我国外资银行法律监管不足及完善构想

随着银行业入世过渡期的结束,我国开始对外资银行实施国民待遇。然而由于经济发展、国际间的经济、金融风险加大、影响度增强,对外资银行的法律监管亟需完善。     

我国外资银行市场准入法律规制中存在的问题及其对策

外资银行市场准入的法律规制,作为我国监管外资银行的"桥头堡",其能够从源头上将不具备准入条件、可能会给东道国带来金融风险的外资银行拒之门外,从而保证本国的金融安全和本国银行业的健康发展.但是,我国外资银行市场准入法律规制尚存在不足之处,对此,可从宏观和微观两方面加以完善.     

我国银行监管的主要问题及其法律对策

目前,我国银行监管在监管体制、现场检查、非现场监管、处置问题银行、外资银行监管等方面仍存在诸多问题.对此,应促使监管模式向统一的功能性监管模式方向发展;加快银行现场检查法律法规的建设:通过立法建立健全科学的银行非现场监管体系;从最后贷款人制度、存款保险制度、制定银行并购法律、问题银行接管以及银行破产等方面完善处置问题银行的法律对策;逐步建立外资银行监管的法律法规体系,以为我国外资银行的监管提供科学、完整、权威的法律依据.     

从OCC"最终规则"的修订看美国外资银行准入监管的新动向

“最终规则”强调外资银行国民待遇标准不应拘泥于形式上的绝对一致,而要考察内、外资银行是否享有公正、平等的竞争机会,注重从事实上来衡量国民待遇标准。该规则使得当局的监管要求更加简化并更集中于风险控制。与此同时,新规则弱化了各州监管机构对外资银行的控制,从而使美国外资银行监管进一步呈现“联邦化”趋势。认识和把握美国外资银行准入监管立法上的这些新动向,不仅有助于中资银行准入美国市场,而且为我国外资银行监管法律制度的完善提供了许多有益启示。     

关于对外资银行监管问题的几点探析

随着当前外资银行的不断进入，强化对其监管的重要性显得日益突出。本文对加强我国对外资银行监管的必要性进行了分析，与此同时就强化和完善对外资银行监管提出了几点构想。     

我国对问题保险公司实施监管干预的缺陷及完善——美国NAIC的经验与启示

美国NAIC为各州保险监管机构制定了从低度介入、监管干预、接管到重整、清算解散的问题保险公司市场退出的一系列法律文件,其监管干预具有主动性、专业性以及行政监管与司法控制的共治性等特点。我国对问题保险公司的监管表现出监管手段单一、监管过程信息披露不充分等缺陷,应进一步完善实施监管干预的相关立法和配套措施、强化监管机构的主导作用。     

我国银行市场退出机制的现状、问题及对策研究

我国银行市场退出机制的现状表现为:退出方式以强制型市场退出为主;退出模式主要表现为行政主导的小规模退出;退出路径主要依赖于托管重组;退出处理成本主要由国家财政负担。我国银行市场退出机制存在的问题是:缺乏系统健全的市场退出法律依据;缺乏合理的退出风险分担机制;行政主导的小规模退出模式存在种种弊端;存在"太大不宜倒"的退出监管容忍问题;有进无退的银行业市场容易导致过度竞争。建立有效的银行市场退出机制应做好五方面工作:明确确立银行市场退出规则的监管动机;把握好银行市场退出的时机与方式;尽快建立显性的费率基于风险调整的存款保险制度,合理地分担退出风险;以市场为主导,健全银行市场退出的法律体系及配套制度;规范银行市场准入规则。     

论完善我国私营企业清算法律制度

我国私营企业的健康发展需要完善的法律制度。清算制度作为企业退出市场之前的重要制度,对私营企业来说是非常重要的。因为任何企业在退出市场之前必须通过清算,也只有通过清算,企业才能进行正常的生产经营活动。但由于我国目前清算法律制度存在若干不足,一定程度上影响私营企业顺畅地退出市场,从事正常的生产经营活动。因此,需要立足我国的国情,适当借鉴相关国家的立法,贯彻社会本位、公正和国家适度干预的原则以完善之。     

浅析规范金融机构市场退出行为的法律对策

加入WTO给中国金融业带来了深刻变化,并削弱了现有金融法律制度的有效性。在金融开放的条件下,外资金融机构的不断进入,不仅会改变中国现有金融机构的结构,而且会促使现有的金融运行规则发生变化。因此,在规范我国金融机构市场退出行为的法律建设中,必须在借鉴国外金融机构市场退出法律法规的基础上,结合我国的金融现实,加快制定和完善规范金融机构市场退出行为的法律对策。     

外资银行监管的法理基础

外资银行监管的法律制度主要涉及到国别监管、国际监管和内部监管三个方面的内容。东道国对外资银行监管的法理基础在于属地管辖权和外国投资者默示同意论。母国对外资银行总行监管的法理依据表现为属人管辖权与属地管辖权的竞合。母国对外资银行境外分支机构的监管法理依据是属人管辖权。母国对外资银行子行进行监管的法理依据是积极国籍原则和保护性管辖。外资银行国际监管的法理基础主要体现为国际经济法中的全球合作原则。     

外资银行分行的法律地位及其监管

分行作为外资银行准入东道国的重要组织形式,与普通公司法意义上的分公司不同,其在法律地位上具有相对的"独立性".换言之,外资银行分行虽然在东道国没有独立的法律人格,却有相对独立的商业营运资格.为此,在关注外资银行母行状况(包括母国监管)的同时,不能忽视东道国的本地监管.认识这一点,对实施有效的外资银行监管有着十分重要的意义.     

