在和谐示范矿区建设中基层党建作用初探

矿区服务系统以满足员工群众的实际需求为出发点,以强"三基"为主线,积极发挥基层党建在创新矿区社会管理中的作用,在探索矿区综合服务、政府公共服务、社会专业服务和志愿者服务"四位一体"的社区服务综合体模式过程中,通过实施"三个创新",发挥"三个作用",促进了基础管理服务水平持续提升、员工群众满意度和幸福感不断提高、矿区内外部环境更加和谐。     

农村社区管理和服务体制创新

从国家、市场、社会扮演的角色来看,我国在实践中已逐渐形成"政府主导型"、"企业主导型"、"民间组织型"、"政府、社区互助型"、"政府、社区、社会互助型"五类新型社区管理和服务体制。新型社区管理和服务体制的生成本质上反映着国家、市场、社会不同性质力量之间的互动与配置关系,具有重要的实践价值与功能。社区管理和服务体制的创新与类型化发展,也反映出了现代国家开始突破单一治理模式,在多元力量共存的乡村社会治理中,探索形成更加符合时代发展要求的多元合作治理模式。     

试论矿区创新社会管理的内容、方法和途径

加强和创新社会管理的根本目的,就是要维护社会秩序,促进社会和谐,改善社会服务,激发社会活力,保障人民安居乐业。大庆油田矿区服务事业部创新提出了建设"六个家"的目标和愿景,开展了创新社会管理试点建设,打造了集物业综合服务、政府公共服务、社会专业服务、志愿者服务"四位一体"的社区服务综合体模式,实现矿区小区居民生活"七不出园"的目标,切实满足了职工群众日益增长的物质文化需求,有效推动了和谐示范矿区建设,加快了全面建成小康社会的进程。     

园区知识产权管理与服务模式:内涵、特征与进路

基于新公共管理理论、知识产权管理理论,认知园区遵循产业集群发展规律的知识产权管理与服务模式的内涵、特征,并结合江苏园区知识产权管理与服务模式的实践,从管理客体诉求、管理主体理念、管理服务投入三个维度提出园区知识产权管理与服务模式优化的进路思考。以期为园区政府配置"因园制宜"的知识产权管理与服务模式提供理论支撑。     

社区志愿服务类社会组织发展:历程、问题与对策——基于南通市南园义工联合会之个案分析

社区志愿服务类社会组织的形成、运作模式及服务内容,都是影响社区社会组织发展的关键。南通市南园义工联合会是南通市志愿服务类社会组织发展的典型。通过对此社区社会组织进行案例分析,了解社区志愿服务类社会组织运作及发展历程,可以将社区社会组织发展历程归纳为以下三个阶段:第一阶段为形成成长阶段。第二阶段为矛盾冲突阶段。第三阶段为重整成长阶段。在对这三个阶段的影响因素进行分析之后,得出在不同阶段,多方联动,促进社区志愿服务类社会组织发展的建议。     

我国流动人口居住地的社会服务管理

随着我国工业化和城市化快速推进,大量流动人口对我国城市社会管理造成了较大的冲击,特别是在目前大力推进基本公共服务均等化下,流动人口社会服务管理问题日益突显。本文通过对流动人口社会服务管理北京模式、上海模式、东莞模式和苏州模式的分析和比较,认为我国流动人口居住地的社会服务管理面临着从流动人口防范管理转向居住地管理;从流动人口服务转向居住地服务的新挑战。为此,本文提出了流动人口居住地社会服务管理改革的有关建议。     

现代社会福祉概念与中国特色社会福利制度框架建设研究

改革开放三十多年来,中国社会结构、社会需要、社会政策与社会制度发生重大的结构性变化,如何将中国版社会福利共识、福利国家形象建构与社会管理创新,以改善民生为重点的社会建设和中国特色社会工作制度建设结合起来,创造中国版社会福利现代化模式成为当务之急。在比较英国和欧洲、美国、拉丁美洲和东亚福利国家与福利现代化模式基础上,首次提出的以公共服务、社会服务和应急、社会救助服务为主体的中国版社会福利制度框架,实质是界定政府职能范围,确定社会服务优先领域,描绘中国社会建设的"时间表和路线图"。中国社会福利实践为社会哲学、福利哲学、现代社会观、福利政治学和福利社会学奠定了基础。     

