低保救助与积极再就业政策的有效衔接问题研究

低保救助与积极再就业相脱节是我国低保救助制度存在的突出问题。政府对有劳动能力低保对象再就业服务的缺位以及有劳动能力低保对象选择不就业是低保救助与积极再就业相脱节的主要原因。只有合理借鉴境外有益做法,落实相关部门的职责,提升再就业服务品质,提高低保对象的再就业收益,降低低保对象的再就业成本,激励低保对象积极再就业而不是消极等待救助,才能实现低保救助与积极再就业的有效衔接,根本上解决有劳动能力低保救助对象的贫困问题。     

辽宁省建立殡葬救助长效机制

◎政策出台背景 近年来,辽宁省城乡社会救助体系基本建立,困难群众的基本生活得到了有效保障,但在现实生活中,城乡困难群众的生活水平仍较低,特别是城乡低保对象在开展治丧活动中,遗体运送、存放、火化等基本殡葬服务消费支出占低保对象享受政府年发放的人均差额补助比例仍较大,尽管是一次性消费,但却影响到低保家庭一年的生活.     

湖北建始县:精心编织救助保障安全网

正为确保城乡困难群众生活质量进一步提高,湖北省建始县民政局精心编织群众生活保障安全网,建立城乡低保、五保供养、孤儿救助、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、低收入认定等社会救助制度,经过不断的努力,全县基本上实现城乡社会救助全覆盖。     

黎川医疗救助惠及困难群众

近年来,为有效缓解城乡困难群众看病难的问题,江西省黎川县推行常规医疗救助与新型合作医疗救助相结合的医疗救助模式,将城乡低保对象、五保供养对     

厦门市:五举措完善社会救助体系

其一,落实《厦门市最低生活保障办法》,建立低保标准自然增长机制,提高最低生活保障标准,切实保障和改善城乡困难群众生活。其二,贯彻《厦门市低收入家庭认定实施办法》,建立居民家庭经济状况核对机制,逐步开展低收入家庭认定工作,规范低收入家庭认定管理工作。其三,落实《厦门市临时救助实施办法》,进一步完善厦门市社会救助体系,及时有效解决城乡居民临时生活特殊困难。     

低保对象为何退保难?动态分析策略下的退保模式及其变迁趋势研究

本文基于民政部2014年“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”调查的数据，运用事件史分析方法，对城市低保接受时长和退保影响因素进行探究。研究发现，低保对象的救助接受时间呈现明显的长期化特点，但随着低保接受时间的延长，低保对象退保风险会逐渐上升。这与“时间依赖论”关于长期化救助接受会逐渐弱化救助对象工作伦理，进而造成救助退出可能性逐步下降的理论预设恰好相反，说明中国城市低保对象退保难与工作积极性下降无关。进一步的研究发现，弱势化的低保人口构成及就业救助服务缺失是长期低保接受的重要原因。此外，中国的非正规就业结构也对退保构成显著的不利影响，不过，该影响随着时代的发展在不断减弱。     

社会工作介入社会救助领域探索

2005年以来,江西省南昌市青云谱区建立以城乡低保、农村五保为基础,以医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、司法援助等专项救助为补充,以慈善救助、礼会互助为配套的覆盖城乡的社会救助体系,有效地保障了城乡困难群众的基本生活,维护了社会稳定、促进了经济发展。但是,当时的社会救助工作大多呈现救助手段单一、救助内容单一、救助形式单一,一般都停留在向困难人群发放金钱和物质救助上,没有考虑不同救助对象之间的特殊需要。     

北京出台办法力促城市低保对象就业

北京市劳动和社会保障局、民政局、财政局日前联合出台《建立促进城市低保就业服务对象就业机制暂行办法》, 力促城市低保就业服务对象实现就业。《办法》规定,低保就业服务对象应到街道(乡镇)社保所进行就业服务登记,并接受一对一的职业指导,参加职业培训。低保就业服务对象在就业服务登记的60个工作日内,就业服务机构应为其提供三次就业推荐,对其     

江苏沭阳县：着力推进城多社会救助体系建设

2011年沭阳县坚持把改善民生作为民政工作重点，切实保障城乡困难群众的基本生活，城乡社会救助体系不断健全和完善，通过五项措施取得了明显成效：一是阳光救助服务工程扎实推进；二是城乡低保实现动态管理分类施保；     

安福县建立城乡困难群众临时救助制度

近日,江西省安福县出台《城乡困难群众临时救助实施细则》。《细则》规定,临时救助对象为本县因灾、因病、因子女上学以及因突发性事故等特殊原因造成基本生活出现困难的城乡低保家庭;在城乡低保制度和其他专项救助制度覆盖范围外,因特殊原因造成基本生活出现困难的城乡低保边缘家庭;经县级民政部门认定,因特殊原因造成基本生活暂时特别困难的其他城乡居民家庭。救助标准按照申请对象受灾程度、事故程度、困难程度以及劳动能力强弱等具体情况实行分级、分类救助,原则上为每次每户600～4000元且每年只享受一次。     

