党的十七大与中国政治体制改革之走向

党的十七大报告指出,政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化.十七大报告中关于人民民主建设、国家权力机关改革、行政体制改革、干部制度改革以及党内改革等有一些新提法和新观点,从中可以窥视出政治体制改革的构架,把握中国政治体制改革及政治发展的新走向.     

以技术制约权力:我国干部人事制度改革的方向

现代国家人事制度是一套防止人事管理权力专断和滥用的制度,是一套以技术标准、技术程序和技术方法制衡权力的设置.以技术制约权力贯穿于我国干部人事制度改革的实践,体现了政治体制改革的中国特色,是理解我国干部人事制度改革实践的重要维度.进一步推进我国干部人事制度改革,必须坚定地沿着技术制约权力的方向前进.     

浅析干部制度改革的“变异”问题

干部制度改革是政治体制改革的重要内容,是建立与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的选人用人机制,提高干部队伍建设和执政水平的客观要求。在中央的统一部署和要求下,干部制度改革正在不断深化和拓展,取得了许多突破性进展。但是,我们也发现在干部制度改革的实践探索中,对创新制度、推动制度落实比较重视,而对各项改革制度在实践中会出现的问题研究探讨不够,     

改革开放三十年我国人大选举制度的思考

人大代表的选举是建设我国权力机关的第一个关键环节,在推进我国社会主义民主政治进程中占有突出地位。人大选举制度的好坏直接关系到人民民主政权能否巩固,关系到社会主义政治体制改革的成败。本文论述了我国人大选举制度存在的问题与不足,并尝试性地从美学角度为人大选举制度的改革提出了新的思路,旨在为人大选举工作出谋划策。     

权力与体制:中国政治发展的现实逻辑

改革２０年来,权力与体制之间的相互作用和相互促进既为政治发展提供空间,又向其提出挑战,构成了中国政治发展的现实逻辑。虽然权力关系的变化和调整促进了体制变革,但同时必须在战略上以体制的变革与创新,对变化了的权力关系加以规范,实现权力关系的制度化。这一过程的关键在于制度建设,而这就是新一轮政治体制改革的取向与任务。     

基于利益冲突视角下的反腐倡廉制度创新

当前,腐败不仅成为我国许多经济、政治和社会问题的直接原因,而且还动摇着中国共产党的执政基础、威胁党的执政安全。国内外大量研究表明,当权力失去监督,利益冲突就会恶化,这是腐败发生的重要根源。一些发达国家和地区的廉政制度体系,实质上是以防止利益冲突为理论基础构建起来的。从防止利益冲突的视角不断推进反腐倡廉制度建设和创新,是结合中国实际,借鉴国际经验,建设中国特色廉洁政治,促进反腐倡廉建设科学化的有效手段和重要保证。     

未来五年我国司法体制改革的若干建议

改革30多年来,中国司法经过几代人的努力,在规范司法行为、加强司法监督、促进司法公正、维护社会正义和树立司法权威等方面取得了很大的成绩。在看到这些成绩的同时,我们也不得不承认,许多更深层次的问题并没有彻底解决,司法改革面临更大的困难。司法改革本是一项涉及机制设置、权力机关协调等多方位的全面改革,需要一种宏观的、战略性的规划。然而,目前的司法改革措施大多停留在工作机制层面上,深层次的体制改革尚未展开。司法体制是国家政治体制的组成部分,司法体制改革是国家政治建设和政治体制改革的重要内容。党的十六大报告提出"推进司法体制改革",党的十七大报告提出"深化司法体制改革",因此司法体制改革不只是司法机关的工作,也不只是法学家研究的问题,而是党中央从政治建设和政治体制改革、发展社会主义民主政治角度提出的一项政治任务。我国司法体制改革已经进入"深水区",今后将向纵深发展。目前应该依照司法权的性质和司法制度发展的客观规律,提出总体发展战略和全方位、多角度、深层次的具体部署,面对现实存在的问题,统筹设计未来的整体司法制度构建。     

浅议我国政府诚信建设的构建策略

政府诚信是社会诚信的基石和灵魂,政府在整个社会信用体系建设中发挥着示范和表率作用,是社会诚信的典范。我们应当深刻了解我国目前政府诚信的现状,并从道德、法律和制度三个层面来加强政府诚信建设,打造行为规范、高效、廉洁的诚信政府,促进社会信用体系的完善。     

