规范财政分配关系:财政走出困境的重要途径

我国财政入不敷出，中央财政日渐困难，其重要原因是财权、财源分散，财政分配关系不规范。摆脱困境的根本途径就是要改革与完善财政分配关系，加强非税收收入的立法与征管。废除预算外资金制度，理顺中央、地方及行政事业单位之间的分配关系，规范财政支出范围，强化预算管理     

贫困地区走出困境的必由之路是发展教育

普朝柱同志在中共云南省第五次代表大会上的报告中指出:“发展教育科技是百年大计,对社会生产力和民族素质的提高具有重大的深远的意义。治穷必须治愚,经济开发必须同智力开发相结合。基础教育是提高民族素质、搞好两个文明建设的奠基工程。”我们要认真学习、宣传、贯彻、执行省党代会制定的这一指导云南经济建设的战略思想。省第五次党代会批准了我省今     

对国有县级外贸企业走出困境的思考

1988年国家对外贸系统企业在管理体制上做了一次较大的改革，变“计划调拨、统负盈亏”为“单独核算、自负盈亏”。从上三级看，效果显著，但是县级同有外资企业却普遍步履艰难．中共中央赋予建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“进一步改革对外经济贸易体制，发展一批国际化、实业化、集团化的综合贸易公司。”作为县级外贸公司，如何尽快解决自身发展中存在的问题，加快经营机制的转换，参与国际市场竞争，带动县城外向型经济发展，确实是个值得研究的课题。一、县级外贸企业存在的主要问题一是企业效益逐年下滑，包袱沉重。…     

国有企业改革如何走出困境

文中从四个方面提出了当前我国国有企业改革如何走出困境的新思路,即转变经营思想,使国有企业根据自身经营目标的特点在产业分布上从面面俱到转变为主要从事垄断性产业、基础产业和公用事业,追求宏观效益和社会效益。进行资本经营,盘活国有资产。在"放小"方面利用拍卖、租赁、承包等形式对国有资产进行资本经营。让国家股上市,增加国有资产的流动性,促进产业重组和产业结构合理化。与外资嫁接,发展中外合资经营企业,转换国有企业经营机制。     

如何走出古代汉语教学的困境

作为高等院校中文系的专业基础课,古代汉语教学一直存在教师难教学生难学的问题,面对这种情况,必须建立一个以教师为主导、以学生为主体的教学模式,而创建这一模式,教师应该在充实教学内容、讲究教学方法、调动学生学习的积极性和主动性上下功夫。     

西部地区如何走出人力资源困境

知识水平落后,人力资源匮乏,人才大量流失是当前制约西部地区经济文化发展的最大瓶颈,而导致西部地区经济落后和人力资源匮乏、人才流失的最重要的原因则是中国特有的户籍制度。因此,使西部地区摆脱经济发展与人力资源困境,从而使西部大开发战略取得成功的最关键措施在于改革中国现行户籍制度,允许国内公民自由迁居,人口自由流动。这一措施的重大意义在于:1、能有效的解决因区域经济发展不平衡而造成的劳动价值不公平和国民收入及生活水平两极分化的问题。2、有利于国内教育资源的合理配置,教育的平衡发展,教育公平和人力资源的更有效开发。3、有利于从根本上改变中国区域经济发展和人力资源分布两极分化的问题,实现区域经济协调、平衡发展和全国人民的共同富裕。     

国有大型零售商业企业如何走出困境

国有大型零售商业企业如何走出困境□谢玉峰近年来,随着我国经济的持续发展,商业流通领域发生了根本性的变化。一方面,国有商业企业的物资基础发生了很大变化,全国累计投入的商业营业面积已达１２百万平方米。但另一方面,随着市场竞争的日趋激烈,国有大型零售商业企...     

如何走出中学作文教学的困境

作文教学在中学语文教学中具有举足轻重的地位。一方面，作文素质是学生语文素质的重要组成部分；另一方面，作文教学与学生的人格建构具有紧密的联系。但是，就我们目前的情况而言，中学作文教学是失败的，我们有必要进行反思，进而探索一条切实可行的教改路子，使中学作文教学早日走出困境。现在的中学作文教学以应试为目的，教学毫无趣味和生气，学生不愿写，     

走出困境

澳大利亚学者巴特勒(R.Butler)在美国《外交》杂志1999年9～10月号上撰文指出,冷战结束后的10年里,联合国安理会的状况获得了明显的改善。随着东西方冲突的减少,安理会召开的会议更加频繁,处理的事务更多了。在联合国的前45年历史中,     

