县域层面全面深化改革的实践困境及其对策研究 ——以S省J市全面深化改革进展与成效评估为例

县级政权是国家政权体系的基本构成单位,县域全面深化改革是国家改革发展大局中承上启下的关键环节.目前,县域全面深化改革还存在诸多实践困境,表现为改革基础"参差不齐",改革认识"浮于表面",改革制度"缺席失位",改革成效"低于预期".县域改革困境的生成有其深层次原因:一是改革的革命性与既得利益者的自利性之间存在矛盾;二是改革主体的双重二元性使其难以有效匹配县域改革新要求;三是全面深化改革内在逻辑使然;四是缺乏系统性的改革法律体系.突破县域全面深化改革的困境是一项全局性工作,须做到:突破既得利益阻力与寻找各方利益最大公约数的有机耦合;党对改革统筹领导与发挥人民群众主体作用的有机耦合;统筹协调与重点突破的有机耦合;依法改革,建立健全科学有效的改革法律体系;以评促改,重视第三方评估机构的改革评估.     

改革方法论在全面深化改革中的评价评估维度及其效用

考核评估是衡量改革效果、发现改革问题、提升改革质量的重要方式,习近平总书记高度重视全面深化改革,进行了全面系统的论述,形成一系列高屋建瓴、内容丰富、实操有用的关于全面深化改革重要论述的方法论.为探索如何践行习近平总书记对全面深化改革的要求,如何在实践层面上对改革进行科学评估,文章选择S省J市开展全面深化改革和多个领域专项改革的第三方评估的实践案例,重点讨论五个维度,围绕"谁来评",审慎选择第三方机构;围绕"如何评",科学确定评估方案;围绕"怎么做",全方位服务评估开展;围绕"怎么用",形成以评促改制度体系;围绕"如何改",不断提高评估水平.通过"五个围绕",为改革考核评估树立了鲜明的改革导向,提高了群众参与度和获得感,推进了改革高质量落实.     

改革方法论在全面深化改革中的评价评估维度及其效用

考核评估是衡量改革效果、发现改革问题、提升改革质量的重要方式,习近平总书记高度重视全面深化改革,进行了全面系统的论述,形成一系列高屋建瓴、内容丰富、实操有用的关于全面深化改革重要论述的方法论.为探索如何践行习近平总书记对全面深化改革的要求,如何在实践层面上对改革进行科学评估,文章选择S省J市开展全面深化改革和多个领域专项改革的第三方评估的实践案例,重点讨论五个维度,围绕"谁来评",审慎选择第三方机构;围绕"如何评",科学确定评估方案;围绕"怎么做",全方位服务评估开展;围绕"怎么用",形成以评促改制度体系;围绕"如何改",不断提高评估水平.通过"五个围绕",为改革考核评估树立了鲜明的改革导向,提高了群众参与度和获得感,推进了改革高质量落实.     

新时期全面深化改革的约束因素分析

全面深化改革面临着四大制约因素:体制性约束、市场化约束、创新性约束和观念性约束。其中既有历史的因素,也有时代的影响,既有经济利益的纠葛,也有思想意识的纠缠。破解改革约束,必须坚持"五位一体"的制度创新,破除历史消极因素对转型的影响,进行顺应时代潮流的自我变革转型;突破旧思想条条框框的束手束脚,进一步解放思想放开手脚大踏步转型;突破传统利益主体不合理、不合法垄断的"私家领地",重新建立包容性增长下的利益均衡和社会和谐。     

论习近平全面深化改革思想的问题导向

问题导向是习近平全面深化改革思想的鲜明特征,体现了辩证思维、矛盾方法和务实品质。习近平全面深化改革思想是在改革进入"深水区"的时代背景下,继承40年改革方法论的基础上形成的,具有顶天立地、改革创新的鲜明特质,对推动习近平全面深化改革思想的形成与发展、解决改革发展中的深层次问题具有重要的方法论意义。     

把脉全面深化改革的中国 “中国发展高层论坛2014”侧记

<正>今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,改革任务重大而艰巨,多项重大的改革举措将在年内试水。为了进一步凝聚改革共识,探讨改革的策略和路径,助推中国改革阔步前进,国务院发展研究中心前不久举办了"中国发展高层论坛2014"。本届论坛以"全面深化改革的中国"为主题,来自国内外重量级政要、     

