破解城乡二元结构性矛盾 推进城乡一体化建设进程

党的十八届三中全会"城乡一体化"的改革思想,是指导大庆开创城乡一体化发展新局面的纲领性文件。从城乡经济差别、收入差距、公共服务供给差别分析了大庆的二元结构性矛盾。大庆城乡一体化和新型城镇化面临着诸多现实问题,如土地没有盘活,小规模经营仍旧是常态;城镇化水平滞后于经济发展水平和工业化水平;产业结构与就业结构偏差很大;统筹城乡发展面临资金压力。从创新土地产权改革、增加农村土地价值和收益率,加大对农村发展的投入,以新型工业化为纽带、强化产业支撑,加强城乡联系和互动,强化市场主导作用,注重顶层设计、加强制度创新等方面,提出了推动大庆城乡一体化的举措。     

“三农”问题的症结及其解决途径

"三农"问题是发展中国家普遍存在的问题,我国也不例外.二战后大多数发展中国家采取的优先发展工业、城市偏向等政策,以及人口快速增长,引发了"三农"问题;工业化与城镇化的偏差与互动发展的障碍是导致"三农"问题存在的症结;工农商一体化、城乡一体化或统筹城乡发展,是解决"三农"问题的根本途径.     

城乡一体化 海南新篇章

<正>十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:"城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化,共同分享现代化成果。"同时指出:完善城镇健康发展体制机制,要"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化","促进城镇化和新型农村建设协调推进"。这一论断说明,中央已把破解我国城乡二元结构的矛盾与难题,视为超越一般性的具体问     

镇域城镇化发展与城乡一体化的演变逻辑

镇域城镇化的演进过程就是城乡一体化的发展过程。通过熵值法构建镇域城镇化与城乡一体化指标体系,可以看出经济发展因素对镇域城镇化发展的影响最大,其次是公共服务因素。对城乡一体化影响最大的是空间一体化因素,其次是经济一体化因素。运用向量自回归模型与脉冲响应函数分析发现镇域城镇化对城乡一体化具有稳定的正向效应,但城乡一体化对镇域城镇化短期具有负向效应,长期具有正向效应。因此提高镇域人口与产业集聚能力、加快城乡生产要素流通能力等方式是推动镇域城镇化与城乡一体化发展的有效途径。     

激活县域经济之路径:城镇化产业化发展——对茂名市城镇化产业化发展探讨

县域经济面临着城乡二元结构、"三农"发展的难题,解决这一问题的根本出路在于统筹城乡、一体化发展。城镇化的推进不能只是圈地造房,而要与产业化同步推进,产业的选择很关键。茂名作为粤西工业、农业大市,独特的产业优势,正是大力发展滨海新城市之际,其城镇化、产业化发展是当前和今后相当一段时间内要迫切实现的战略需要。     

建设新农村推进城镇化——赣州市新农村建设的探索

新农村建设是破解“三农”问题,统筹城乡发展,实现城乡一体化的重大决策,赣州市新农村建设实施的一年多的实践,在农村基础设施建设、城乡产业结构一体化、促进农民市民化、城乡建设投资一体化等农村城镇化进程中做了有益的探索,将推进农村城镇化进程。     

中国农村职业教育的战略转型

当前,中国城镇化快速发展、新农村建设稳步推进、世界制造工厂地位等对传统的农村职业教育提出了严峻挑战,农村职业教育迫切需要战略转型。首先要确立"面向农村"的职业教育新理念,即职业教育要面向各地现代特色生态农业体系建设和新农村建设,面向农村富余劳动力的转移及国家急缺的技术型人才。其次要确立"城乡统筹"的职业教育新思维,即建立城乡统一的劳动力就业培训体系、城乡一体化的职业教育管理体制和劳动力就业制度。     

