党内民主与基层民主良性互动的四川实践

党内民主,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。发展基层民主是发展社会主义民主政治“基础性工程”。中国共产党的党内民主,与人民民主有着互动的关系,这种关系当今特别凸显在党内民主与基层民主的互动上。促进这种良性互动是整体推进中国特色社会主义民主政治的有效路径。     

党内民主:政治体制改革的引擎

社会主义中国的政治体制改革经历了体制外和体制内、理论上和实践上的探索,但并没有真正找到一条能够推动中国政治发展的正确道路。中国共产党是社会主义中国现代化事业的领导核心,这一特征决定了中国的政治体制必须从执政党的改革和建设开始,执政党的改革关键在于党内民主建设。以党内民主带动人民民主,推动中国的民主化建设,是适合中国政治体制改革的重大发展战略。     

人大制度在实现党内民主带动人民民主中的作用

党内民主对人民民主具有重要的示范和引导作用,发展党内民主的最终目标是实现人民民主,进而推动我国社会主义民主政治的整体发展.而以党内民主示范和带动人民民主的现实路径,就是充分发挥人大制度平台的作用,通过认真落实和完善人民代表大会制度,实现党内民主与人民民主的有效对接,发挥党内民主对人民民主的示范和引导作用.因此,充分发挥我国人大制度的优势,用足人大制度的"制度空间"来促进人民民主,不失为目前条件下加快我国民主政治发展的有效策略.     

从选举制度的演进看党内民主与人民民主的交融互动

在新民主主义革命时期,党内民主先于人民民主而建立,并作为人民民主的政治、思想和组织资源而存在,人民民主为党内民主提供了一些具体借鉴;在社会主义初步探索时期,人民民主的实现程度有限,而党内民主的实践性及其对人民民主的示范作用则更为突出;三中全会以来,人民民主的探索对党内民主起到了很大推动作用.而党内民主带动人民民主逐步成为共识.在当代中国,社会主义民主政治的发展从根本上还需要以党内民主的发展为前提和基础,同时,人民民主的发展对党内民主的发展构成了一定的压力和动力,党内民主的发展受制于人民民主发展的整体进程.党内民主只有通过完善选举、考核、监督等配套制度建设,才能在与人民民主融合发展的过程中共同推进中国的民主化进程.     

党内民主与人民民主、国家民主与社会民主的关系辨析及发展走向

党内民主和人民民主是我国社会主义民主政治建设的两大领域,而国家民主和社会民主又是我国人民民主领域的两大层次.在党内民主与人民民主的关系中,党内民主是先导,人民民主是主体;而在国家民主和社会民主的关系中,社会民主是基础,国家民主是关键.我国社会主义民主政治建设的实践经验表明,社会主义民主政治发展的根本路径是党内民主示范和带动人民民主.而要实现这一目标,可以考虑选择两条切实可行的具体路径:一是充分发挥人大的制度平台作用,实现党内民主和人民民主的内外互动;二是尽快启动县级政改进程.促进国家民主和社会民主的上下联动.这样才能从整体上有力推进我国社会主义民主政治的发展.     

以扩大党内民主带动人民民主——关于深化我国政治体制改革的思考和建议

党内决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,在党代会常任制的制度安排中得到了完整体现.人民代表大会制度则是实现人民当家作主的根本制度载体.按照十七大提出的"以扩大党内民主带动人民民主"来发展我国社会主义民主政治的基本思路,应当把实施党代会常任制作为"扩大党内民主"的重要制度载体,扩大党代会常任制试点的范围和层级;同时,通过对人大选举制度、代表制度、工作制度、监督制度的改进和完善,使人民代表大会成为名副其实的权力机关,形成党内民主与人民民主的良性互动.建议设立政治体制改革试验区,以试点带动全局.     

