新疆少数民族人口的就业与扶贫

新中国成立以来 ,特别是改革开放以来 ,新疆的经济建设和各项事业都取得了很大的发展 ,人民生活有了较大改善。但是 ,由于自然条件、经济基础和历史、社会等原因 ,各地经济发展很不平衡 ,部分地区经济文化落后 ,一部分人的温饱还没有得到解决。解除这部分人口的贫困 ,是新疆必须认真解决的重大问题。本文所讨论的主要还是绝对贫困意义上的农村贫困人口问题。一、新疆贫困问题的现状在我国扶贫实践中 ,有一个动态的扶贫线。 1 995年规定人均纯收人 5 3 0元为扶贫线。据统计 ,新疆达不到这一标准的农牧民有 3 1万户 ,1 0 5 87万人 ,也就是说 …     

论贫困山区加快发展的途径——兼及短时期实现脱贫的山亭经验

论贫困山区加快发展的途径——兼及短时期实现脱贫的山亭经验杨正钜胡少华《国家八七扶贫攻坚计划》指出，新形势下，抓紧扶贫开发，尽快解决贫困地区群众的温饱问题，改变经济、文化、社会的落后状态，缓解以至彻底消灭贫困，不仅关系到整个国民经济的持续、快速、健康发...     

中国西南地区扶贫开发的思考

在当代中国带全局和战略意义的诸多问题中，扶贫开发和改变中西部的贫困面貌，应为其中之一。这一问题之所以日益受到国内外的广泛关注，是基于它在现实与未来的发展中已经并将可能产生一系列经济、社会、政治等问题。因而，缓解和消除贫困，是中国发展所面临的重大课题．为此，国家制订了“八七”扶贫攻坚计划，决心到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题。逐步消除贫困，解决贫困地区人口的温饱问题，是中国共产党和中国政府的一贯方针。并为此进行了坚持不懈的努力，采取许多特殊政策和措施；作了极其艰苦的工作，成绩十分显著，…     

对加快贫困山区经济与社会发展的思考

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出：要进一步“加大扶贫攻坚力度,到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题”。我国国土面积的三分之二是山区,山区县占全国总县数的５６％。在全国６９９个贫困县中,有５００多个是山区,绝大部分贫困人口居住在贫困山区。按照党...     

巩固老区扶贫成果,继续打好扶贫持久战

党的十届三中全会以来，在党中央的正确领导下，全国人民经过２０年的艰苦奋斗，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就。使贫困人口从１９７８年的２．５亿减少到１９９８年的４２００万，不少贫困县（市）提前完成了国家“八七”扶贫攻坚计划，基本解决贫困人口的温饱问题。但今后的扶贫任务还很艰巨，要深入持久地打好扶贫持久战。一、实现“八七”扶贫攻坚计划，基本解决贫困人Ｄ的温饱问题是整个扶贫工程走完了第一步，还有第二步，第三步……耍走，任重而道远江泽民总书记指出：“完成了八七扶贫攻坚计划提出的任务，也只是解决绝对…     

四川扶贫攻坚形势与对策

扶贫是全人类的重大主题，是一项复杂的系统工程，需要采取全方位的战略措施。文章认为，四川农村扶贫工作虽已取得巨大成就，但由于历史的、自然的原因，贫困问题仍相当严重：绝对贫困人口数量大，居全国榜首；缓贫速度低于全国水平，贫困差距进一步拉大；贫困人口分布广泛，贫困程度深重；解决温饱水平低，返贫率高；投入强度不足，投向不尽合理，投资效益难以惠及贫困人口。在我们即将跨入２１世纪的关键时刻，我们必须进一步提高对扶贫工作的认识，加大扶贫攻坚的力度：要转变观念，调整战略，把扶贫工作的重点放在解决绝对贫困人口的温饱问题上；要收缩战线，突出重点，落实责任，把扶贫攻坚落到实处；要实行特殊政策，减免特困乡镇及贫困农户的农业税；要加大投入力度，改革现行扶贫投入管理体制，提高扶贫效益；贫困地区要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，贫困农户要激发自力自强的志气，依靠自身力量，改变自身命运，解决温饱，告别贫困，走向富裕。     

