善用法治思维做好新常态下的秘书工作

依法办事是秘书工作的基本要求,也是秘书人员基本素质的重要体现.党的十八届四中全会将“深入推进依法行政,加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的重大任务之一,对建设中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法治国家作出全面部署,是全面推进依法治国的纲领性文件,也为依法行政指明了方向.笔者在办公室系统工作近10年,多年的实践经验使我深深体会到,适应新常态、做好新常态下的秘书工作,应当善用法治思维,准确把握依法办事的丰富内涵,将其不折不扣地落实到各项具体工作中,在法治轨道上推动秘书工作迈上新台阶.     

创新社会治理 建设法治社会

"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"这是自党的十五大把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略以来,对依法治国重大意义、科学内涵、实现路径的深化阐述和发展提升,更是对党的十八届三中全会提出建设法治中国新目标的理论扩展和实施构想,必将成为我国法治史上的里程碑。法治国家、法治政府、法治社会,三者既有区别又有联系,在法治中国建设目标上,三者相辅相成、互相促进。法治既是国家治理的基本遵循,也是社会治理的基本方式。     

创新社会治理建设法治社会

“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”这是自党的十五大把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略以来，对依法治国重大意义、科学内涵、实现路径的深化阐述和发展提升，更是对党的十八届三中全会提出建设法治中国新目标的理论扩展和实施构想，必将成为我国法治史上的里程碑。法治国家、法治政府、法治社会，三者既有区别又有联系，在法治中国建设目标上，三者相辅相成、互相促进。法治既是国家治理的基本遵循，也是社会治理的基本方式。     

法治与信任

十八届四中全会做出全面推进依法治国的决定，将对中国法治建设的认识和实践提升到新的境界。一个国家的法治建设，不单单要依法治国、依法执政、依法行政，建设法治国家、法治政府，还要建设法治社会，进而实行执政党、国家、社会的协同共进。     

新时期培养领导干部法治思维的对策

<正>党的十八届三中全会公报指出,"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。这表明,实行法治已在我们党达成高度共识,党和国家各级领导干部必须把自己手中的权力关进制度的笼子里,培养法治思维,运用法治方式推动各项工作,实现治理体系和治理能力现代化的执政目标。法治思维,就是让法律成为思考问题、解决问题的方式和方法。在法治理念的背景下,按照法律的逻辑来     

领导者人治偏好的现实基础与防治思路

十八大报告指出,"要提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力",再次强调了执政党要依法执政,政府要依法行政,领导干部在工作中也要依法办事.不可否认,经过近几十年的实践探索,我国社会法治化进程明显加快,依法治国、依法办事已经成为普遍共识,各级领导干部法律素养不断增强,依法决策、依法行政水平有了很大提升.但是,人治思维和人治方式还颇受一些领导干部的青睐,以言代法、以权压法、徇私枉法的现象并不鲜见.     

党的建设制度改革的重点分析

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证,并指出要健全党领导依法治国的制度和工作机制,完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。要加强党内法规制度建设,提高党员干部法治思维和依法办事能力,推进基层治理法治化。加强和改进党对法治工作的领导,必然牵涉党的建设制度改革。2014年8月29日,中共中央政治局会议审议通     

弘扬法治精神,推进国家治理体系和治理能力现代化

<正>党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,标注了我们党依法治国的新高度,具有重大而深远的意义。全会强调,"必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性"。法治是治国理政的基本方式,是社会主义核心价值观的基本内容之一,是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。依法治     

党的领导是全面推进依法治国的根本保证

党的十八届四中全会首次将依法治国作为党代会的主题。其在论述党的领导与依法治国的关系时指出:"党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。"强调了党的领导在全面推进依法治国过程中的领导核心作用。坚持中国共产党对全面推进依法治国的领导有其深刻的历史必然性与宪法依据。在领导依法治国的过程中,必须要完善党的自身建设,坚持依法治党,依法执政,重视党的组织队伍建设,巩固党的执政地位,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。     

依法治省方略刍议

将依法治国作为治国方略，是邓小平关于“一手抓建设，一手抓法制”理论的进一步发展。1995年，中共中央举办中央领导同志法制讲座，江泽民在讲话中第一次提出要“实行和坚持依法治国”这一治国方略，1997年江泽民主席在党的十五大报告中首次确立将依法治国、建设社会主义法制国家作为我国的战略目标。此后，重法治建设，以法治建设推动经济发展的工作在全国各地全面展开。广东省率先在全国成为依法治省的先行省，深圳市作为依法治市的试点市。在这种形势下，我省也及时提出了依法治省的目标，制定了依法治省的规划，并具体展开了我省的法治建设工作。那么，法治的基本含义和特征是什么?依法治省需要采取哪些措施?这些都是必须首先明确的。……     

