长三角跨行政区社会协同治理的理论、实践与展望

2018年11月,长三角区域一体化发展上升为国家战略,成为中国区域经济发展的重大引擎.跨行政区的经济一体化发展,倒逼各自为政的社会治理也要走跨行政区社会协同治理之路.目前,长三角高质量一体化发展还存在着交通出行不畅,劳动力和人才市场分割、资质不能互认,公共服务不均等、不衔接,行政执法过程中各自为政,生态保护标准、规则不统一,社会组织本地化、内部竞争等问题.未来,在推进长三角跨行政区社会协同治理的过程中,不仅要处理好政府与市场、政府与社会、政府与政府之间的关系,还要处理好跨行政区社会协同治理目标与路径的关系、顶层设计与实践创新的关系、多层级治理主体之间的权责利关系、共享与公平的关系、线下与线上的关系.     

基于区域经济共同体的跨行政区治理体系建构

中国的区域经济发展模式表现为从普遍各自为政的"行政区域经济"向城郊一体的"大都市区经济",再走向突破城际省际边界的"跨界区域经济"的基本演变过程。跨区域经济共同体具有地理空间的相邻性和跨界性、经济互补共享与社会融合性、城市政府的高地理密度性和共同责任性。跨区域经济共同体建设面临多重体制障碍,建议积极构建多级政府、社会、市场、民众等多元参与的"跨行政区多层—多要素—共同治理"体系,并配套相关政策,包括制定《国家政府间关系法》,改革创新地方官员以经济增长为中心的政绩考核体系,改革锦标赛式的官员晋升制度,设立公平、公正的跨行政区利益司法调解机制。     

协同与耦合:民族社会工作与社会治理精细化

民族社会工作在协同民族地区社会治理创新方面具有天然的契合性与适切性,民族社会工作的开放性和建构性决定了民族社会工作协同社会治理精细化的耦合机制构建必然也是开放的.建基于目标一致和利益耦合基础上的耦合机制,必然要求民族问题治理的重点从稳定向权利转向,民族发展治理的方向从经济收入向能力建设转变,民族文化治理的重心从敏感向整合转移,民族关系治理的机制从管理向服务转型.     

辩证系统思维与社会治理及其治理能力现代化关系探究

唯物辩证的系统思维,以差异基础上的适合为前提,以系统科学规律为依据,并借鉴系统科学在适合基础上所揭示的相关规律,系统地理解和把握社会的进步发展,系统地构建合理改造自然与社会的路径和方法。建设中国特色社会主义,不同于传统社会的现代发展中国家,其相应的社会管理和治理及其能力的现代化就必须站在辩证系统思维的高度,逐步走出传统社会管理意识的阴影,按照系统哲学与系统科学的原理及规律使社会管理和治理差异协同协调;就必须以现代辩证系统思维为前提,从全面、整体、系统的高度,在适合的前提下多层次多方位地把握社会不同的生活领域、组成部分、组织层次、社会分工,并形成系统化的社会治理意识与治理能力,据此实现整个社会管理和治理的科学化、现代化,从而展现出差异、适合、协同协调、全面、整体和系统化、现代化的社会治理意识和治理能力及其社会治理成果的现代化,即社会经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设,全面协调系统化的协同与可持续发展。     

协同治理视野下科技社团的服务供给

新时期,政府、市场、社会、公众等多方协同治理成为当前治理方式转变的趋势。十八大以来,社会组织逐步进入治理视野,尤其是科技社团作为重要的社会组织能够通过服务供给优化协同治理的布局,推进国家治理体系和治理能力现代化。因而,研究科技社团服务供给缺失及其制约因素,并针对性提出提升其服务供给能力的对策,有利于推进国家治理体系及治理能力现代化。     

关西广域联合:地方分权改革视域中的日本跨域治理实践

植根于分权改革历史中的广域联合制度,是日本跨域治理实践中的重要一环。根据《地方自治法》,广域联合是不同于以往地方政府间公共事务共同处理制度的一种复合的、灵活的、拥有更多事权且更为民主的跨域协同治理机制,也是一种新型的地方分权模式。关西广域联合作为日本第一个跨府县的协同治理广域联合体,其建立经过了从提议、研究、讨论到建章的曲折历程,也是官民协作的实践成果。一方面,关西广域联合通过设置专门的对接机构,尝试分阶段地从中央政府转移、承接与地方相关的公共事务处理事权;另一方面,通过将公共事务划分领域并交由特定的地方政府主导推进的方式,促进广域联合中地方政府间的分权与平衡。     

论长三角区域生态治理政府间的协作

长三角区域作为中国综合实力最强的区域之一,在经济高速发展的同时,区域内的生态治理问题日益凸显。区域内各政府间面临着生态治理合作理念淡薄、生态补偿机制不完善、利益协调机制不健全、政绩考核体系单一等问题。面对这些问题,区域内政府要更新思想观念,建立＂双赢＂的利益协调机制、建立健全法律机制、健全生态补偿机制以及通过完善政绩评估体系等途径来推动生态治理合作。     