论我国社会保障服务的理念更新与体系构建

社会保障服务是公共服务的重要内容。作为具有公共物品性质的一种社会服务,社会保障服务对实现城乡居民基本公共服务均等化和普惠型社会福利体制建设具有重要的实践意义。为了加快形成便捷、高效的社会保障服务体系,为国民提供优质的公共服务,需要从以下几个方面着力:更新社会保障服务理念,坚持经济保障与服务保障并重,政府主导与社会多元协同;以政府、市场、社会为服务主体,这三个主体"三位一体",共同在提供社会保障服务中发挥重要作用;构建固定型、代理型、流动型服务模式,这三种模式"三管齐下",最大限度地为城乡居民提供社会保障服务。     

城市社区治理模式研究——基于三个典型社区治理模式的比较分析

本文通过对"上海模式"、"杭州模式"和"宁波模式"三个典型的社区治理模式进行比较分析,认为在当前社区治理中应发挥党政的主导作用,推动多元共治;发展社会组织,培育公民社会;动员政府之外社会力量,促使其在经济方面支持社区建设;创新服务手段,发挥媒体和网络优势。     

社会效益债券:政府购买社会服务的法律制度创新

党的十九大强调增进民生福祉是发展的根本目的。当下财政"新常态"为破解民生类公共产品供给困局增加了新的滞碍。作为公共服务供给创新的产物,英国和美国的社会效益债券制度厘革修正了政府直接出资购买社会服务的传统民生产品的供给体制,径由发行社会效益债券融通社会资本应用于社会服务供给。政府作为委托人不直接为服务付费,而是以服务结果为导向———为效果而偿债,较好地实现了减轻政府财政支出压力、增加公共产品供给和提升资源配置效率等多重目标。在政府简政放权、社会资本合作参与和社会治理改革的背景下,我国政府购买服务模式可以改造升级这一国外的金融创新,依托政府、社会资本与社会组织共济合力以期提升公共服务供给绩效、增进社会福祉。     

社会生活共同体建设中的百步亭发展之路——武汉市百步亭花园社区调查

始建于上个世纪90年代中期的武汉市百步亭花园社区,经过多年的探索和努力,形成了"建设、管理、服务"三位一体的社区管理模式,创新了"党的领导、政府服务、居民自治、市场运作"的社区运行机制,实现了管理服务完善、治安秩序良好、生态环境优美、人际关系亲密、社会风尚文明、群众安居乐业的可持续发展,创建了一个具有中国特色和地域特点的幸福和谐、文明祥和的社会主义新型社区.百步亭社区不仅成为中国和谐社会建设的一个缩影和榜样,而且还创造了城市社会生活共同体建设中一个颇具代表性、很有发展前途的社区模式.百步亭和谐社区模式对于建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体,具有经验借鉴意义和智慧启示意义.     

“社工+志愿者”联动模式研究

建立"社工+志愿者"的联动模式,培育一支专业社工带领下的志愿者队伍,是对社工、志愿者这两种服务资源的有效整合,是实现公共管理及社会服务社会化的新方式。本文通过阐述建立"社工+志愿者"联动机制的社会意义,疏理"社工+志愿者"联动机制的主要概念及要素,探索建立"社工+志愿者"联动机制的发展模式,提出建立"社工+志愿者"联动模式的发展对策。     

行政改革“微创新”的机理与路径优化

新的交互媒体网络信息时代,以用户为中心,以社会实践为舞台,以协同创新、开放创新为特点的用户参与型"微创新"模式成为最受关注的创新形态。"微创新"的创新路径及取得的成效正是我国基层政府行政改革所追求的。行政改革"微创新"模式的引入,使基层政府真正树立用户至上的价值观,从发现用户需求出发,运用新技术新媒体、再造行政流程、精细管理服务、构筑多元治理,对行政管理服务进行持续细微改良,不断改进用户在政府治理中的感官体验,从而最终实现行政效率的提升和行政效果的改善。     

服务型政府视角下的城市管理综合行政执法

建设服务型政府已成为我国行政体制改革的目标模式.服务型政府视角下的城市管理综合行政执法是一项复杂的社会系统工程,涉及到城市生活的方方面面和千家万户,包含着纷繁复杂的社会矛盾和关系.实现依法行政,提高城管执法效能,必须通过"人性化"的管理方式,强调服务加引导,实行执法和服务的有机结合,实现"以人为本"的服务理念.     