论建立解决相对贫困的长效机制

党的十九届四中全会提出"坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制"。如何建立解决相对贫困的长效机制?我国在扶贫开发事业中积累了丰富的经验,即:坚持党的领导是扶贫工作取得伟大胜利的根本保证;坚持政府主导,开展大规模专项扶贫行动是扶贫工作取得伟大胜利的根本路径;坚持与时俱进,注重扶贫方式方法创新是扶贫工作取得伟大胜利的重要保障。2020年,我国将历史性地全面解决农村人口的绝对贫困问题,但并不意味着贫困问题的终结,随着绝对贫困问题的淡出相对贫困问题日益凸显。不同于绝对贫困的全面解决,缓解相对贫困是一项长期任务,需要分阶段逐步解决,这就要求我们建立动态识别机制、代际阻断机制、就业提升机制、收入分配机制、兜底保障机制、联动协作机制在内的六大解决相对贫困的长效机制。     

临沂、黔江经济发展的比较思考

我国政府向全世界庄严承诺:绝不把贫困带入二十一世纪。经过十多年的扶贫,一些地方不仅稳定解决了贫困人口的温饱问题,而且社会、经济高速发展,已迈入小康;一些地方纵比成效不小,但经济发展的     

试析全球贫困问题与中国贫困线标准调整计划

贫困问题是世界普遍现象,发达国家主要是基本发展权利为主的相对贫困问题;发展中国家主要关注温饱与基本生存问题.发达国家有自己的贫困线标准与"扶贫"政策,世界银行对发展中国家也制订了一个统一标准.改革开放以后,中国政府在减贫、扶贫工作上成绩显著,近期正在拟定新的贫困线标准计划,将与世界银行贫困线标准基本接轨.中国的扶贫重点已从"温饱扶贫"向"发展扶贫"转移,显示了中国共产党与政府以科学发展观为指导.积极消除社会贫困现象与遏制贫富差距的决心与魄力,尽管这还只是第一步.     

西部大开发与农村扶贫

农村在我国占有十分重要的地位 ,消除农村贫困是可持续发展的基本目标和重要内容。没有农村的可持续发展就不可能有全社会的可持续发展。新时期扶贫工作的主要任务是尽快解决农村绝对贫困人口的温饱问题 ,帮助已初步解决温饱问题 ,但还需要进一步巩固扶贫成果的农村贫困人口增加收入 ,改善生产、生活条件 ,实现稳定脱贫。     

加强城市贫困监测是解决城市贫困问题的基础

城市贫困监测是解决城市贫困问题的基础 ,具有政治、经济、社会和科学研究等方面的重要意义 ,其主要任务是定期测算城市贫困标准、进行贫困描述及监督并评价城市扶贫政策与措施。当前我国城市贫困监测工作仍处于起步阶段 ,应逐步确立包括组织制度、经费制度、运作制度和信息制度等在内的贫困监测的整体制度 ,是当前我国城市贫困监测工作乃至扶贫工作的重要内容。     

从居民收入角度论全面建设小康社会

在我国胜利实现现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标 ,人民生活总体达到小康水平以后 ,在党的十六大报告中 ,我们党根据经济和社会发展新阶段的需要 ,提出了全面建设小康社会的新的奋斗目标。这个目标 ,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。一、增加居民收入是全面建设小康社会经济目标的实质　　小康社会最早是由邓小平同志在 1984年 3月提出的 ,是针对 2 0世纪 80年代我国温饱问题尚未解决的实际情况而设定的一个低标准的目标 ,即年人均国民生产总值达到 80 0美元。 2 0世纪 90年代中期 ,我国先后制定了《全国人…     

名牌是贫困地区脱贫致富的经济支柱

名牌是贫困地区脱贫致富的经济支柱昭通地区鲁甸县粮食局顾泽良据资料介绍，我国还有８０００万人口没有完全解决温饱。近年来，党中央、国务院对扶贫工作十分重视，江总书记在１９９４年３月３日全国扶贫开发工作会议上提出：“就是要把救济式扶贫，改为开发式扶贫，确立...     

我国城市贫困问题研究

长期以来,国家和社会的扶贫视角一直投在农村,这主要是因为我国贫困群体的主体是那些尚未解决温饱的农民。然而,随着经济体制改革的进一步深化和城市社会结构的不断分化,城市贫困人口日益增加,其社会影响程度远远超过农村。如何看待城市贫困化问题并有效治贫,不仅是个经济问题,还是个政治问题。一、城市贫困含义的界室中外学者对贫困含义都曾作过多次的界定。1989年西勃海姆从单纯的物质生活方面把贫困界定为：“如果一个家庭的总收入不足以取得维持仅仅是物质生活所必备的需要,那么该家庭就是处于贫困状态。”英国政府的蓝皮书曾明…     

贫困文化:贫困的贫困

截止目前,我国农村还有4200万人口尚未脱贫。解决这部分人口的温饱问题,是我国扶贫开发工作在跨世纪的关键时刻所面临的最艰难、最紧迫的任务。这一任务的完成,是一项伟大的社会系统工程,需要在政治、经济和社会各方面做出不懈努力,但其中必须高度重视并花大力气做好的一项重要工作,就是根除贫困人口头脑中的贫困文化。     