多元主体协同治理下的我国城市社区研究

随着社会利益多元化的时代变迁和社区建设的发展,治理理论和协同思想逐渐被运用到社区领域。社区协同治理的思路可以概括为社区公共事务社会化,其本质是国家与社会关系的再调整与治理结构的转变。多元主体协同治理的社区模型更注重治理过程中各种社会力量多元化目标的有效凝聚与整合,实现各种力量整体功能的优化和重组,从而实现社会整合的总体目标。     

浙江省基层社会治理民主化创新的特点、路径及展望

选举民主与协商民主的有机结合,是中国民主政治建设过程中的一项伟大创举,有利于保障人民当家作主,实现人民的利益。县、乡、村三级基层社会治理中,选举民主与协商民主二者的有效结合,不但推动了基层民主建设,而且使得村民自治以及乡镇治理更加合理化、程序化、规范化。选举民主和协商民主的结合,促使基层党政干部明确了工作宗旨和工作目的,从而有利于协调党群干群关系,实现党群干群关系的和谐。     

长三角嘉昆太区域高职院校创新创业教育协作发展路径探索与实践

长三角嘉昆太区域由于区域行政隶属关系、地区产业结构、区域教育特点的差异,各高校搭建创新创业教育体系不协调,资源共享方面存在体制约束顾虑等问题.该文以长三角嘉昆太区域高职院校为研究对象,通过座谈交流与专家访谈,分析区域高校在搭建创新创业教育体系、协作机制等方面存在的主要问题,探索共建创新创业教育协作机制,联合打造优质的创新创业师资团队,共享创新创业教育资源平台.     

东北地区与珠三角、长三角装备制造业发展的优势比较研究

长三角、珠三角和东北地区是我国三大装备制造业基地,其装备制造业发展各具特点,存在着较大差异.从东北地区与珠三角、长三角装备制造业发展特点的看,东北地区装备制造业在外部环境、思维创新、生产效率、生产性服务业上与珠三角、长三角差异较大,并从借鉴珠三角、长三角经验的角度提出了东北地区装备制造业发展必须加强合作,明确分工.提高区域一体化水平;以沈阳经济区为增长极,做强做大;大力发展民营装备制造业,强化围绕主机制造厂进行配套协作的对策.     

人文社会科学评价理论与实践评析

文章在对国内外人文社会科学评价实践进行历史回顾的基础上,从人文社会科学评价理论与方法研究方面、从科研管理实践与评价理论相结合进行研究的角度、从对人文社会科学评价系统的整体及部分的研究出发,剖析了目前我国人文社会科学评价理论与实践中存在的不足之处和薄弱环节。文章指出,在人文社会科学评价中建立正确的“问题意识”,可以为解决人文社会科学中的评价问题提供探索性方向和启发性思路,这对深化人文学科评价问题的研究,对探索构建真正适用于人文社会科学科研与管理的评价理论和学术规范,具有一定的学术价值和意义。     

Professional Ideology, Middle Range Theories and Knowledge Building for Social Work Practice

Please address requests for reprints to Professor F. M. Loewenberg, School of Social Work, Bar-Ilan University, 52100 Ramat Gan, Israel. Summary More effective social work practice will require increased effortstoward knowledge building and theory development. Until a unifiedsocial work theory is available social workers will choose eclecticallyrelevant theoretical formulations from the large number of middlerange theories available to them from other professional disciplines.New middle range theories and innovative theoretical formulationsappear continually, resulting in a smorgasbord of theories,from which social work practitioners can choose. This articleexamines the effectiveness of an aclectic theory base for apractice profession. In the discussion of the findings noteis taken of the need for explicating social work's professionalideology as a next step in knowledge building.     

基于能源消费的长三角地区碳排放趋势研究

采用IPCC碳排放技术指南提供的能源消费碳排放计算公式对长三角地区1996年—2010年能源消费的碳排放量进行计算,在此基础上分别建立灰色预测GM（1,1）模型和Gompertz曲线模型预测和分析长三角地区未来碳排放趋势。长三角地区能源消费碳排放量正处于而且还将处于持续增长阶段,短期内难以达到峰值;长三角地区应积极发展新能源,逐步降低煤炭在能源消费中的比重,进一步优化能源消费结构,控制和降低能源消费碳排放量。     

长三角地区生产性服务业与制造业联动发展研究

长三角地区是我国经济持续快速发展中突出的增长点之一,也是我国产业链向中高端方向调整取得较好成绩的城市群之一。近年来,生产技术的专业化和社会分工的日益细化使得生产性服务业开始迅速成长发展,生产性服务业与制造业的联动愈发紧密。通过对长三角地区生产性服务业与制造业联动发展的现状和存在的问题进行分析,得出结论:长三角地区生产性服务业与制造业之间存在联动发展,但两者之间的联动尚处于初期阶段。     

全球价值链中的长三角制造业地位分析

长三角制造业不仅在技术密集型产业中从事的只是劳动密集型环节的任务,而且在具有传统比较优势的劳动密集型产业中占据的也仅仅是产业链低端的位置。通过垂直分工形式嵌入全球价值链低端环节的长三角制造业必须谋求产业升级,向附加值高的上下游环节攀升,否则将面临被淘汰出链或被降级的危险。