如何让思想政治教育走出困境

李萍在《中国高等教育》2005年第17期撰文指出，随着我国社会主义市场经济的深入以及全球化的历史趋向，我国思想政治教育的效果与发展的期待仍有较大的距离并愈显突出。理性审视这个困境，必须首先澄清思想政治教育的特性问题。首先，思想政治教育属于价值认识的范畴，而非科学认识的范畴；其次，思想政治教育属于实践理性的范畴，而不是理论理性的范畴。因此，教育工作者需要：（1）主动增强三种意识和能力。作为价值认识范畴的思想政治教育，要走出困境，较好地实现主体性与客体性的统一，从教育者的角度，我们必须主动做到如下几点：第一，增强与时代前沿对话的意识和能力；第二，增强与相关学科领域对话的意识与能力；第三，增强与世界对话的意识与能力。（2）关注可接受性和发展性。     

“煤炭地质”如何走出困境

煤炭地质系统是主要由从事煤炭资源勘查和为煤炭开采利用提供勘查技术服务的专业化队伍组成的行业系统，始建於１９５３年，现有职工１０余万人，各类专业技术人员１００００多人，分布在全国的２７个省（直辖市、自治区）。 由於煤炭工业在我国能源结构中一直占有举足轻重的重要地位，５０多年来，煤炭地质系统得到了较快地发展。广大煤炭地质工作者风餐露宿、艰苦创业，进行了大量的煤炭地质勘查和研究工作，提交了各类地质报告６０００余件，探明储量１００００余亿吨，形成了较为完善的勘探技术方法、质量技术管理和监督体系，锻炼了一…     

对师专学报如何走出困境的思考

:师专与师院、师大的差别 ,师专学报得不到重视 ,师专的师资力量弱于师院、师大是师专学报办刊难的原因。培养自己的作者队伍 ,通过自己学报有特色的栏目吸引稿件 ,是办好师专学报的途径     

如何走出农村征地冲突治理困境？

农村征地已成为转型期各种社会矛盾的集中爆发点,寻找农村征地冲突治理新思路是国家治理能力现代化的必然要求。通过对陆丰市乌坎村、平度市杜家疃村和兰州市宋家滩村三地典型征地冲突事件中多元利益主体的互动博弈行为分析发现,不同主体角色与目标具有复合性,其博弈策略选择决定着征地冲突的演化方向与结果。多元主体互动博弈复合性与传统治理单一性之间的鸿沟是农村征地冲突治理陷入困境的根源,建构有层次的复合治理主体和复合治理工具,以“复合治理”替代“单一治理”是弥合这一鸿沟、实现征地冲突良治的全新思路。     

如何走出绩效评估政治行为的困境

绩效评估曾经被评为困扰中国企业的十大管理难题之首,究其原因,主要有评估工具因素和评估者因素两大成因。绩效政治就是评估者因素的一个重要表现方面。本文对绩效评估中的政治现象进行了分析。     

如何走出“共用水表的困境”

近年来,全国各地的许多城市旧居住区的共用水表坏损,管道老化,总表和分表的误差以及产生的损耗分摊,引发了居民区的水费收缴纠纷。全国也相继出现了各种水费收缴的案例,如济南的水费纠纷“扯”断了居民用水;青海水费纠纷导致门栋组长与居民互殴;兰州的水费纠纷引发18户居民用水困难。笔者在武汉市江汉区小夹社区调研时发现,该社区5号门栋就水费收缴问题,充分发挥居民自我管理的功能,走出了“共用水表的困境”,形成了别具特色的水费收缴制度——分级定价制度。小夹社区隶属武汉市江汉区满春街,地处全国闻名的汉正街。北临大夹街服装市场、南…     

走出情绪困境

有个中学生总快乐不起来,他见人就抱怨:“我实在是太不幸了啦,快乐已经与我绝缘了。爸爸下岗快半年了,还没找到新工作,妈妈身体又不好,今后我上大学的学费怎么办?”还有个青年整天唉声叹气,愁眉不展,逢人便吐苦水:“父母没有给我     

走出能源困境

严峻的形势 在1972年,只有尼克松可以 到中国去,而今天也许只有石油业 的总裁们才可以领导改变全球气 候的行动。英国石油公司(BP)首 席执行官布朗(Lord Browne)已经 明确表示,地球气候的确起了变 化,而他已经让BP削减影响地球 气候的温室气体排放。 对未来气候变化的预测令人 吃惊。科学家认为可能出现的情形 包括可怕的干旱、农作物歉收,地     

高校图书馆如何走出期刊管理和利用的困境

高校图书馆如何走出期刊管理和利用的困境叶翠环期刊具有时间性强、周期短、内容新颖广泛、形式灵活等特点，它能及时反映社会各方面的动态、现状和未来的发展趋势，高校师生可通过它搜集科技信息，探讨学术，提高科学文化水平，丰富精神生活和业余情趣。随着市场经济的建...