搞好国有企业改革整顿的思考

一、解放思想，认清形势，提高对国企改革整顿重要性、紧迫性的认识近年来，广西柳州市在国有企业改革方面做了大量的工作，取得了一定成绩，有一批企业经受住了市场经济的考验，增强了实力，创造出了不少名优产品。但从总体看，仍存在几个令人担忧的问题：一是国有企业（尤为工业企业）规模不大；二是企业发展速度不快，增幅回落；三是效益不好，亏损企业增加；四是产销率不高，库存较多；五是成本上升；六是所有制结构不合理，国有工业比重较大；七是工业企业对财政的支持逐年减弱。这说明，国有企业到了非改革整顿不可的时候了，否则就难…     

竞争行业大中型国有企业的退出──西部地区改革的新思路

世纪之交的西部地区国有企业改革能否在已取得成就的基础上有所新突破，关键取决于能否在国有小企业退出的同时让竞争行业的大中型国有企业也退出。对于小企业从国有领域退出的问题，人们基本形成了共识，并正在实施；但对于大中型国有企业的退出问题似乎仍是禁区，然而，这又是一个不能不研究的大问题。本文拟就西部地区国有企业改革的总体思路与竞争行业大中型国有企业退出问题谈点看法。一、西部地区团有企业改革的总体思路：格局、战略及步胜（－）西部特色所有制结构的总格局：“国有经济为主导，集团经济为主体，个体与私人经济大量存…     

社会保障补偿和债务清理:结束国有企业改革长期徘徊的必须选择

一、２０年改革回顾与反省回顾国有企业２０年来的改革历程，尤其是９０年代初转变改革思路之后，取得了不小的成就。但是，如果从市场经济的原则看，中国的企业改革还未曾破题，道路还很长。首先，市场的竞争原则未能形成。具体表现是明显存在所有制歧视，非国有企业和国...     

打破自我封闭的经营模式

近二十年来，围绕搞活国有企业进行了一系列改革，企业的面貌虽然有了巨大的变化，但还没有取得实质性进展，同乡镇企业和私营企业比较起来，国有企业的现状不容乐观。一、国有企业的现状分析近二十年来国有企业改革大致走过了五个阶段：一是放权让利阶段；二是利改税阶段；三是承包经营阶段；四是转换经营机制阶段；五是建立现代企业制度阶段。由此可看出改革是在一步步地深入进行。通过近二十年改革，大部分国有企业已进入市场，转换了经营机制。目前国有企业面临的主要问题有：（一）经济效益低下。国有企业经济效益低，可以从与乡镇企业…     

从邯钢经验看国有企业经营管理发展趋势──关于邯钢经验若干问题的探讨

邯钢经验是过渡经济时期国有企业经营管理制度改革的成功典范，其实质是，提供了过渡经济时期国有企业通过经营管理制度创新成为市场竞争主体的有效途径和企业成长方式。邯钢经验引导着国有企业经营管理制度改革方向：国有企业走向市场不仅仅是企业层面走向市场，而是企业各层面、全要素与市场对接；在改革与管理关系上由以改革为主到以管理为主，经营管理方式由“普降瑞雪”到凸显核心工作；职工参与管理由口号、名义转到融入具体工作之中；企业内部各组织之间关系由工厂制转向多样化。     

混合所有制将为国企改革开启新局面

自改革开放以来,特别是自20世纪90年代提出建立现代企业制度以来,我国国有企业改革取得了长足进展,国有企业总体上已经同市场经济相融合。与此同时,在市场化、国际化新形势下,国企改革也面临着突出问题。十八届三中全会《决定》关于积极发展混合所有制经济的新论述,为国有企业和国有资产改革开启了新思路。这一思路提出及其落实,跳出了以往在公有还是非公有所有制藩篱内各自画圈圈的窠臼,力图在整个基本经济制度的框架下,采取多种方式推动国有企业发展成混合所有制企业,从而使各种所有制经济相互取长补短,共同发展,以最大限度地解放和发展我国生产力。     