中国共产党成立以来党内民主建设的理论探索与实践

党内民主是党的生命,高度重视和发展党内民主是我们党的一贯作风。毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛依据时代特征和党所面临的革命、建设和改革的任务,创新党内民主理论,形成了各具特色的党内民主思想。毛泽东从总体上建构了党内民主的框架,对党内民主起到了开创性和奠基性的作用;邓小平进一步提升了党内民主的地位．强调了党内民主的制度建设,为新时期党内民主的发展提供了丰富的理论资源;江泽民突出了党内民主的战略地位。提出“党内民主是党的生命”的科学命题,注重制度创新,重视党内民主与人民民主的互动发展,创新了党内民主建设理论;胡锦涛坚持理论、制度与实践创新,提升了党内民主建设的质量和水平,对党内民主建设在理论与实践上作出贡献。回顾与梳理党的中央领导集体对党内民主的理论探索与贡献,对于实现党内民主的科学发展具有重大的理论与现实意义。     

论党内民主与人民民主的互动关系

党内民主与人民民主有相通之处 ,也有不同特点。党内民主的发展与人民民主可形成互动关系 ,这种互动由公开、选举、监督等制度连接起来。     

论邓小平的党内民主、国家民主和人民民主思想

邓小平在指导中国革命、建设和改革的伟大实践中,逐步形成了独具特色的社会主义民主思想。它包括党内民主和人民民主两个方面。邓小平特别强调党内民主的发展要走在国家民主、人民民主进步的前面。在党内民主逐步发展的前提下,也要适时地发展国家民主。党内民主和党的建设、党内民主和人民民主密切相联,党内民主和人民民主共同构成了社会主义民主的基本内容。深入学习和研究这些思想,对于推动新时期党内民主和人民民主的发展具有重要的指导意义。     

基层民主在党内民主带动人民民主进程中的地位作用与实现路径

以党内民主示范和带动人民民主,是发展社会主义民主政治的根本途径。必须充分利用我国现有的政治制度平台,才能有效发挥党内民主带动人民民主的作用。基层民主是民主政治建设的基础工程,也是民主政治发展的基本动力。在当前党内民主带动人民民主的各种路径中,大力发展和完善基层民主更具有基础地位和现实意义。而当前基层民主发展陷入治理性困境,亟待实现从民主选举向民主治理的路径转换,以充分发挥其基础性制度平台的作用。     

基层民主在党内民主带动人民民主进程中的地位作用与实现路径

以党内民主示范和带动人民民主,是发展社会主义民主政治的根本途径。必须充分利用我国现有的政治制度平台,才能有效发挥党内民主带动人民民主的作用。基层民主是民主政治建设的基础工程,也是民主政治发展的基本动力。在当前党内民主带动人民民主的各种路径中,大力发展和完善基层民主更具有基础地位和现实意义。而当前基层民主发展陷入治理性困境,亟待实现从民主选举向民主治理的路径转换,以充分发挥其基础性制度平台的作用。     

全过程人民民主:党领导社会主义民主政治建设的历史必然

"全过程人民民主"是习近平总书记对中国式民主实践最新的理论概括,同时也是对建党百年以来中国人民和中国共产党探索中国式民主模式的继承与创新.同以往中国的民主实践一样,强调民主程序过程性、民主领域全面性和民主环节直接性的全过程人民民主必须处理好与党的领导的关系,党领导全过程人民民主不仅是历史之必然,也是现实之所需求.新时代发展全过程人民民主,需要从体制、制度、组织、民意四位一体的层面协调推进,实现政党统合、法治保障、党建引领、舆论引导全过程人民民主的发展格局.     

新时期中国共产党党内民主建设的边界刍议

党内民主建设的功能限度,及其内在规定性和外在约束性,决定了党内民主建设的顺利推进,必须在合理的边界内运行。探讨党内民主建设的边界问题,一方面有利于科学认识坚守边界与超越边界的对立统一,为抵制各种极端民主化倾向提供有益的理论支撑;另一方面也有利于突破现有体制机制创新滞后所导致的发展瓶颈,从而进一步拓展其生长空间。在经济社会全面快速转型的历史时期,党内民主建设的边界:必须以有效化解党的执政风险、巩固党的执政地位为基本出发点;以成本可控为必要条件;以维护党的团结统一、促进党内和谐为前提;以遵守党纪党规和宪法法律为保障。努力实现坚守边界与超越边界的有机统一,从而有效提高党内民主建设的质量,不断推动党内民主与人民民主的良性互动与共同发展。     

基层党内民主与人民民主衔接的有益尝试——对四川省成都市基层民主的调查与思考

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本内容.如何使基层党内民主与人民民主有效衔接,实现其良性互动,是考量社会主义民主化进程的重要标杆.四川省成都市进行了推进基层党内民主的政治实践,对基层党内民主与人民民主的衔接做了有益尝试,为我国政治体制改革提供了宝贵经验.但这种探索也同时出现了一些老问题、新困难,促使人们进行一些深层次思考.     

