反腐模式的转型:从“制度—文化”走向“制度—文化—个人”

从"制度—文化"的双重角度入手进行反腐是当前我国反腐的主要方式,但腐败依然发生,并且还出现了奇奇怪怪的现象,继续损害着党和人民的形象和利益。如何创新反腐机制是当前面临的一项挑战。将"制度—文化"转向为"制度—文化—个人"的反腐模式不失为一种理想的选择。一方面,个人可以发挥主观能动性拒绝腐败,也可以成为腐败的监督者;另一方面,个人与制度、文化彼此关联,环环相扣,从个人层面加强建设,可以完善"制度—文化"的反腐体系,从而精准治理腐败。     

反腐重在深化制度建设

随着对反腐倡廉规律认识的深化,我国开始走上制度反腐的道路。制度反腐强调通过制度建设,以健全、完善的制度与法律的手段,制约、监督权力的运行来惩治和预防腐败。与运动反腐和权力反腐相比,制度反腐发挥作用的过程长期而稳定,能够避免大起大落,具有稳定性、前     

网络反腐发展进程及制度建构审视

正随着理论研究和制度建设的推进,网络反腐不断规范化和制度化,已经形成了网民积极参与、权力部门联动跟进、信息反馈及时的闭环反腐流程,但内部多元使网络反腐落入传统制度反腐的窠臼。因此,需要整合现有各部门网络反腐平台,优化网络反腐流程,实现举报信息由"宽进窄出"向"窄进宽出"路径转变,真正发挥网络反腐的实效性。一、近年网络反腐研究动态分析近年,网络反腐研究的广度和深度明显提升,具体呈现如下特点。     

网络反腐的法律规制探微

当前,网络技术的快速发展为反腐倡廉工作开辟了新的路径,如何从法治的角度对网络反腐进行规制,通过制度构建激发其正向功能,抑制其负面效应,使网络反腐朝向法治化方向发展是一个重要的课题。一、对网络反腐进行法律规制的必要性网络反腐是制度反腐结合民间智慧的一种新型反腐模式。尽管网络反腐有力地推动着反腐败斗争工作     

试论网络反腐的制度化建设

近年来,随着网络技术的发展以及网络的普及,网络反腐在政治领域中逐渐成为反腐斗争的新途径、新模式。作为传统监督模式的补充,网络反腐已经成为社会开放、政治民主、民众参政的重要标志。但是,网络反腐只有个别成功案例,没有作为强有力的制度安排,也没有正式纳入反腐体制。在实际操作中,也遇到了一些制度性的问题,这就需要从制度的层面构建网络反腐体制。本文从研究网络反腐的本质及其现实意义出发,探讨我国网络反腐存在的问题,以便从制度上完善我国网络反腐体制,并将网络反腐作为一种常态的反腐方式纳入反腐机制,从而,强化网络反腐这个监督权力、预防腐败的新生力量。     

制度反腐的核心是什么

<正>改革开放30多年,是制度建党原则、制度反腐方略从认知到深化、再到确立的过程。制度反腐是主体以新的权力结构(而非旧的权力结构)为载体而开展的反腐败斗争。而制度建设最核心最具实质意义的     

关于网络反腐的理性思考

随着信息技术的发展和网络资源的进步,网络反腐逐渐成为人民监督的一种形式。然而对于网络反腐我们要理性面对,在看到其参与者众多、方便快捷的同时,还应注意到其存在的部分网民反腐动机不纯和我国的网络监管不尽完善等问题。为充分发挥网络在反腐中的作用,应使网络反腐从"意外反腐"走向"制度反腐"。     

基于网络反腐的理性思考

随着科技的快速发展,网络以其传播快、公开广、成本低、受众多的优势为人们提供了一种新的反腐平台。网络反腐作为网络时代的一种群众监督新形式,成为现行权力监督制约体制机制的有力补充。但是,在看到网络反腐优势的同时,也要看到网络反腐在实践中存在着一些亟待解决的问题,需要对其进行深入研究。     

中国纪检监察学院副院长李永忠——制度反腐先建“孵化器”

正制度反腐专家李永忠近日提出,要解决反腐败的战略问题,其核心问题是"形成科学的权力结构"。这就要求我们借鉴经济体制改革的成功经验,建立"反腐特区"先行先试。改革开放以来,中国反腐一直是发现一起查处一起,这令我们付出了巨大代价,反腐困境到了不得不突破的关口。至此,我们必须向主动性预见式的制度反腐转型。而制度反腐的核心就必须改革权力结     

领导改革需要怎样的权威

<正>关于多元化约束权力从当代社会比较成熟的经验看,对权力进行约束是一项全方位的系统工程。多元的、来自各个方面各种不同性质的约束,才能共同编织出一张监督权力之网,使权力在人们期望的轨道上运行,这无疑是"把权力关进制度笼子"的本质含义。总体上可以说,近年来,我国在权力约束方面已经取得的成就尽管引人注目,但绝大多数是加强了上对下的约束和监督的结果,一小部分依靠的是体制外的"网络反腐"。与此同时,其他     