党的建设要跟上依法治国的思路和步伐——专访中央党校党建教研部主任王长江教授

<正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,以猛药去疴、重典治乱的决心,把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度,呈现出从严治党的新常态,特别是党的十八届四中全会将"形成完善的党内法规体系"纳入法治建设的"五大体系"之列,将"加强和改进党对全面推进依法治国的领导"作为全面推进依法治国的"六大任务"之一,深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关     

领导者应具备建设中国特色法治体系的法治文化观念

<正>依法治国,有赖于法治体系的健全完善。对此,党的十八届四中全会提出,"全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"。建设中国特色社会主义法治体系这一创新命题,为全面深化改革时期的法治中国建设规定了性质、指明了方向、明确了任务,具有纲举目张的作用。建设中国特色社会主义法治体系,需要法治文化的滋养和支撑。只有树立全面依法治国的总目标观念、宪法观念、法治政府观念、司法公正观念和法治社会观念,才能更好地     

工会是依法治国的重要力量

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务。工会作为党领导下的重要人民团体。是全面落实依法治国方略的重要力量。工会通过坚持依法治会,建立法制化工会;开展普法教育,建设法治文化;积极参与立法,推进民主法治建设;强化维权意识,落实依法治国等四个方面工作,在全面推进依法治国进程中发挥作用。     

领导干部法治精神的内涵与践行艺术

领导干部是推动党所倡导的依法治国、法治中国建设的重要组织者、推动者和实践者,领导干部具备一定的法治精神并在实践中体现为法治能力,是引领带动全体人民自觉遵守宪法法律,推进法治建设的动力。新时期领导干部的法治精神内涵主要体现在法治思维、法治能力上,而公共权力的滥用、遴选与归责机制的弊端、不良风气等问题是造成领导干部法治思维及能力缺失的主因。因此,应当明确权法关系,切实将权力关进法律之笼;强化党内政策法规学习,自觉慎用权力;尊重契约精神,明确责任归属;运用法治思维,破解执政难题,在实践中践行法治精神,通过法治精神培育和法治能力建设促进领导干部自觉慎用权力,自觉遵守法律。     

看准新形势 施展新作为 预防新风险

新常态是一场"大考",谋划经济工作必须树立新思维,从习惯于传统思维方式、依靠行政手段转向发挥市场作用、运用法治思维上来,尊重经济规律,学会运用市场和法治手段,把更多精力放在宏观调控、加强监管、营造环境上来。要切实提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力,想问题、做决策、办事情都站高一步、想深一步、看远一步。     

习近平的“法治观”:“奉法者强则国强”

正正在召开的十八届四中全会,首度以"依法治国"作为全会主题。各方期待,在改革开放进入第36个年头的时候,中国的法治建设该如何换挡提速、转型升级。党的十八大提出"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"。此后,习近平总书记在多次重要讲话中对此作出强调。学者认为,这是中国新时期依法治国的"新十六字方针",也是法治中国建设的衡量标准。梳理习近平总书记有关法治工     

领导干部法治思维培育的难点与对策

正领导干部是法治国家建设的重要依靠力量,推进全面依法治国需要抓好这个"关键少数"。抓领导干部的关键在于培育领导干部的法治思维。当前领导干部法治思维培育受制于传统的"官本位"思想、政法思维和领导干部自身素质等因素,因此,建构领导干部法治教育的常态化和制度化机制、激发领导干部培育法治思维的内在动力和强化公民权利意识、倒逼领导干部法治思维的形成等培育领导干部法治思维的必然选择。一、领导干部法治思维培育的难点     

贯彻落实十八届四中全会精神 依法建设档案“三个体系”

深刻领会全会精神,认真贯彻依法治国方略,全面落实依法治档措施,充分发挥科学立法的引领作用、严格执法的规范作用、全民守法的基础作用,走依法推进档案"三个体系"建设的法治之路。     

试论领导干部的生态法治思维及其培育

作为生态法治建设中参与主体的"关键少数",我国各级各部门的某些领导干部还受制于传统的政法思维、利己思维和官本位思维等非科学合理的管理思维的局限。十八届四中全会决定全面"依法治国",中共中央办公厅、国务院办公厅于2015年8月印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,为当下我国领导干部生态法治思维的养成及强化带来了挑战和机遇。在"生态文明建设+依法治国"的历史发展背景下,可以从内外兼修、里外齐压、德法相依三个方面来不断培育及强化领导干部群体的生态法治思维。     

浅论“依法治国”

“依法治国”是邓小平理论的一个重要部分，是邓小平民主法制思想的精髓。近年来，以江泽民同志为核心的党中央多次强调“依法治国”的问题。在十五大报告中江泽民又明确提出要“继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”并将“依法治国’提到“党领导人民治理国家的基本方略”的高度。可以说，这是党中央在领导全国人民努力实现经济体制改革的新突破的同时，对继续推进政治体制改革的重大决策，是我国民主法制建设新的里程碑。一、“依法治国”是社会进步的重要标志法治（即依…