论新时期农村文化建设

江泽民同志在党的十五大报告中，第一次明确提出了创造绚丽多彩的有中国特色社会主义文化的任务，并对此作了精辟的论述。我国是一个有９亿农民的农业大国，农村文化，是我国文化建设的重点，也是当前文化建设的薄弱环节。笔者认为，在改革开放和加速发展社会主义市场经济的跨世纪时期建设我国农村文化，应从存在的问题入手，把握好以下几个方面：一、农村文化建设，必须紧紧围绕脱贫致富奔小康的目标进行，解决目标不明、思路不清的问题发展农村经济，提高农民收入，引导农民脱贫致富奔小康，是现阶段我国农村工作的中心任务。“小康”是一…     

云南省特殊贫困原因分析及对策研究

中国政府已向国际社会作出承诺:到2010年基本解决现有绝对贫困人口的温饱问题,促进低收入人口稳定脱贫致富。云南是一个集边疆、民族、山区和贫困为一体的欠发达省份,至今还有绝对贫困人口248.4万人,低收入贫困人口489.4万人,两项指标均占全国的10%以上,云南省是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份。云南省的贫困有其特殊性,属典型的特殊类型贫困,扶贫攻坚任务十分艰巨。对于特殊类型的贫困地区,短期内通过发展经济实现大幅增收,稳定脱贫是很难的,必须创新扶贫理念,采取特殊的扶持方式,坚持因地制宜、分类指导原则,制定更加有针对性的扶贫政策,采取更有力的特殊扶贫措施,才能有利于特殊贫困问题的解决。     

遏制“返贫”现象 确保“八七扶贫攻坚计划”完成

当前,我国贫困地区的各级党委和政府正致力实施《国家八七扶贫攻坚计划》,即从1994年开始到本世纪末,用七年时间基本解决目前尚未完全解决温饱的8000万人的温饱问题.计划实施一年来,全国又有1000万贫困人口脱了贫,至此全国农村没有解决温饱的绝对贫困人口,已从1992年底的8000万人减少到1994年底的7000万人,贫困人口占全国农村总人口的比重也由原来的8.87%下降到7.76%.但是,从整个扶贫工作来看,任务仍是十分艰巨和繁重的,特别是由于种种原因,一些已经解决了温饱的贫困人口又重新陷入贫困,出现了“返贫现象”,更加重了“扶贫攻坚”的难度.因此,我们要顺利实施《八七计划》,为实现第二步战略目标打下坚实的基础,不仅要全力解决剩下的这7000万绝对贫困人口的温饱问题,而且要采取得力措施,遏制“返贫现象”的滋长蔓延,确保《八七计划》如期完成。如何遏制“返贫”现象,确保“八七计划”完成呢?本文试结合广西十年扶贫开发工作的实践,作一初步探讨。一、提高对解决“返贫”问题重大意义的认识,增强解决“返贫”问题的紧迫感和责任感地处祖国南疆边陲的广西,经济发展水平低,特别是桂西北大石山区,贫困面大,贫困程度高,致使八十年代初全区没有解决温饱的贫困人口多达1500多万,成为国家重点扶贫的省区之一。     

关于经济体制改革几个问题的理论思考──兼谈坚定社会主义信念问题

经济体制改革是我国各项改革的重点和核心，只有搞好经济体制改革，推动生产力快速发展，其它改革才会有坚实的经济基础。党的十五大报告在经济体制改革的理论和指导方针上有许多重大发展和突破，深刻理解其内涵，统一思想认识，对推进经济体制改革具有重要意义。关于对经济体制改革的认识问题，许多人关注改革的性质，即是否坚持社会主义方向，解放生产力要有利于共同富裕。为此，从理论上着重思考和弄清以下几个问题十分重要。一、初级阶段理论是全面正确理解十五大关于经济体制改革理论和指导方针的思想武器。进入社会主义的社会历史条件…     

试论小农观念是老区发展商品经济的主要思想障碍

目前,发展老区商品经济,加快老区建设步伐,尽早解决贫困老区农民的温饱问题,已成为党和政府的一项战略任务。为此。许多有识之土都在积极地探讨发展老区商品经济的路子,寻找振兴老区经济的途径。制约老区商品经济发展的原因究竟何在呢?据我在贫困老区工作多年的实践,认为老区交通闭塞、信息不灵、经济、文化落后、自然条件差、缺技术、缺人才等,固然是老区