迫在眉睫。笔者认为，城镇退伍安置工作要从根本上摆脱困境，必须采取政府分配与推行自谋职业两条腿走路的方法，以拓宽安置门路，改善就业结构。推行城镇退役士兵自谋职业是一件新事物，同时也是一项很复杂、政治性很强的工作。鉴于退伍安置与社会就业的区别，推行城镇退役士兵自谋职业，还须相应地制定一些配套的优待政策，为自谋职业的退役士兵提供一个良好的环境…     

城镇退伍安置工作要抓六个必须

在新形势下，如何抓好城镇退伍安置工作？笔者认为要抓六个必须。1、必须抓紧立法。随着经济体制的转变，过去在计划经济体制下的一些法规已不能完全适应市场经济的需要，使得我们安置工作有思路，没有手段；有计划，没有措施。因此，目前要从根本上解决城镇安置难问题，必须立法，把新形势下安置的政策，能通过人大的立法，变成人民的意志。立法要写明：安置的原则要求；方法步骤；兑现奖惩以及征兵和安置关系等重大问题，使之有刚性约束，有力度，使城镇安置工作动机和效果与时间和要求相统一。2、必须分层决策。新形势下的城镇退伍兵安置…     

社会工作的主要服务领域（八）

优抚安置社会工作：是针对优抚对象（烈属、因公牺牲或病故的军人家属、革命伤残军人及其家属。带病回乡复退军人、退伍红军老战士等）和安置对象（退役军人）开展的社会服务。     

关于伤病残军人退役安置的政策问答（上）

近日，国务院、中央军委有关部门联合颁发了《伤病残军人退役安置规定》（以下简称《规定》）．这是加强和改进新形势下伤病残军人退役安置工作的一项重要举措，体现了党和国家对这项工作的高度重视，体现了对军队官兵特别是伤病残军人的关怀厚爱。     

退伍军人安置探新路

如何拓宽退伍安置的路子，解决新的形势下安置工作面临的新难题，使退伍军人的才智得到充分发挥，创造最大的社会价值是我们急需思考的问题。本人认为有以下几条对策：1、改单一指令性安置为指令安置与劳务市场调节相结合目前我们对城镇退伍兵的安置，实行“按系统分配任务，包干安置”．但是各地方经济发展的速度不一样，对用工的需求不一样，各地退伍军人就业的机遇就不一样。因此要逐步改单一指令性安置为指令安置与劳务市场调节相结合。对于经济发达地区劳动力需求大，可实行单位挑选，退伍军人个人择业，安置部门保底安置的办法，供需…     

认真做好新时期的安置工作

在社会主义市场经济日渐完善的新形势下，以市场为导向，合资、联营、集体、个体等形式并存的局面已经形成。这种形势为退役士兵的安置创造了条件，提供了机遇。同时，也出现了新问题，使我们面临着挑战。如何利用机遇，把握机遇，变不利因素为有利因素，是一个亟待探讨和解决的问题。目标与现状复退军人安置要按照社会主义市场经济对人才配置的需求，真正做到热情欢迎、妥善安置、合理使用，这是安置工作的目标，也是一项艰巨的任务。为此，在工作中我们一是要完成上级分配的任务指标；二是要“将心比心，换位思考”，向复退士兵奉献真诚和…     

延安时期的社会工作（三）：灾荒赈济与移民难民安置

除军人社会工作以外，陕甘：宁边区还特别注重社会救济，具体表现为灾荒赈济与移民难民安置方面。当时所建立的一系列制度设施，成为新中国成立后社会救济活动的制度基础。     

简述辛亥革命对当代中国教育改革的启示

一百年前的辛亥革命推翻了清朝的统治，使中国历史发生了天翻地覆的变化。它标志着在中华大地延续了两千多年封建帝制，被资产阶级共和制所取缔。这是中国向近代社会转变的一个重要里程碑。辛亥革命的伟大在于它不仅给当时的中国带来了巨变，极大地推动了历史进程；而且时至今日对中国社会的各项改革仍有重要的借鉴意义。文中仅从教育改革的角度谈谈辛亥革命的现实意义，以向百年前的这场伟大革命致敬。     

安置社区的特征

受灾群众集中居住的安置社区,是灾后社会重建的基础场域,也是社会工作者介入的主要空间.为了把握安置社区的需求,社会工作者需要从整体上梳理安置社区的特点,为评估安置社区需求建立理论基础和基本框架. 安置社区的主体是受灾群众,这是无人置疑的,也是很多人不屑思考的事实.但问题在于,受灾群众作为社区主体,可能带来怎样的社区发展逻辑?这就要求我们必须对受灾群众进行分析.由于灾难的突发性,受灾群众是在毫无准备的情形下进入安置社区的,政府也是在有储备性准备而无现实准备的情况下开展灾后安置工作的,在紧急救援后安置受灾群众是临时或过渡性安置.     

