农业中介组织宏观管理体制构建之解析

《农民专业合作社法》的颁布标志着农业中介组织发展进入了依法发展的新阶段。农业中介组织一方面具有连结农户与市场、有效降低政府贯彻涉农政策的监督成本等正外部性,另一方面农业中介组织又存在提供有限的公共物品、不能解决所有的公平和效率矛盾和冲突等局限性,以及信息不对称性、其管理者和领头人的＂败德行为＂等组织失灵现象,因此政府有必要对其进行宏观管理。从制度视角架构了农业中介组织宏观管理机制,发展规划机制、资源管理机制、管理机制和社会协调机制是农业中介组织宏观管理机制四个重要组成部分,它们分别发挥着制定农业中介组织发展规划、标准和法律政策;提供培训、支助延伸研究、激励约束、协调等作用。     

论我国政府在社会中介组织发展中的作用

我国社会中介组织的发展与经济体制转型和政府改革密切相关。在我国社会中介组织的兴起和初步发展中,政府发挥了直接的和决定性的推动作用。在社会中介组织发展中存在着许多亟待加以解决的问题。其原因与政府作用有关。通过清理整顿、脱钩改制,明晰和规范政府与社会中介组织之间的关系,有利于消除政府在社会中介组织发展中的消极作用。在强化社会中介组织社会性、独立性和自律性的同时,必须加强政府对社会中介组织的监督与管理。     

成都市社会中介组织存在的问题、原因及对策研究

对社会中介组织的研究一直是公共管理领域的研究重点.本文通过对成都市社会中介组织的调研,分析了成都市社会中介组织的发展现状和特点,探究了制约成都市社会中介组织发展的原因,并提出了对策建议,希望有助于政府在该领域的决策.     

多中心治理视野下社会中介组织与政府的关系解读

政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式是社会中介组织兴起和发展的理论基础,其核心观点"以社会制约权力"是社会中介组织蓬勃发展的动力。社会中介组织与政府的关系,多元主义民主理论主张对抗性竞争,合作主义主张协商合作,协商竞争应是社会中介组织与政府的理性关系。社会公益供给为社会中介组织与政府共同发展提供了契合点,政府权威型和社会中介组织志愿型两种供给模式相结合,不但可以最大限度地实现社会各阶层的利益,而且能够化解各种社会矛盾,促进社会的和谐发展。     

我国高等教育中介组织的发展

我国高等教育中介组织起步较晚,发展过程中出现了一系列问题。进一步促进中介组织的发展,是我国高教改革向纵深发展的有效手段。我国高等教育中介组织的进一步发展必然涉及到建立各种类型和性质的中介机构、规范中介组织的运作、高等教育中介组织要办出自己的特色、加强政府学习,促进政府与教育中介组织的高效合作并保证有效监督等方面。     

提高农村妇女道德素质是新农村建设目标实现的基石

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,建设社会主义新农村,总的要求是"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"。要实现这样的目标,农村妇女的作用非常重要,农村妇女的素质将直接影响到新农村建设目标的实现,而在农村妇女的各项素质中,道德素质是核心,所以说,要实现社会主义新农村的规划目标,决不能忽视农村妇女道德素质的提高,提高农村妇女道德素质是新农村建设目标实现的基石。     

我国社会中介组织的现状及对策分析

在我国社会主义市场经济体制逐步建立的过程中,伴随着新公共管理运动的范围拓展及治理理论的深入人心,政府与社会、政府与市场的二元互动关系产生了质的变化,社会权力配置发生了结构性的变迁,民主自理意识开始觉醒并日益凸显。受此影响,社会中介组织应运而生并蓬勃发展。但由于历史和现实的原因,我国社会中介组织还很不完善,在其建立、运行、管理和监督等方面都存在一定的问题,从而制约了它的沟通、协调、服务等功能的发挥。把握我国社会中介组织的现状,积极寻求其发展及完善的对策。     

市场经济条件下的政府职能转变

随着社会主义市场经济的发展,切实转变政府职能已迫在眉睫.为此,要充分认识转变政府职能的重大意义,并对政府的职能进行科学定位,同时,还要妥善处理政府干预与市场调节、政府管理与企业行为、政府职能与事业单位和社会中介组织作用以及政府上下级之间的职能关系.     

中介组织发展及政府回应

政府缺陷和市场缺陷的客观存在,使得政府失灵和市场失灵成为必然,发展中介组织是维护市场秩序、弥补政府失灵、补充政府供给的一条重要途径。但由于我国的中介组织还不规范和完善,政府不仅要对中介组织的运行作积极的回应,引导和规范中介组织的发展,同时还应给予中介组织更大的自由和自主权,由此形成一种互动、开放的更为成熟的政府体系。     

政府与社会中介组织的关系研究

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,被人们称之为社会中介组织的新的组织形式应运而生,并迅速崛起.我国的社会中介组织还与政府有着千丝万缕的联系,这是社会转型期的一种正常现象.随着市场经济的不断深入和发展,社会中介组织将会不断发展和成熟.协调好政府与社会中介组织之间的关系以及加强政府对社会中介组织的宏观管理具有重大的现实意义.     