财政视域下西藏新型城镇化建设路径及对策

新型城镇化不仅仅是人口和社会职能向城市聚集的过程,而且要区别于“造城运动”,它是推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化过程。西藏作为我国边疆民族地区,城镇化建设具有滞后性和不均衡性,当前城镇化建设中资金缺口问题是最大制约瓶颈,结合财政作用,围绕新型城镇化内涵和高质量发展目标,提出西藏新型城镇化建设路径及对策,以供实际工作参考。     

城乡发展一体化:战略特征、战略内容、战略目标

城乡发展一体化指中国城乡关系要打破分割、分离、分立的状态,从经济、社会、政治、文化、生态五方面缩小城乡差距、推进城乡融合、促进城乡共同发展。它既是一种指导中国城乡发展的战略方针,也是城乡发展的过程,更是城乡发展的目标。城乡发展一体化的战略特征是:内容的全面性、机会的均等性、互动的双向性、发展的协同性。实施城乡发展一体化战略应紧紧围绕城乡发展一体化这个目标;从市场与政府、农业与非农产业、农村与城市、中西部与东部等四对关系入手,形成相应的"里应"+"外合"机制;依循农业现代化、农村城镇化、农民市民化三条路径;关照中国东部、东北、中部和西部四大区域的差异性,尤其是中西部远远落后于东部和东北的事实,采取差异化的城乡发展一体化措施;抓住完善市场体系、促进机会均等、取消户籍限制、树立现代理念、构建生态文明等五个本源性问题,破解城乡经济、社会、政治、文化、生态五重二元结构。以2020年"全面建成小康社会"为限,城乡发展一体化的战略目标可分解为概念性目标和指标性目标。     

以新型城镇化推进城乡发展一体化

正中共十八届三中全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果[1]。河北是经济大省、人口大省、农业大省、工业大省和辖县大省,新型城镇化建设的一项重要任务就是要实现城乡发展一体化。一、城乡发展一体化的内涵与特征城乡一体化研究最早可追溯到16世纪初,目前发     

河南县域城镇化发展的着力点及应注意的问题

河南城镇化业已进入快速发展阶段,随着城乡一体化试点的不断推进,城镇化发展也将由大中城市向农村城镇延伸.县域城镇化作为促进县域经济社会发展的重要途径和手段,其发展路径和发展质量如何,对于县域经济社会又好又快发展至关重要.那么,县域城镇化发展着力点是什么,发展中要注意哪些问题呢?     

新常态下青海藏区城镇化进程中传统文化保护利用之对策

青海藏区推行新型城镇化建设起步晚、进程慢,对新型城镇化秉持科学的认识至关重要,尤其是在经济新常态背景下,如何处理好既要新型城镇化发展,又要保护和利用好传统文化,使二者不但不矛盾,而且在实施过程中相得益彰。为此,应高度重视统筹城乡发展、推动城乡一体化、加快工业化进程、强化传统文化保护与促进其产业发展等问题。     

新疆南疆三地州新农村建设中的城乡统筹新思路

实施城乡统筹发展战略是建设新农村的前提和保障,新疆南疆三地州要出台关于统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的意见和统筹城乡综合配套改革的总体方案。以城乡规划一体化为先导,统筹城乡经济发展,推进城乡社会事业发展一体化;推进城市化（城镇化）,以策应新农村建设;探索农村社区建设的新路,积极开展农村社区试点工作;变城乡结合部为城乡耦合区。     

关于影响农民收入增长因素的研究

解决农民收入水平低及增长缓慢的问题 ,要从“发展农村非农产业、坚持城乡一体化的政策导向、发展乡镇企业和个体私营企业、建立城乡统一的劳动力市场、加快城镇化步伐”等五个方面入手。     

新型城镇化与城乡一体化疑难问题探析

新型城镇化和城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径,是全面建成小康社会的必由之路,也是经济社会进入新阶段的重要标志.新型城镇化与城乡一体化具有关联性,新型城镇化是城乡一体化的核心内容和关键环节.实现城乡一体化需要解决四个难题:一是破除城乡二元户籍制度;二是缩小城乡收入差距;三是实现城乡金融资源的均衡配置;四是确立农民的主体地位和平等权利.只有促进城乡的深度融合,才能使它们良性互动,协调发展.     