论中国转型期的权力资本化

权力与人类社会同时产生,并渗透到社会生活的方方面面。权力资本化作为一种特殊的权力存在形态,在中国转型期表现得尤为突出。在我国,权力资本化的形成与发展有着独特的文化、历史和制度背景,中国转型期的权力资本化主要经历了两个阶段:价格双轨制带来的权力资本化和政府财力集中后的权力资本化。为了遏制权力资本化的蔓延,我国需要进一步完善政治体制改革、推进经济体制改革、加强法制建设及建设公民文化。     

制度创新:中国共产党全面推动政治体制改革的关键

2011年是中国共产党建党90周年,回顾我党90年来制度建设与创新,尤其是政治制度建设与创新的理论与实践,不难发现,我国的政治体制改革是在困难中不断开拓、在曲折中不断前进、在渐进中不断深化的,从其90年的历程中我们得出如下重要结论:制度创新是中国共产党全面推动政治体制改革的关键。这既是对建党以来我国政治制度建设与创新经验的总结,又是今后继续积极推进我国政治体制改革的目标和走向。改革开放以来政治制度建设与制度创新的伟大实践不断取得新突破、新进展,邓小平对于党和国家领导制度的改革与创新具有特殊地位和重大贡献。今后还要继续加强社会主义民主政治制度建设与创新,实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。     

改革攻坚:对当代中国改革一个重大基本问题的分析

改革攻坚源发于我国后发现代化语境下政治权力主导的渐进改革模式。改革攻坚是针对处于体制核心领域即政治权力系统中严重阻滞改革进一步深化的消极因素而言的。这些消极因素包括实体因素、体制因素与具体问题因素三个相互交织、相互强化的层次。改革攻坚意味着政治权力系统必须针对自身深化改革,进一步增强自身的制度规范性与治理有效性。中国改革大致在20世纪90年代中后期进入攻坚阶段。     

推进国家治理体系和治理能力现代化——重温邓小平有关社会主义现代化与制度建设的重要思想

邓小平关于我国社会主义现代化建设的战略构想,坚持问题导向、民主取向和制度为本,对当前推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要指导作用。邓小平提出没有民主就没有社会主义现代化,坚持民主与法制相统一,并与市场经济一起共同构成了社会主义现代化的基本目标。他对我国传统社会主义所存在的体制性弊端及其封建主义根源有深刻的剖析,主张改革党和国家领导制度,政治体制改革和经济体制改革同步进行,深化综合性的改革。他强调制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,成为我国体制改革和政治建设的理论制高点。这些思想构成了我国全面深化改革的宝贵理论财富。     

论“权为民所用”与中国共产党的权力制度建设

建设权力制度体系是加强党的执政能力建设的客观要求;是加强社会主义民主政治建设的客观要求;是构建社会主义和谐社会的客观要求;是顺利实现权力运行目标的客观要求.党的权力制度体系具有人民性、公权性、责任性、服务性和公正性等特征.只有不断地健全和完善党的权力制度体系,加强制度的执行力度,才能真正地实现"权为民所用".     

中华廉洁文化在新农村建设中的制度效能——基于新制度经济学视野的思考

新制度经济学认为,制度分为正式制度和非正式制度.中华廉洁文化是一种具有多功能价值的复合型文化,是新农村建设中的重要非正式制度.作为一种政治伦理文化、道德诚信文化,中华廉洁文化是新农村廉政制度建设的重要文化基础.作为一种社会价值文化、生态伦理文化,中华廉洁文化是新农村和谐社会秩序构建的道德中枢.最大限度地发挥中华廉洁文化在新农村建设中的制度效能,是实现新农村目标的客观要求.     