国企利润分配制度改革的回顾与启示

中国国有企业的改革不是从产权制度，而是从利润分配环节起步的。但是，分配制度的改革又是随着产权制度的创新而取得实质性的突破的。回顾国有企业利润分配制度的改革，显示出的一条清晰的主线是利润分事制度取代独享制度，并随产权制度改革的深化不断完善利润分享制度，使之具有较高的制度效率。一、所有者出让型的利润分享制度由利润留成制度取代利润全额上缴制度，是国有企业中的利润由所有者（国家）独享转变为与企业分享的起点。这一利润分事制度的特点是分享比例完全由所有者确定的，企业对利润的分享是通过所有者的主动出让来实现的…     

中国进入WTO与企业所有制结构变革

WTO文件实质上规定进入市场的企业主体是民营企业，国有企业只有在进行纯粹的商业活动时才能进入市场。改革开放以来，中国企业所有制结构正在朝着这个要求调整、发展，中国入世的企业所有制结构的条件逐步成熟。由于产权制度的不同，民营企业天然进行追逐利润的纯粹商业性活动，国有企业既进行一些商业活动，也进行大量的非商业活动。政府要进一步改变对民营企业和国有企业的态度，纠正一些不符合WTO要求的制度和管理方法。     

“入世”与深化国有企业改革

国有企业的改革和发展牵动着中国整个经济体制的改革。当前，我国国有企业深化改革面临的现实问题是：国有企业尤其是国有大中型企业实现多元化产权结构，缺乏足够的非国有投资主体；企业办社会的问题，阻碍了现代企业制度的建立；我国在基础设施和科研教育方面投入相对滞后；减员增效和再就业是国有企业改革的重要内容。“入世’将给我国企业带来新的机遇和挑战。对深化国有企业改革的积极作用：将推动企业的市场化；将为我国提供有能力的外来资金。“入世”也可能产生消极影响：使企业方向不易把握和控制；有可能影响国内产业发展的自主性和配套性；有可能增加新的矛盾和压力。     

混合所有制改革对上市公司融资成本的影响研究

混合所有制改革是我国经济体制改革的重要举措。以2007—2020年我国上市公司为研究样本,研究混合所有制改革对企业融资成本、股权融资成本和债务融资成本产生的影响,并引入内部控制质量和融资约束作为调节变量,探索混合所有制改革对融资成本影响的渠道。实证研究表明,混合所有制改革程度与企业融资成本、债务融资成本和股权融资成本显著负相关;混合所有制改革对绝对控股企业和非绝对控股企业、国有企业和民营企业融资成本影响存在差异;内部控制质量会增强混合所有制改革和融资成本之间的负向关系,融资约束会削弱混合所有制改革和融资成本之间的负向关系。     

论混合所有制企业公司治理的特殊性

混合所有制于1997年首次进入公众视野,时隔16年再次引起热议,是因为混合所有制被认为是改革当前国有企业效率低下、负债严重,国有资产流失严重现象的路径。在国资委"分类别、分功能"的混合指导思想下,在各地纷纷进行"次顶层设计"的大背景下,应当如何完善混合所有制公司治理具有时代与实践意义,而认清混合所有制企业公司治理的特殊性是完善其公司治理的前提与基础。本文试图比较混合所有制企业与国有企业的区别与特殊性,思考混合所有制企业混合之后的公司治理路径,为当前中国的国有企业改革出谋献策。     

任务·困难·对策——国有企业改革新阶段考察

国有企业改革的任务是建立起产权关系明确的现代企业制度，其难点主要表现在：对企业改革的跟风和股份制改造中的国有资产流失；缺乏社会保障机制建立的强大经济基础；政治体制改革与经济体制改革之间不协调，政府职能转变和机构、人员精减阻力重重。其对策应采取：实行改革过程的市场化；积极筹集改革成本，合理安排改革进程；在政府机构改革中采取实事求是的态度     

所有制结构、环境规制强度与污染水平

将2003—2009年的工业企业数据与中国城市层面的数据进行匹配,基于236个地级及以上城市的数据对企业所有制结构的环境效应进行了实证分析。研究发现：对于三类污染物排放水平,不同所有制企业有异质性表现;总体上,集体企业和民营企业相对于国有企业和外资企业具有更好的环境效应;环境规制强度的增加有助于各类企业减少各类污染物的排放水平;在同样环境规制强度下,国有企业和民营企业减排效果比其他类型企业更显著。研究结论为不同企业所有制结构的环境效应提供了经验证据,有助于从企业所有制结构的视角为我国的环境政策尤其是环境税制的进一步改革提供相应的政策启示。     

混合所有制企业党建存在的问题与对策分析

混合所有制是国有企业深化改革的主要方向,我国中央企业负责人会议中表明,十四五期间,我国将持续将国有企业混合所有制改革纳入发展目标,进一步加大企业治理能力现代化、去行政化建设力度,这对企业党建工作提出了新的挑战和机遇.基于此,本文对混合所有制企业党建现存问题进行分析,并提出具体的解决对策,真正发挥党建在混合所有制企业改革...     