农村城镇化:青岛市统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展是一种新的发展观和科学合理的政策导向,实质是解决"三农"问题,关键是实现区域内部统筹城乡均衡发展.从长远来看,实施农村城镇化战略是统筹城乡发展的最佳契合点.青岛市近年来创造的农村城镇化发展模式,推动了城乡经济的协调发展.当前,青岛市推进农村城镇化,就要在制度创新上做文章,创新协调发展机制,走中国特色城镇化道路,体现城乡发展的整体性、全面性、协调性、融合性、互补性;制定城乡一体化规划,建立可持续的农村城镇网络,引导城镇集约化发展;推进"二元经济结构"改革有实质性突破,扫除农村城镇化的体制性障碍;大力开展精神文明建设,铸造城市之魂,探讨符合建设国内著名中心城市、国际知名城市要求的中心城市--次中心城市--中心(重点)镇--一般镇--中心村的多元化、多层次城市化模式.     

我国城乡一体化建设的政策演进与措施匹配

党的十六大以来,我国城乡一体化建设取得了明显进展,但现阶段仍有不少问题亟待解决,表现在如何缩小城乡差距,改变半截子城镇化,真正提高人的城镇化,等等。从整体上来说,城乡一体化建设既要解决农民工户籍问题、新生代农民工问题、社保问题及其他新出现的问题,又要通过财税、用工、体制等各项改革,重点解决城镇的承载力与产业支撑问题。     

城乡一体化进程中的政府基本公共服务优化研究

党的十八大明确提出了推动城乡一体化发展的战略任务。党的十八届三中全会也提出,政府要加强各类公共服务的提供,做好公共服务,是全面正确履行政府职能的一项重要内容。随着城镇化的快速发展,城乡二元体制依然存在,政府在基本公共服务方面远远跟不上群众需求,在与群众需求产生偏差的背景下,提高政府公共服务水平,推动城乡公共服务均等化,走中国特色、科学发展的城镇化道路具有重要意义。     

新型城镇化与城乡一体化的内在关系

新型城镇化的理论困惑和方向困惑与城乡一体化之间存在着并非人们通常认为的或然关联。 目前新型城镇化推进中面临的“承载力有限、凝聚力不足和带动力弱”等诸多困境与城乡一体化诉求紧密相关。由于忽视对城乡一体化作用的深刻认知,缺失对新型城镇化与城乡一体化之间辩证关系的科学把握,增添了推进新型城镇化的方向和理论困惑;而实践中一些错误的行为理念和施策,导致新型城镇化陷入困境。探索新型城镇化与城乡一体化之间的内在关系,不仅有助于突破新型城镇化困境,提升发展成效,更攸关新时代新型城镇化的行为方向和中国特色经济社会发展战略的全面实现。新型城镇化和城乡一体化二者不但在社会主义本质体现和城乡资源要素协同方面存在共同质态属性,而且客观存在“共生演进”和“互动演进”的规律关系。这种“共生互动”的内在关系决定了二者之间相互依赖、互为目标的手段关系。以新型城镇化为动力引领,形成双螺旋式共同发展模式当作为未来的选择。     

加快福建特色新型城镇化发展建议

党的十八届三中全会关于《全面深化改革若干重大问题的决定》提出:要"完善城镇化健康发展体制机制",坚持走中国特色新型城镇化道路。2013年12月召开的福建省城镇化工作会议提出:要全面领会中央城镇化工作会议精神,坚持五位一体、四化同步、三群联动、城乡统筹、山海协作,走具有福建特色的新型城镇化道路,为我省新型城镇化发展指明了方向。