我国银行监管存在的问题及法律对策

现代银行业发展迅猛,日益国际化.由于金融创新,金融全球化的发展,特别是金融混业经营趋势的增强,国际社会也与时俱进,一直在努力合作寻找银行监管的最佳模式,提高监管效率.随着国际金融一体化程度日益加深,对于我国银行监管法制提出了更高的要求.金融监管是一个由准入监管、运营监管及市场退出监管所组成的一个系统性与立体性的工程.文章剖析了我国现行监管法律体系存在的缺陷,提出了进一步改进和完善银行监管的路径,使之符合新形势的发展.     

金融安全视角下的外资银行监管

金融稳定和金融安全是一国经济持续稳定发展的重要前提.外资银行监管的法律制度主要涉及国别监管、国际监管和内部监管三个方面的内容.在审慎原则的指导下,我国对于外资银行的监管,制定了一系列的法规措施,主要包括资本充足率、风险管理、内部控制、跨国监管和特别措施等.     

我国外资银行监管中存在的问题与对策

我国银行业在加入WTO后的进一步开放 ,以及国际统一、联合监管的趋势 ,使我国的外资银行监管面临新的形势。现行的外资银行的监管体制和监管结构存在的缺陷 ,造成了我国外资银行监管的困难和矛盾 ,制约了监管的有效性和监管效率。本课题在分析外资银行监管中存在的问题及其成因的基础上 ,探讨了改进我国外资银行监管、提高监管有效性和监管效率的对策建议     

论城市商业银行如何抗御风险

加入WTO将有助于我国经济的发展,有助于我国社会主义市场经济体制的形成和完善,有助于我国国际地位的提高.一旦我国加入WTO,必然对外资银行实行更加宽松的市场准入规则和国民待遇规则.更加宽松的市场准入规则意味着有更多的银行将进入本地市场,实施国民待遇规则意味着给予外国银行同本国银行同等的法律地位和待遇,在开业资格、业务范围、监管架构和税负等方面一视同仁.由此,WTO的加入在即,使城市商业银行面临着巨大的危机与挑战.     

论对外资银行的法律监管

外资银行包括合资银行、外资独资银行及外国银行的分行等 ,各国都从宏观与微观两方面对其加以管制。在宏观监管方面 ,主要涉及国家对外资银行采取的政策原则和市场准入的法律管制问题 ;微观监管主要涉及外资银行的活动范围和风险管理问题。     

深圳外资银行试点经营人民币业务对中国银行业的影响

本文研究了深圳外资银行试点经营人民币业务对我国银行业的影响。认为我国 加入世贸组织、开放银行业市场,必将促进国内银行业参与国际国内竞争,加强经营管理, 改善服务质量,提高竞争水平。研究结果表明,我国银行业有与外资银行开展竞争的能力． 中国人民银行有监管好外资银行的能力。     

“入世”对中国银行业法律制度的影响及其完善

《服务贸易总协定》、《全球金融服务协议》、《金融服务附录》等是WTO金融服务贸易的基本法律制度.中国“人世”议定书对银行业作出了具体承诺.“入世”对我国以“三大银行业法律”为基础法律框架的形成及以“三大银行业法规、规章”为核心的法律制度的发展产生了一定的影响.“全面开放”的背景下,我国银行业法律制度存在不足,诸如：僵化的分业经营模式,缺失的存款保险制度及低效的银行业监管制度,严重削弱了与外资银行博弈中我国银行业的竞争力.我国银行业应实行混合经营模式,构建存款保险制度,完善监管制度.     

我国风险投资退出方式的法律分析

风险投资退出机制的不健全 ,是阻碍我国风险投资发展的瓶颈之一。建设和完善我国风险投资退出法律制度意义重大。本文提出了效益效率并重的制度设计总体要求 ,并指出在我国现阶段 ,应当积极稳妥地推进创业板市场建设 ,优先发展风险企业并购 ,同时重视股份回购和清算在风险投资退出中的重要作用。     

加入WTO与强化完善我国中央银行职能

随着加入ＷＴＯ后外资银行逐步大规模地进入中国市场 ,外资银行在未来中国金融市场乃至整个国民经济中将扮演相当重要的角色 ,这将不可避免地对我国中央银行的金融宏观调控和金融风险监管提出新的更大的挑战。因为进一步的分析表明 ,外资银行对于诱发或加剧金融危机所起的作用也是不可忽视的。因此 ,如何进一步强化和完善中央银行职能 ,有效地加强金融监管 ,防范金融风险 ,同样也是中国银行业必须认真研究的一项重大课题。一、加入ＷＴＯ后 ,外资银行的进入对我国中央银行的金融调控和金融监管所带来的严峻挑战　　 1 货币政策调控的难度加…