关于深化产权制度改革的思考

现行的国有企业产权关系存在三个弊端：政府的社会行政管理职能与所有者管理职能不分；所有权没有进入到企业内部；企业的“地方、部门所有制”严重影响了资源的合理配置。由此，深化产权制度改革应从四个方面着手：第一，确立企业对国有资产的法人产权；第二，彻底改革国有资产的管理体制；第三，实行企业，内部的多元化产权；第四创造产权流动环境，拓展产权交易市场。     

增强国有企业活力关键在于把企业推向市场

本文论述如何增强国有企业活力，加快国有企业改革，进一步解放和发展生产力的问题。转换企业经营机制，关键在于把企业推向市场。政府要采取措施培育和完善市场体系；企业要不断探索如何在市场经济条件下练好内功，取得主动权。     

国有企业推进混合所有制改革的缔约分析

实施混合所有制是我党在新的形势下继续深化国企改革的重大战略举措。作为一个缔约过程,混合所有制改革在实施中充满了摩擦和冲突。国有与非国有经济在战略定位和职能、产业分布、企业融资能力、内部治理结构等方面的禀赋差异,从根本上决定了混合所有制的走向与进度。针对混合所有制实施过程中的种种问题,需在重新审定国企战略定位和分类的基础上,重点推进中间型和竞争型国有企业的混合所有制改革进程;通过修正资本市场在信贷和上市融资方面的国有偏好,为推进混合所有制改革创造内生条件;同时弱化国有企业的行政性治理,强化市场对企业治理的约束。     

试析波兰国有企业改革及其经验教训

波兰在由传统计划经济向市场经济过渡中,所面临的一个重要任务是如何使大量经营不佳和产权单一的国有企业转变成多样化的、更有效益的所有制和企业经营形式,以建立适应市场经济要求的所有权关系框架。 一、波兰国有企业改革现状 1990年是波兰政府全力推行国有企业改革的起步之年,在此期间,政府批准并颁布了一系列关于加快国有企业改革的纲领、法规和条例,设立了指导国有企业改革的机构——所有制改造部。迄今,波兰国有企业改革进程在不断加快,总体上呈现如下进展态势。 1.所有制结构发生了根本变化,形成了国有、混合所有和私有三分天下的局面。①从所有制改造进度和资产状况看,到目前改造好的国有企业占国营企业总数的 41％,改造成私有企业的占16％。目前,私有制企业总数占32％。②从所有制部门来看,经过几年的改革,私有制比重较大的部门是零售商业、服务行业、旅游、建筑、汽车、运输和食品加工业。而在重工业、动力、能源、电讯、军工等基础经济部门,私有和混合所有     

谈国有企业利润分配制度

国有企业利润分配制度，具体规定了企业利润在国家与国有企业之间分配的形式、比例扣办法，是处理国家与国有企业之间利润分配关系的依据。它随着我国整个经济体制和财政体制的改革而在相应地发生变化。建国以来，我国政府与国有企业的利润分配关系一直处于改革变动状态，而随着社会主义市场经济的逐步建立，也要相应地建立符合社会主义市场经济要求的国有企业利润分配制度。一、国有企业利润分配制度的沿虽我国政府与国有企业利润分配关系的发展，以1978年为界，可以分为两个阶段。1978年以前，从总体上看．基本上是统收统支体制，即企业实…     

国有资产流失不容忽视

国有资产在国有企业产权关系变革中大量流失，是深化经济改革中的一个重要问题。国有资产流失的根本原因，是国有资产管理体制改革滞后于国有企业改革，国有资产管理的权、责、利关系不清。因此，必须加快国有资产管理体制改革：（１）明确国有资产产权主体；（２）确立企业法人财产权；（３）尽快组建国有资产投资经营公司。