“熟悉中的陌生”:农村籍青年退伍士兵的回乡困境

正所谓"铁打的营盘流水的兵",军人职业具有很大的流动性,所以退伍回乡是我国绝大部分军人都不可避免要面临的路径选择,这其中就包括农村籍青年退伍士兵。通过对鄂西南D镇18位农村籍青年退伍士兵的深度访谈发现,他们从军营到乡村的回乡之旅并非一帆风顺,具体体现为农村籍青年退伍士兵在回乡的过程中所出现的双重排斥感、在接下来重新融入乡村时所面临的三重张力感和在乡土社会中所产生的双重剥夺感。而有效克服青年退伍士兵的回乡困境以及实现其乡村再融入,则需要从国家和个体"两个层面",以及政策引导、制度规范、权益保障和社会支持等"四个维度"来协同推进。     

为解除部队后顾之忧定规立法

转业军官和退伍军人安置难、随军家属就业难，烈军属和驻军子女入学入托难，既是当前部队官兵普遍关切的后顾之忧问题，又是在深化改革的新形势下双拥、优抚安置工作遇到一个新情况、新问题。在原有的安置办法已难以适应形势发展的情况下，如何为军安工作定规立法，从法制上保障安置任务的顺利完成，以解除部队的后顾之忧，是推进双拥、优抚安置工作法制化，促进其深入发展的重要课题。解决新形势7部队的后顾之忧问题需要定现立法党和政府历来重视军安工作，几十年来，已经摸索出了一套行之有效的政策措施，保证了军安任务的完成。但随着改…     

中国改革中期的制度创新与面临的挑战

本文从中国经济体制转轨和社会结构转型的总背景出发，提出中国在９０年代新一轮经济增长中进入了改革中期的制度创新阶段。其主要标志是：原有体制能量释放的过程基本结束；改革跨过单纯放权让利的阶段；外延扩张的高投入增长方式走到尽头；改革由单项突破转向配套的制度创新；渐进式改革面临挑战。文章认为，改革已深入到体制“硬核”，触及到利益格局的刚性部分，制度创新作为一种公共选择的过程，必须特别注意处理好一些基本的重大利益关系，如国有经济与非国有经济、城市与乡村、非农劳动者与农业劳动者、较发展地区与欠发展地区、国家利益与地方利益、贫富差距与社会公正、就业保障与经济效率、腐败及社会秩序     

昆明市五华区开创退役士兵安置「社工培训小组」模式

云南省昆明市五华区每年都会接收大批退役军人，为了帮助他们实现人生的转折，五华区政府近年来不断对安置工作进行创新和改革，在全省首创“退役士兵安置社工培训小组”模式。7月13日，“新起点、大安置”退役士兵安置工作成果展示会举行，五华区向社会各界介绍了创新退役士兵安置工作上的成功经验。     

莫让英雄流血再流泪──透视企业革命伤残军人贫困现象

在我们周围，生活着这样一群人，他们曾经是军人，而且是为保卫祖国、建设祖国而光荣负伤的英雄人物。他们在身体伤残之后，不得不退出现役，被安置到地方工作。因为他们有正式职业，在民政部门造具的花名册上，被称之为在职革命伤残军人。近些年来，企业改革如火如荼，随着市场竞争的日趋激烈，相当一些企业陷入了困境，甚至有的破产倒闭了。这就使得被安置在企业的革命伤残军人随同企业一起陷入困境，骤然间成了城镇中的相对贫困者。他们虽然数量较少，但绝对是一个弱势群体，是需要党和政府特别关照的对象。我们采写关于他们的报道，是期…     

戒毒：专业化尝试——坦诚归家——社区戒毒者个案工作

在中国历史上，还没有第二种商品像鸦片那样，震撼过这个古老国度的根基，并给她带来难以估量的灾难与耻辱。时至21世纪的今天，毒品仍是困扰中国发展、危及社会秩序，损害民众健康的重大社会问题。政府为扫除毒患进行了不懈的努力，但由于种种因素，毒品不但没有被消灭，反而呈愈加泛滥的趋势．禁毒工作形势更为严峻。     

毒品与近代中国

中国曾经是毒品危害最大的国家。在中国悠久璀璨的文明史上,没有哪一种商品曾经像鸦片那样,震撼过这个古老国度的根基,并给她带来难以估量的灾难与耻辱。尽管新中国成立以后,我们保持了近30年的无毒纪录,然而,时至21世纪的今天,毒品仍是困扰中国发展、危及社会秩序、损害民众健康的重大社会问题。昔日“东亚病夫”的耻辱,近代禁毒屡禁不止的血的教训,以及毒品蔓延加速,吸毒者数急剧上升,毒品犯罪问题日趋严重,这一切都告诉我们,决不可掉以轻心。