国家治理现代化视域下高质量发展的内在机理与实现路径

高质量发展是党和国家对新发展阶段经济社会建设目标的系统概括,在指引经济社会体制转型和推动改革发展成果共享方面具有关键作用。国家治理体系和治理能力现代化蕴含制度建设及功能发挥的目标指向、经济政治社会协调发展的实质内容与体制改革的时代背景,可为考察高质量发展的理论逻辑赋予有益视角。高质量发展由执政党和政府系统推进并以权力的规范运行为前提条件,包含维护权利行使和激发人民主体意识的价值诉求,旨在均衡分配利益资源和化解利益矛盾纠纷。在新发展阶段推进高质量发展,需要不断巩固制度建设的人民导向、明确权责对等原则并促进顶层设计与基层探索的有效衔接,结合高质量发展所处的复杂现实形势增进各部门的协同治理与方式创新,并在正确审视高质量发展持续性、过程性和结果性特征的基础上坚持渐进式改革和构建容错纠错机制。     

新时代党和国家机构改革的行动体系与效能转化

新时代党和国家机构改革实质上是将中国特色社会主义制度优势转化为治理效能的战略性行动,通过一系列制度化的行动安排将中国特色社会主义制度优势凸显出来,进而提升党对国家治理体系的领导力和行动力。本文聚焦党和国家机构改革的行动体系,从改革的行动目标、行动布局、行动方式和行动保障四个层面剖析了不同层面改革行动所彰显出的制度优势,在此基础上,探讨了这些制度优势进一步转化为治理效能的耦合机理。研究表明,党和国家机构改革在行动目标、行动布局、行动方式、行动保障四个层面充分彰显了党的全面领导的制度优势、党政军群系统性的制度优势、集中力量办大事的制度优势、全面依法治国的制度优势等,深化改革需要立足于改革行动体系的不同层面,不断完善与充分发挥制度优势相耦合的效能转化机制,继而全方位提升党和国家机构改革的效能。     

民主化的制度与制度的民主化改革——纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表30周年

推进民主政治,必须高度重视制度建设.这是国际共产主义运动的一条历史经验.在新的历史条件下,在当前全面建设小康社会的关键时期,加强制度建设,以健全的制度推进党内民主和社会民主,更加具有特殊意义.推进制度化的民主,关键在于消除权力过分集中的弊端,重点是正确处理好三方面的关系:民主与集中的关系、民主与效率的关系、发展社会主义民主与肃清封建主义残余的关系.以政治民主化为价值取向积极推进政治体制改革,必须实现改革指导思想的重大转变,即要从"以权为本"彻底转变到"以人为本"上来.     

习近平对中国民主政治建设的丰富和发展——以现代化为视角

作为处于国家发展关键期的领导人,习近平总书记的治国方略不仅没有回避政治现代化的社会发展浪潮,而且创造性地丰富和拓展了中国政治现代化理论。在政治现代化的评价体系层面,提出评价一国政治制度是否民主有效的8个标准,从政治竞争的机会公平、政治参与的权利公平以及权力运行的规则公平三个层次反映出现代民主观念的一般规律;在政治现代化的理论和实践层面,以党内民主、协商民主与基层民主的结合扩展和深化了社会主义民主政治形式;以完善民主集中制、巡视制度与人大监督加强了对权力的制约与监督;以清晰阐述宪法与依法治国的关系,党的领导与依法治国的关系推进了民主政治的法治化,指导了中国政治现代化的实践。     

政治录用视角下中国党政领导干部选任制度的价值

当代中国党政领导干部选任制度是一种政治录用制度。政治录用制度无论在传统社会,还是在现代社会,都是政治体系必不可少的组成部分。从政治录用的视角对党政领导干部选任制度进行价值分析,自然会指向三个基本的相互联系的问题;制度的设立要实现何种政治目的;制度的运作要整合何种政治资源;制度的存在要规制何种政治权力。从这个逻辑视角出发,当代中国党政领导干部选任制度的价值体现在三个方面,即巩固完善党的执政地位;整合凝集党政人才资源;规制政治录用权力行为。     

《中州学刊》2014年度重点选题

<正>当代政治1.中国特色社会主义道路、理论体系、制度研究2.权力运行制约和监督体系问题研究3.行政管理改革、服务型政府建设问题研究4.不同阶层公民政治参与问题研究5.反腐倡廉的新态势、新形势、新趋势研究党建热点1.新时期党的建设面临的新挑战、新课题研究2.基层党建工作的改革创新、先进经验研究3.深化干部制度改革与党的干部队伍建设研究