农地经营权流转市场治理

完善农地经营权流转市场治理,引导农地经营权的有序流转,是实现农村土地适度规模经营的前提条件。根据诺斯的交易成本理论,对现阶段农地经营权流转市场下交易过程产生的成本进行了分析,并据此从农地经营权流转市场治理制度安排方面提出以下改进建议:第一,完善配套法律制度。在强化农户土地承包经营权的同时,完善农地经营权流转监管的法律制度。第二,完善土地流转市场机制。在供求机制上,一方面完善农村社会保障机制,另一方面以农户的利益为出发点创建多种形式的土地托管、股份合作办法,以激活供给侧。在竞争机制上,建立土地价格评估机制,发展土地流转中介组织。第三,完善土地流转制度。建立土地托管和土地股份合作等相关制度。     

论农村中介组织的企业化发展

中介组织在农业产业化发展过程中曾起过很大作用 ,有效地改善了农户与企业主体和政府之间不对称地位的状况。随着产业化的深入发展和市场经济的完善 ,中介组织暴露出了自身的不足 ,根据市场的需要和产业化要求 ,对现有的中介组织和“三农”服务职能部门进行企业化改造 ,实现中介组织的市场化是加速我国农业产业化发展的客观要求。     

论重庆市中介组织作用的充分发挥

各类中介组织能为政府和企业提供双向服务、提供信息 ,维护社会各方面的权益 ,促使市场秩序稳定有序。目前重庆市中介组织还存在着发展不平衡、职责不明确、行为不规范等诸多问题 ,需要对中介组织加强领导并用法律规范其行为 ,使之更好地发挥作用     

地方政府土地流转补贴政策分析及完善措施

农村土地流转是对农地产权的再分配,其目的在于提高农村资源的利用效率。经过理论与实证分析发现,地方政府土地流转补贴政策有利于扩大农地流转规模,提高转出土地农户的土地租金收入,降低大规模经营者转入土地的成本,但同时也会增加小规模经营者转入土地的成本,从而产生大规模经营者对小规模经营者的“挤出效应”,并降低大规模土地经营者的边际生产率。因此,地方政府应在国家的引导和规范的基础上,因地制宜制定农地流转政策;补贴项目倾向于选择短期经济效益不明显但社会效益高的项目,适度规模经营项目和农户间流转项目;并积极发展中介组织以提高农地流转效率。     

论社会中介组织在弥补政府与市场双重失灵中的作用

现代市场经济体系应该是“政府—中介组织—市场”三位一体的连动体系。“市场失灵”与“政府失灵”的双重存在,为社会中介组织的发展提供了有效空间,社会中介组织在克服政府失灵、转变政府职能以及完善市场机制等方面起着重要作用。目前我国社会中介组织的发展还相当不完善,必须采取有效措施促使其健康发展。     

知识产权中介机构发展中若干问题探析

知识产权中介机构在市场经济的高效运作中,起着不可缺少的重要作用,构成了市场经济基本框架中的有机组成部分。剖析我国知识产权中介机构发展现状和存在的问题,从政府改革和中介机构职能转换角度,提出在新形势下我国构筑知识产权中介机构多级管理体制的对策与思考,从而在政府与社会、政府与企业之间建立起一种规范的规制关系,促进我国科技经济的发展。     

当前中国政府职能转变的方向

当前中国政府职能的转变,应致力于以下几个方面。首先,强化政府的宏观管理职能,同时弱化政府的微观管理职能;其次是要合理划分政府的行政职能,进一步理顺中央和地方、政府和企业、政府与市场等关系;第三是转化政府的社会管理职能,积极发展中介组织,从而改变政府深陷复杂社会事务管理的局面。     

“合作主义”语境下政府与中介组织的双赢战略

"合作主义"提倡的是和谐、一致的社会秩序,政府与中介组织的互动性发展便是对这一"主义"的践行。中国正处于社会转型期,政府职能的转变、公共权力向社会的回归、社会组织的兴起等等,都为"合作主义"在中国的运用提供了契机。在中国构建和谐社会的大背景下,应积极寻求实现政府与中介组织双赢的路径———树立合作理念、构建合作模式、培育合作环境等,使之成为构建社会主义和谐社会强劲的推动力量。     

体制完善必需组织健全--社会中介组织发展必要性分析

现代社会经济发展需要市场体制和国家体制之外的另类体制来弥合剩余的空间。此一另类体制的重要介体之一便是社会中介。社会中介组织是具有一定社会管理职能的非行政组织 ,发展社会中介组织有助于政府行政体制的完善     

农村公共产品供给中的乡村关系 ——以苏北个案调查为例

以苏北调查数据为基础,从农村公共产品供给的视角,分析苏北地区乡村关系的现状,指出乡镇政府职能转变效果不明显,村委会对乡镇政府仍有很强的依赖性。因此必须推进培育民间经济组织,增强农民及村干部的主体意识;加强乡镇之间、村庄之间的合作交流,要根据市场经济发展的需求,对其社会管理、公共服务、经济发展绩效评估及政绩考核等进行明确定位;在农村公共产品供给中,政府应该改变以往＂一包揽＂的管理方式,积极吸引企业、非政府组织等参与供给。