全面深化改革必须发挥党的领导核心作用

党的领导在整个全面深化改革的领导小组中居于主导地位、起支配作用的核心领导。发挥党的领导核心作用是中国特色社会主义制度的本质要求和重要任务,是确保全面深化改革顺利推进的重要举措。要充分发挥党的领导核心作用,必须注重深入学习并加强干部的培养和管理,同时,坚持党的群众路线,发扬"钉钉子"精神,坚决将改革进行到底,才能确保改革的成功。     

全面深化改革面临的公平正义问题及其解决途径

公平正义是中国特色社会主义的内在要求。全面深化改革就是要坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,充分发挥我国社会主义制度的优越性,为此必须把促进社会公平正义作为首要价值诉求。当前,我国仍然处于社会主义初级阶段,不仅存在着不合时宜的思想观念和体制机制弊端,而且还存在着大量既得利益团体,导致社会生活中存在着不少有违公平正义的现象。只有倡导公平正义的价值追求,树立以人民为中心的发展思想,坚持人民当家作主的执政理念,才能凝聚改革共识,形成改革合力,在全面深化改革中有效维护社会公平正义。     

习近平关于新时代全面深化改革论述的实践观探究

习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述深刻地回答了新时代全面深化改革要坚持什么样的实践观,怎样在新时代沿着正确方向推进全面深化改革,这就是:一要坚持问题导向;二要"一分部署,九分落实";三要注重系统性、整体性、协同性;四要让人民群众有更多获得感;五要加强党对全面深化改革的领导。     

继承与创新——论习近平全面深化改革思想

党的十九大报告指出,"只有改革开放才能发展中国、发展社会主义",这是党总结改革开放得出的重大历史性结论。中国经济社会30多年的快速发展,不仅改变了中国贫穷落后的面貌,而且对世界格局和走向产生了重大影响,这一切都得益于改革。党的十八大以来,习近平总书记依据世情国情的深刻变化,沿着邓小平改革的足迹,深入思考进入"深水区"的中国改革,提出"改革是解决中国发展问题的关键"、"改革的目的是发挥社会主义制度的优越性"、"改革的方法是把握改革的内在规律"、"改革的方向是必须坚持社会主义道路"、"改革的成果必须惠及全体中国人民"、"改革需有世界眼光"等,对全面深化改革进行了全面阐释,继承、发展、创新了邓小平改革理论和思想,成为新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的基本方略。     

“四个全面”融入“马克思主义基本原理”教学体系的理路探析

"全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党"(以下简称"四个全面")的战略布局,展示了当代中国在新的历史时期引领全国各族人民走向美好未来的治国理政"蓝图",是马克思主义基本原理与我国具体实际相结合的最新理论成果。把"四个全面"融入"马克思主义基本原理"教学体系,进行合理的教学理路探析,从融入的意义、内容以及方法三大方面回答为什么、是什么、怎么样在实践教学中有效实现两者的融合问题,从而彰显"四个全面"融入"马克思主义基本原理"教学体系中的必要性、可能性和价值性。     

全面推进依法治国的困境与路径研究

全面推进依法治国是加强党自身建设的重要途径,是发展社会主义市场经济的必然要求,是推进全面深化改革的迫切需要。当前我国全面推进依法治国仍面临立法质量不高、法律实施机制不完善、地方与部门保护主义的困扰、公民及部分领导干部法治意识淡薄方面的困境,要全面推进依法治国,需要依法全面从严治党,坚持依法执政;全面提升立法质量,做到有法可依、有法能依;切实加强宪法和法律的有效实施,维护法治的权威与尊严;深入推进依法行政,加快建设法治政府;全面深化司法体制改革,大力加强司法队伍建设;增强全民法治观念和法治意识,推进法治社会建设。     