青云谱区构建新型城乡困难群众医疗救助体系

江西省南昌市青云谱区把健全完善城乡困难群众医疗救助体系作为关注民生、维护民利、构建社会主义和谐社会的一项重大举措来抓，进一步加大财政投入，规范操作程序，扩大救助覆盖面，完善服务网络，逐步建立了以资助城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险为基础、以发放医疗救助卡、     

新余市完善社会救助制度

制度建设是社会救助的首要前提，是让经济社会发展成果惠及广大困难群众的一项基础工作。有制度作保障的民生问题，才能得到长效解决。对此，江西省新余市从城市低保制度实施开始，就非常注重社会救助制度建设，并为农村低保的建制工作率先在全省进行探索。     

鄱阳湖畔的民生传奇

近年来,江西省都昌县始终把加强城乡社会救助体系建设、解决民生问题当作民政工作的第一要务,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断建立、健全城乡社会救助网络。先后启动了城乡低保、慈善助医、慈善助学、创办太阳村、医疗救助、爱心救灾和爱心助孤等工作项目。2008年以来,全县共有3.9万城乡困难群众享受城乡低保,4.8万城乡困难群众得到医疗救助,0.47万五保老人安享晚年,爱心救灾、爱心助孤捐款四百一十多万元。一个个感人的爱心故事在鄱阳湖畔传颂着。     

青岛市市南区把救助工作的着力点放在低保家庭脱贫致富奔小康上

青岛市市南区现有低保家庭1899户、4247人,占全区总人口的0.94‰。在落实国务院低保条例,对困难居民实行“应保必保、应保尽保”的实践中,市南区意识到在做好困难群众救助的同时,帮助他们早日脱贫致富是落实党的十六大精神,全面     

鄱阳湖畔的民生传奇

【核心提示】近年来,江西省都昌县始终把加强城乡社会救助体系建设、解决民生问题当作民政工作的第一要务,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。不断建立、健全城乡社会救助网络。先后启动了城乡低保、慈善助医、慈善助学、创办太阳村、医疗救助、爱心救灾和爱心助孤等工作项目。2008年以来,全县共有3.9万城乡困难群众享受城乡低保,4.8万城乡困难群众得到医疗救助,0.47万五保老人安享晚年,爱心救灾、爱心助孤捐款四百一十多万元。一个个感人的爱心故事在鄱阳湖畔传颂着。     

焦作市：四大工程力推农村低保

建立健全农村最低生活保障制度,构建覆盖城乡居民的社会救助体系,对促进城乡协调发展和维护社会公平具有十分重要的意义。近年来,河南省焦作市将农村低保作为促进农村社会和谐的重要举措,认真实施农村低保“四大工程”,较好地保障了农村困难群众的基本生活。     

吉安市民政局锻造“钢班子”“铁队伍”纪实

2004年,对于江西省吉安市民政局来说,是不平凡的一年,他们努力遵照“以民为本、为民解困”的宗旨,与时俱进,通过于破解工作难题,民政工作取得累累硕果。出台了城市低保工作规范化管理意见,取消不符合条件的低保对象9162人,新纳入低保对象6099人,新增垦、森工企业低保对象12560人,低保对象人均月补差增至51.2元。市、县两级完善了农村特困救助和救灾管理,形成了救助对象有进有出、救助金额有高有低的动态管理格局。在城区,积极实施了“阳光住房工程”,已有300多户低保对象入住廉租房,     

“阳光低保”惠泽弱势人群

随着社会救助工作的不断深入，已逐渐形成了生活救助、医疗救助、教育救助、结对救助、司法救助、住房救助等十大救助体系，解决了困难群众的基本生活问题。现在虽然做到了“应保尽保”，但“应退尽退”的情况却始终处于一种尴尬的状态，低保户家庭挂牌制的动机也是为了实现低保的合理流入与流出。     

山东济宁千万善款救助困难群众

为充分发挥慈善救助在社会救助体系中的重要补充作用,做好全市城乡困难群众今冬明春慈善救助工作,山东省济宁市、县慈善总会联动,继续开展2014年全市“情暖万家”慈善救助活动,计划投入善款938．24万元,其中市慈善总会列支255万元、县市区列支683．24万元,对3．06万户城乡困难群众实施生活救助、医疗救助。全市范围内因大病、重残、突发性天灾人祸等原因造成困难、尚未纳入低保范围的城乡困难家庭,困难独居老人、事实无人抚养儿童等均可申请救助。     

低保未就业人员的情况分析与促进就业的基本思路--对北京市东城区调查数据的分析

文章基于北京市东城区低保人口的严格抽样调查数据 ,对低保未就业人员的基本情况、就业意愿、培训及求职情况进行了分析 ,提出应在开发就业岗位、拓宽就业渠道的前提下 ,针对低保未就业人员的不同情况 ,采取市场手段与非市场手段相结合的、多种形式的就业扶持措施 ,并加强社会救助与就业政策之间的衔接