关于完善我国税收立法体制的探讨

当前我国在税收立法层面存在的主要问题是:税收立法体系不健全,立法权限界定不清,立法程序欠规范,税收法律级次较低等。这些问题带来的直接危害是税法刚性不足。面对新形势,税收法治改革何去何从,税收立法体制和立法权限如何理顺,是税收理论研究中的重要课题。我们必须完善税收立法,更好地发挥税收在经济可持续发展中的职能作用。     

论税收征管查的职能和相互关系

随着我国经济体制改革的不断深入,税收征管体制的改革也成为必然,并不断向前推进。从1985年起就开始了征管改革的试点工作,到目前为止,征管改革已在全国普遍展开。近年来税收征管改革虽然也取得了一定成效,但目标不明,效率不高,推进缓慢,困难重重。那么怎样才能建立一个科学严密高效的税收征管体系呢?通过调查分析,我认为,必须在正确认识征、管、查的职能和相互关系的基础上才能有效地建立征管模式,逐步完善税收征管的科学体系。近年来的征管改革之所以难以奏效,首先就是因为对征、管、查的职能和     

关于我国税收整体优化的思考

在我国市场化改革的进程中,税收发挥了重要作用.但随着我国市场经济体制的逐步建立,现有税法立法体制、税收分配体制、税收结构及税种设计等方面已不适应发展变化了的经济形势,需要进行全面改革和优化.本文在对现行税收立法、税收分配制度、税收结构等方面存在的问题进行全面分析的基础上,提出了进一步改革优化的政策建议.     

论民族自治地方税收管理法律制度的改革

我国宪法和法律赋予了民族自治地方税收管理自治权。从建立公共财政体制和发展民族经济出发,民族自治地方税收法律制度亟待改革。要着重从中央与民族自治地方税收权限的划分、民族自治地方税收体系的设计这两方面来创新和完善民族自治地方税收管理法律制度。     

解析财税“刚柔错位”

1994年的分税制改革新老体制并行 ,基数法和税收返还承认和保护了地方既得利益 ,铸就了刚性财政体制的根基。在近十年的运行中 ,不合理的财政体制在全国范围内得到了固化 ,使应当具有柔性的财政体制刚性化。长期以来 ,层出不穷税收优惠政策使本应具有法律刚性的税收变得十分柔软。财税刚柔错位给我国社会经济带来极大危害 ,已到非改革不可的地步了。从表层看 ,矫治财税刚柔错位涉及完善分税制和转移支付制度、坚持依法治税等财税重大问题 ;从根本上讲 ,矫治财税刚柔错位必须按照市场经济的要求对我国政府及政权结构进行重大改革。     

行业协会的法律问题探析

在全面建设社会主义市场经济体制,加快实现我国现代化建设的宏观背景下,行业协会遇到前所未有的机遇和挑战.进一步推进和完善行业协会的管理,加快行业协会的改革和发展,已成为当前建设和完善市场经济体制的一个重要方面.本文就目前中国行业协会存在的组织结构不合理、法律法规不健全等问题,以及解决这些问题的对策作一探讨.     

西方税收中性理论评析及其经验借鉴

税收中性是从西方经济学、税收学引进的一个概念,可以说是一个纯粹的舶来品。近年来,随着我国税制改革的不断深入,经济和税收理论界对我国税制改革方向中性化还是非中性化的问题引起一些争论。下面我们对西方一些学者的税收中性理论作一点评析,并就我们的管见所及谈谈我们的税收中性观。     

加入WTO对我国涉外税收征管的冲击及对策思考

加入WTO使中国更快地融入到全球经济一体化的进程当中,涉外税收征管也必须和国际惯例接轨,这是形势发展的需要。然而我国现行涉外税收征管仍存在制度不完善、征管体制不规范、征管质量低下等问题,这是与WTO原则要求不符的,也是与我国开放型市场经济发展的要求不相符合的,所以,我国涉外税收征管制度改革势在必行。     

论我国经济体制改革与行政体制改革的关系

<正> 我国当前所进行的经济体制改革,主要目的是为了消除传统经济体制的弊端,完善社会主义经济的运行机制,增强企业的活力。随着经济体制改革的深化,我国的行政体制不适应经济体制的现象越来越突出。经济体制改革取得的成果,有不少被不适应的行政体制扼杀或吞噬了。我国已经到了不大刀阔斧地改革行政体制经济就无法高速发展的地步。经济体制改     

税收政策与企业技术进步

随着我国社会主义市场经济体制的建立与不断完善,企业逐步成为自主经营、自负盈亏,自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体,技术进步已成为企业谋求生存与发展的最重要途径。税收政策通过其利益分配格局,能使企业形成完善的技术进步机制,使技术进步成为一种持续的自觉行为,同时税收优惠在一定导向前提下以灵活的方式实施,又可加强企业对技术进步的投入。我国在深化税制改革的过程中,必须充分利用税收的经济调节职能,把经济增长转移到依靠技术进步的轨道上来,实现国民经济的集约化发展。     

试论我国税收法律制度完善

试论我国税收法律制度完善孔建会当前税收流失问题已成为全国上下关注的热点问题，造成税收流失的原因是多方面的，但税收法律制度不健全是重要原因。解决税收流失问题，应多方着手，但完善税收法律制度是必须采取的重大措施。本文拟就如何完善我国的税收法律制度问题作一...     