理性把握全面深化改革的必然规律与实践逻辑——学习领会习近平关于全面深化改革的重要思想

党的十八大以来,习近平总书记从治国理政谋篇布局中对如何推动全面深化改革的创新实践指明了方向、提出了要求、给出了"顶层设计"。他关于全面深化改革的重要思想,包含着对全面深化改革的必然规律与实践逻辑的深刻认识。认真学习和领会这一重要思想,有利于增强推动全面深化改革的实践自觉和责任担当。     

全面深化改革的辩证法——学习习近平同志关于改革必须坚持科学的方法论的重要论述

全面深化改革是一项复杂的系统工程,必须坚持科学的方法论,特别是要把握全面深化改革的重大关系,坚持解放思想和实事求是的辩证统一、整体推进和重点突破的辩证统一、顶层设计和摸着石头过河的辩证统一、胆子要大和步子要稳的辩证统一、改革发展稳定的辩证统一。     

法治现代化视域下的全面深化改革

改革开放以来,伴随着现代化发展的需要,我国法治越来越趋向于现代化,并成为现代化最重要的价值追求。同时,法治的现代化也要求改革的实行必须纳入法治的轨道之中。因此,本文在简要分析改革开放以来法治对改革发挥的作用以及全面深化改革对法治的诉求的基础上,提出新时期在法治轨道上全面深化改革的对策,即从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等四个层面为全面深化改革提供保障,以确保一切改革措施都在法治轨道上进行。     

新时代的中国县域法治发展

在中国的社会历史条件下,县域法治不仅在区域法治体系而且在国家法治发展进程中具有独特的战略地位,构成了国家法治体系的基础性环节。县域法治状况在很大程度上决定着整个国家法治体系的效能,深刻地影响着国家法治现代化进程的总体格局。在当代中国国家政权体系中,县级政权构成了国家政权结构的基本单元和基础,县域政治是整个国家政治运作的基层枢纽。党的十八大以来,在推进国家治理现代化的时代进程中,无论是县域国家权力机关制度建设,还是县域政府治理变革,抑或县域法治社会的成长,都充分展示了新时代中国县域法治发展的蓬勃生机和活力。党的十九大对推动坚持全面依法治国基本方略在县域基层的具体实践作出了战略部署,为新时代法治中国进程中的县域法治发展注入了强劲动力。     

"五个统筹"战略与县域经济发展

树立和落实科学发展观,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的战略,才能加快县域经济发展.面对黑龙江省县域经济总量小、发展速度慢、农民收入水平不高、城乡差距大和县域之间发展不平衡问题,一要选择好既对上级负责又能对人民负责的人担任县(市)党政一把手;二要按"五个统筹"战略编制好"十一·五"规划;三要加快结构调整;四要改革财政金融体制,转变政府职能.     

试论坚持人民群众在全面深化改革中的主体地位

全面深化改革是决定社会主义前途命运的关键举措,是坚持和完善中国特色社会主义的根本动力。必须充分认清人民群众在改革中的主体地位,人民群众是改革的坚定拥护者和支持者,改革理论、政策的制定都来自于人民群众的实践,人民群众的民主参与是推进全面深化改革的群众基础。坚持人民群众在全面深化改革中的主体地位,必须完善改革的动力机制,建立科学民主的决策机制,健全民主监督机制。     

《决定》是全面深化改革的行动纲领

党的十八届三中全会通过的《决定》,是我国现阶段全面深化改革的行动纲领,它着重于我国社会各领域和治国理政中的制度建设,其出发点和落脚点都是为了增进人民群众福祉和促进社会公平正义;它体现了顶层设计在全面深化改革的关键作用,在预防和反对权力腐败问题上打出了"组合拳"的多项刚性措施。因此,这个《决定》能凝聚全国人民的共识和增强民族向心力,焕发全国人民在全面深化改革中敢于攻坚克难的创新精神。     

大学本科教学改革的困境与出路——基于范式转换视角

近年来,随着国家对大学本科教学质量的重视,本科教学改革陷入"范式"困境。传统的行政管理、教学、教学评价三种范式造成对大学本科教学改革的"常规性制约",这种制约的积累产生"共谋"与"弱者的反抗"等非预期"反常","反常"积累到一定程度产生改革"危机"。通过转换范式,突破范式制约,消解"反常"和"危机",是实现本科教学改革的基本路径。