如何将“网络反腐”变为一种“制度反腐”

网络反腐日益受到网民的青睐,其便捷、低成本、传播快、容易形成围观效应、有利于保护爆料者自身安全等独有特点也加速了网络反腐的发展。面对网络反腐的热潮,如何将其转变成一种"制度反腐"应该引起我们的思考。     

监督和反腐是一种能力

在反腐败问题上,公众为一种"无解"的悲观情绪所笼罩,虽然常有高官落马,常有窝案现形,高层在反腐问题上也从未懈怠,却遏制不住前"腐"后继。让公众焦虑的一个关键问题是,反腐败似乎一直没有走出"谁来监督监督者"这个怪圈,纪委监督官员,可谁来监督纪委?当纪委官员自身不正时,如何有监督的底气和能力?在官本位的体系中,监督常被视为一种权力。其实,监督很多时候不是一种权     

中国“打虎”战果彰显反腐决心

正"把权力关进制度的笼子里",在中国构建反腐惩防体系的道路上,2015年无疑是一个关键年份。从两会"打虎",到在任省委书记、省长落马;从国企掀起反腐潮,到巡视组全面挺进金融机构;从追逃发出红色通缉令,到多部党内廉政法规完成大修     

制度反腐的核心是权力结构改革

权力结构改革是中国制度反腐的核心。如果不改革权力结构,无论增加多少反腐的人力、物力、财力,无论加大多少惩腐的力度、强度、烈度,无论选择多少个方向去突破,结论只有一个:不仅两个依然(编按:即"在党内依然是同体监督,党内权力结构依然没有改革"),而且愈演愈烈。这已为30多年的权力反腐所     

制度为本、技术为器:基于“互联网+”条件下的协同反腐模式创新

党的十八大以来,我们党非常强调制度反腐,无论是高层传递的信号,还是长期研究反腐的专家学者口中,制度反腐共识已然形成。然而面对当前依然严峻的反腐败斗争形势,依靠单一制度反腐很难取得立竿见影的成效。"边反边腐"的现实和反腐模式的历史昭示我们:制度反腐虽然是治本之策,但制度反腐不是万能的,更不是一劳永逸的,任何制度都难免百密一疏。只有在制度为本的基础上辅之以技术为器,才能有效发挥技术反腐的热炉效应,有效弥补制度反腐的局限。针对当前制度反腐面临的新挑战,需要通过应用技术反腐优势弥补制度反腐漏洞难题,对技术反腐与制度反腐进行协同创新,以探索"互联网+"条件下的技术反腐与制度反腐协同创新路径与对策。     

用改革的办法让更多官员收手——专访制度反腐专家李永忠

高压与解压并存《南风窗》:总结十八大以来的反腐,比较为公众所乐见的成绩是一大批高官的落马,如果从制度和深化改革的层面来说,这一阶段的反腐为下一阶段积累了哪些东西?反腐会有一个节点吗?李永忠:这一年多的反腐败形成了30多年从未有过的高压态势,可以说为治本赢得了时间。公布的落马高官让人民群众、广大党员和军队不再观望"真反"还是"假反"的问题。从习近平     

以网络反腐推进“两深”工作

四川省纪委出台《关于深化"三项建设",深入推进"三转"的实施意见》,将网络反腐与制度反腐有效对接,确保其在法治化的轨道上发展,并以此带动"两深"工作和深化反腐倡廉建设,是当前深化网络监督、确保网络反腐健康发展的重要课题。     

网络反腐与政治博弈的转型——从“雷冠希案”说起

中央纪委向党的十八大的工作报告指出,要建立完善反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置、引导机制。如今,当我们重新审视"雷冠希案"等案件时,可以发现其中有多主体的利益博弈和权力博弈。同时,随着自媒体的兴起,网络反腐中的政治博弈呈现出两个方面的转型:一个是绕开了"第四权力"(媒体)进行举报,另一个是"自己人"博弈官员自己。     

社论社评

正如果纪检监察机关不能抓住自己的中心任务,就会"种了别人的田,荒了自己的地",如何攥紧拳头、凝聚反腐合力?2014年6月2日《以深化"三转"打造纪检铁军》评论员人民日报不动产的登记政策成为很多人心目中的反腐利器。但事实上,这可能仅仅是舆论的一厢情愿。登记是一步,联网又是另一步,最后,反腐依靠的还是监察部门的强势出击,不动产的登记仅仅是一种信息备案。2014年6月3日《推进不动产登记意义深远》社论南方都市报     

“互联网+基层治理”：以数字化手段推进整体性治理

碎片化是中国基层治理不可忽视的问题,突出表现为权力体系碎片化、利益诉求碎片化、空间结构碎片化。浙江省绍兴市杨汛桥镇"4+X"模式、北京市平谷区"互联网+大桃"模式有效证明了数字化手段与整体性治理的耦合性。基层政府应借鉴和学习相关经验,疏通多向互动整合渠道,整合多元主体参与治理,重构弥合互补网络关系,树立服务导向治理观念,实现权力、利益与空间的整合。