论党内民主建设的突破口

从党的根本的组织原则和制度来看,选举原则是民主集中制的基本内容之一,坚持党的民主集中制,必须要坚持党内选举。从党的历史来看,从建立伊始,中国共产党就一直践行党内选举制,迄今没有中断过。从现实来看,党内选举改革可以带动其他党内民主要素的发展,进而推动党内民主建设的整体性进步。党内选举可以而且应该成为党内民主建设的重点突破口。     

党内民主与人民民主的关联与互动

在党内民主与人民民主关系问题上,我们党创造性地提出党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的社会主义政治文明发展模式,基本途径是坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。在中国特色社会主义民主政治进程中,正确处理党内民主与人民民主的关系,实现二者的相互促进,要求加强和改进党的自身建设,推进政治体制改革,发展基层民主。     

发展党内民主 推动人民民主

发展党内民主和人民民主 ,是党和国家政治生活中的一件大事 ;发展人民民主关键在于发展党内民主 ;要通过发扬党内民主 ,积极推动人民民主的发展     

论党内民主与人民民主的互动关系

社会主义民主政治的最高形态和根本目标,是实现高度的人民民主。同时,人民民主的实现,需要党内民主的支撑和配合。党内民主和人民民主统一于社会主义民主政治建设的实践。在坚持共产党领导的社会主义条件下,党内民主是人民民主赖以发展的前提,也是民主政治发展的逻辑起点和关键。党内民主的发展对人民民主具有重要的示范和带动作用。这种作用是由共产党的宗旨、性质和执政地位和执政方式决定的。 首先,中国共产党的全部任务和责任,从根本上说,就是始终代表人民利益,领导和支持人民当家做主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事务,维护和实现人民群众的根本利益。充分行使人民当家做主的权利,最大限度地实现人民的政治利益是民主政治建设的根本目标,这同党的宗旨是一致的。共产党也只有坚持立党为公、执政为民,不断推进党内民主和人民民主,     

中国共产党建立民主执政运行机制的路径选择

民主执政作为中国共产党执政的本质所在,它是一个复杂的政治过程,需要建立一个科学的运行机制才能有效实施.建立科学的民主执政运行机制,应该抓好"四个关键环节":坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主;正确处理民主执政与科学执政、依法执政三者的关系;坚持和完善民主集中制,增强党的活力和团结;发展党内民主带动人民民主.科学的民主执政运行机制主要有"六个构成要素":以保障党员民主权利为前提;以改革和完善民主选举制度为基础;以改革和完善党内民主生活制度为关键;以改革和完善民主决策为核心;以改革和完善民主监督制度为保证;以改革和完善党的干部队伍民主管理制度为目标.     

监督发展民主：全过程人民民主的监督机制

民主进程始终不乏监督因素。监督不仅与民主存在互动,还在中国的民主实践中实现了对民主的融入、发展与保障。西方民主偏好在政治领域突出选举环节的民主功能,却忽视更多环节的民主参与和更广泛的社会民主,阶级内部的分权制衡也明显遮蔽了监督的民主功能。而在全过程人民民主中,作为其结构性和功能性要素的民主监督,通过全民性、全程性和全域性机制日益展现出中国民主建设的制度优势,推动了监督的民主功能发挥,形成了渐趋统一的民主与监督的融合之力,进而创新和发展出监督民主的新路,优化了全过程人民民主的监督机制。推进监督融入民主、发展民主,彰显了监督民主的独特优势,更丰富了人民当家作主的制度设计和价值追求。