论我国经济开发区社区治理的发展方向——以天津市滨海新区为例

随着经济的迅速发展,经济开发区的各种社会矛盾和社会问题日益凸显。社区是社会管理的落脚点,社区治理的优化与创新关系到社会管理的发展和社会公共服务的实现,更影响到经济开发区的可持续发展。鉴于此,以天津市滨海新区为例,选取"泰达模式"、"新港经验"、"寨上做法"、"胜利特色"、"中新生态城模式"五个典型案例,采用嵌入性多案例比较的方法 ,从社区治理结构、社区治理工具和社区治理方法三个层面评估社区治理实践成效、总结社区治理发展战略,探索经济开发区社区治理的发展方向,即发展社区社会力量,提升社区自治能力,实现社区善治,建设"大社区、强社区、好社区"。     

西方非营利组织管理理论及其借鉴意义

非营利组织在世界经济和社会生活中起着越来越重要的作用,促使传统的三大部门的划分:政府部门为第一部门、私人企业为第二部门、非营利组织为第三部门,向两类组织转化:第一类为营利组织即企业;第二类统称为非营利组织,包括政府非营利组织和私人非营利组织。在知识经济和服务经济到来的令天,系统地探讨这两种非营利组织的职能、特征及其管理,对如何从服务管理的角度,发展和管理我国各种社会机构具有战略性的启示。     

服务行政:理念及其基本内涵

随着新公共管理运动的兴起,建立服务型政府成为世界性潮流,服务行政的研究日益受到重视。服务行政的理念有三:从管制到服务;从权力行政到服务行政;从政府本位到公民本位。服务行政的基本内涵是政府公共部门在运行和发展中遵循"顾客至上"理念、以回应"公民"需求,实现"公民"公共利益为目标的新型治理模式,它具体包括五个特征。     

网络“类民间组织”的理想类型及意义探析

随着互联网知识技术的发展和普及,作为第三部门的民间组织突破了传统的实体组织形态。在各种形式的网络交流平台上,具有一致行动能力的网民自愿组成的非实体性、非营利性的网民联合体正逐渐形成一种民间组织的新形态——网络"类民间组织"。按照运作模式和服务对象的不同,各种形式的网络"类民间组织"可以划分为常态公益型、常态互益型、临时公益型和临时互益型四种类型。作为一支正在兴起的社会力量,每一种类型的网络"类民间组织"对于中国社会发展进程都正产生着日益重要的影响,对于它的认识和研究是时代发展提出的崭新课题,具有重要的理论价值和现实意义。     

社会管理创新与“枢纽型”社会组织的打造——以广东省总工会为例

在加强社会建设、创新社会管理的宏观背景下,党和政府开始重视社会组织在社会服务和社会管理中的作用,积极培育和发展社会组织,并且要求工会、妇联、共青团等群众组织努力打造为"枢纽型"社会组织。当前,广东省正在推动以团省委、省总工会、省妇联等群团组织为主体的省级枢纽型社会组织,并以此构建社会组织枢纽式服务平台,带动和引领相关领域的社会组织参与社会服务,为社会管理创新提供了有益的思路与尝试。     

我国廉租房后期管理体制运行的现状与出路

目前,我国政府已经基本建立起住房保障体系,其核心就是廉租房保障制度。根据廉租房实施管理、服务模式的特点,我们认为城市廉租房社区管理、服务模式是有效保障物业公司良性运转的一个关键因素,并提出了一种新的管理模式——"三联模式":以廉租户为主体,物业公司或者房地产开发商为辅,与社区居委会携手一同对廉租房及其住户进行管理、服务。