通货膨胀的防治与税收法律制度

本文认为,通货膨胀虽然从表面上看不是我国现阶段经济的主要问题,但其潜在的可能性仍然十分巨大,税收调控是防治通胀的一个有力武器,而税收行为离不开税法,这是法治社会的需要。文章分析了我国现行税收法律制度的缺陷,包括税法体系不健全、税法没有很好地反映公平和效率原则、税收管理体制缺乏规范性和征管制度的缺陷;提出了完善我国税法机制的思路,包括完善税收立法制度、实现税收法制的效益化、建立和完善公平税负的税法机制、政府在法律范围内对税收行为适度调控     

关于成人高等教育改革的几点思考

我国经济改革的目标是确立社会主义市场经济体制。教育是服从和服务于经济基础的,成人高等教育是我国高等教育的一个重要组成部分。为了适应市场经济,当前正面临着调整服务方向,深化自身改革问题。本文就市场经济下成人高等教育的发展和改革谈一些认识。     

中国现行外商投资税收优惠制度重构

改革开放以来,中国的涉外税收优惠制度在吸引外资,促进经济发展等方面起到了积极的作用,随着中国经济战略的转变及世界经济一体化进程的加速,尤其是在我国加入WTO后,现行的涉外税收优惠制度逐渐显露其弊端,有待进一步改革和完善。文章对中国现行的外商投资企业税收优惠制度进行了分析评价,找出了中国外商投资企业税收优惠制度的问题所在,阐述了中国外商投资企业税收优惠制度的改革方向,提出了一系列改革和完善我国外商投资企业税收优惠制度的举措。     

山区农村税务所税收征管模式新探

山区农村税务所税收征管模式新探成开久随着社会主义市场经济在我国的确立。在产品经济条件下形成的传统的山区农村税收征管模式，已不适应社会发展的需要。改革传统的山区税征办法，建立一个适应山区农村经济发展新形势的税收征管模式，是当前税收征管工作中的一个新课，...     

浅议个人所得税改革

个人所得税在社会经济生活中发挥着日益重要的作用。基于通行的效率与公平原则和我国税收征管的实际状况,选择适宜的课税模式,扩大税基,转换纳税单位,完善征管条件是当前我国个人所得税改革的有效途径。     

试论改革物资流通体制与开辟生产资料市场

物资流通体制是我国经济管理体制的重要组成部分;生产资料市场是我国社会主义商品统一市场这个“总集”的重要组成“子集”。随着全国经济体制改革的全面展开,物资流通体制进行了多方面的改革,生产资料市场在各经济地区也正在破土而出,并发挥着调节机制作用。但就物资流通体制的根本改革和生产资料市场开辟的总量来看,这个改革任务仍然是十分艰巨和繁重的。尤其是与生活消费资料流通体制的改革及市场的敞开相比,这条腿子还伸展的太短太慢,远远不能适应社会生产发展的客观要求。当前,全面贯彻落实党的全国经济体制改革的同步性和整体性的认识,把物资流通体制的改革和生产资料市场的开辟作为一个重要的     

试论地方税收调控法律制度

政府之间的税权划分,要求相应划分财权和事权,以获得足够的财力履行各级政府承担的职责。目前,我国地方税收存在诸多问题,由此引发了一系列负面效应,必须进行相关调整。研究表明,在分税制体制下进行地方税改革,建立近期和远期改革目标,提高税收效率和地方政府职能的有效性,将有助于完善我国地方税收调控法律制度。     

国营大中型企业税收问题探索

如何搞活国营大中型企业,并使之真正成为富有生机和活力的国民经济有机体的经济细胞,这是近一个时期以来,人们普遍关注和讨论的热点问题之一。对此,许多经济理论工作者在完善企业内部经济责任制,产业结构调整,企业技术改造等诸方面作了许多有益探讨,提出了若干行之有效的对策。本文仅就税收分配对搞活国营大中型企业的影响以及完善税制的基本构思,提出自己的一些看法。一、现行的税制同搞活国营大中型企业的矛盾党的十一届三中全会以来,为了适应改革、开放、搞活的要求,国家对税收体制作了重大改革,逐步形成了适合我国国情的多税种、多层次、多环节的复合税制体系,初步形成了以流转税和所得税为主,其它各税相配合的税收制度的格局。但是,随着经济体制改革的不断深入,现行的税收体制同搞活国营大中型企业的一些不相适应的环节和方面明显地显露出来,而且已经成为国营大中型企业进一步发展的障碍。主要表现在: (一)税负过重,企业留利少,缺乏自我积累的能力。第二步利改税以后,国家与国营大中型企业的分配关系用税收形式固定下来,企业由原来上交利润改为上交所得税,税率为55%。此外,税后利润还要征收约为利润总额5%的调节税,加之地方政府各种名目摊派等,企业留利所剩无几。据沈阳市对90多户国营大中型企业的调查资料表明,在实现利润的65%左右以所得税的形式上交国家,企业名义上的留利占实现利润35%左右,再经过征集能源交通基金、建筑税、认购国库券等,用于自我发展基金     

不断完善社会主义市场经济体制--邹东涛著《中国经济体制创新》介评

《中国经济体制创新》一书具有三个显著特点:一是思维的超前性和创新性,二是社会实践性,三是可读性;指出这是一个探索者、思想者在改革开放时代思想历程的写照。同时,就我国进一步完善社会主义市场经济体制问题,从改革与开放、宏观改革与微观改革、政府改革与企业改革、政治体制改革与经济体制改革这四个方面的关系中,深刻分析了我国当前改革的深层次矛盾和滞后性。为此,要在产权多元化、资本社会化、分配公正化、政府管理法制化方面推进改革攻坚。