关于低收入群体住宅法律保障的思考

在美国次贷市场崩溃而引发的金融危机席卷全球的背景下,我国经济虽然经受住了金融危机的考验,但在当前房地产价格居高不下的情况下,低收入群体住房保障问题再次突现,成为考验政府执政能力与良心的又一重大社会问题.我们应当吸取美国次贷市场崩溃的教训,解决我国低收入群体的住房问题不能也不应主要依赖住房金融贷款市场,而应更多开辟其他多元渠道,借鉴国外先进经验,结合我国实际情况,健全住房金融市场、住房租赁市场、完善保障性住房配套法律规定和规范土地出让金等多种手段与措施以保障低收入群体的住房权.     

强化政府公共职能 建立健全住房保障制度

建立健全低收入家庭住房保障制度,切实解决其住房困难,与养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度一样,是政府公共政策的重要内容。我国政府多年来非常关注低收入家庭的住房问题,为解决低收入家庭住房问题制定了一系列政策,并采取各种措施保障政策的落实。但是,土地供应不足、建设资金短缺、准入退出机制的不健全等问题制约了现行住房保障制度的有效实施。因此,各级政府履行政府公共职能是建立健全住房保障制度,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。     

乌鲁木齐城镇居民住房保障制度的法律对策

城镇居民住房保障制度是政府为低收入家庭、特别是生活有困难的家庭解决住房问题的社会保障制度,建立健全城镇居民住房保障制度,能够增强低收入群体的安全感,降低其危害社会的可能性。乌鲁木齐城镇居民住房保障政策实施过程中存在保障标准滞后、保障范围的界定缺乏合理性,资金来源有限、地方财政压力大,商业贷款放贷条件高、保障对象申请房贷难度大,住房公积金沉淀额过高、使用效率低下等现状。针对这些问题,应从推进城镇居民住房保障地方性立法完善,加大政府调控力度、保证住房保障政策的合理实施,建立住房担保公司、为低收入群体提供房贷担保等方面设计相应的法律对策。     

论适足住房权的国家义务

适足住房权是一项基本人权,是生存权存在的基础。目前随着收入差距的扩大,我国居民尤其是中低收入者的住房问题成为社会关注的热点,反映出国家在居民住房权保障方面的缺失,进而也凸显出对适足住房权国家义务研究的重要性。文章在论述适足住房权国家义务的基础上,指出我国在适足住房权履行方面存在的不足并提出改进的措施,为解决低收入家庭的住房问题提供参考。     

基于住房保障面不断扩大背景下的农民工住房问题研究

随着我国工业化、城市化的加速,农村转移劳动力形成了城市农民工这一特殊的群体。但由于多方面的原因,全国各个城市普遍存在着农民工生活居住条件差,居住条件改善缓慢,也没有把低收入农民工住房全部纳入城市保障性住房的保障范围。解决农民工住房问题需要强化各级政府在解决中低收入农民工家庭住房问题的主导作用,通过完善制度,把低收入农民工家庭纳入住房保障的范围,让农民工享受到基本的社会保障和城市公共服务。     

我国城镇低收入群体住房保障政策实施的现状、问题及对策

为解决城镇低收入群体的住房问题,我国政府推行了一系列的政策措施,包括经济适用住房政策、廉租住房政策、棚户区改造政策和公共租赁住房政策等,实施的成效是明显的。但是,这些政策在实施中也存在保障对象界定模糊、配套政策不完善、动态调整机制未形成和政策执行走样等问题。应从完善金融和税收相关配套政策,健全申请、审批和退出制度,成立专门的住房保障管理机构和加大政策实施监督力度等方面,完善我国城镇低收入群体住房保障政策并确保政策全面实施到位。     

美国新政时期的公共住房政策探析

新政时期是美国公共住房政策确立与初步发展的关键时期.面对多年城市化带来的低收入住房问题与大萧条期间的住房危机,联邦政府开始大规模建设公共住房,并出台了美国历史上第一部公共住房法案.新政时期的公共住房政策在一定程度上缓解了大萧条期间的住房矛盾,具有显著的开创性政策意义,且对其后政策发展影响深远.但是,美国城市低收入住房问题是长期积累的历史问题,针对该问题的公共住房也必须是一项长期建设与完善的国家政策.     

深化住房保障制度改革 完善南通市住房保障机制

住房问题是关系千家万户的民生问题，建立健全多渠道住房保障体系，解决低收入家庭住房困难，是政府发挥公共服务职能、贯彻落实十七大精神的重要措施。深化住房制度改革，加快保障性住房建设，有利于缓解住房供需矛盾、抑制房价过快上涨、促进房地产市场健康发展，也是落实科学发展观、实现社会公平正义、构建和谐社会的迫切需要。     

现代城市政府住宅政策研究——以上海住房公共政策为个案分析

本文在解读国内外关于住房问题思想基础上,选取了世界上一些较具参考意义的国家,综合比较其城市低收入户的住房情况和政府方面的相关政策,集中讨论了国家政府在制定低收入户房屋政策、房屋建造、财政融资等相关措施中发挥的作用,以便能够根据国际经验,审视我国的低收入户住房政策目标。进而比较系统地论述了上海市城镇低收入家庭住房问题的产生、发展、实践和改善对策,力图揭示出上海市住房问题的根源和解决问题的措施,从而对我国城市政府住宅政策的基本定位,指导思想和基本原则等方面提出建设性意见。     

长春市保障性住房和商品住房的临界分析

结合长春市商品房的市场价格和居民的可支配收入,运用动态房价收入比和月付收入比法,对居民的商品房购买能力进行了估测.研究结果表明:收入最低10％人群甚至包括收入最低40％的中低收入群体应纳入住房保障范围;同时,当保障性住房和商品住房的比率不突破4:6时,保障性住房的建设不会冲击现有商品房市场.     

《住房法》立法问题研究——一种基于人权保障视野的整体性法律解决方案

住房权是一项基本人权,国家以立法方式确立和保障公民的住房权是解决住房问题的根本途径。鉴于我国现行住房法律制度存在效力层级不合理、基本性法律缺失等问题,使得制定一部专门性综合性法律——《住房法》成为必需。在这一立法进程中,应坚持保障人权、权利义务配置均衡、系统性解决住房问题等原则,就与住房权有关的法律制度作出设计与安排,为根本解决我国住房问题和保障公民的住房权提供法律支撑。     

典型国家住房保障制度的比较及其启示

住房问题是世界性难题,世界各国没有一个统一、有效的解决方法,只有与本国的国情、经济发展、居民收入等因素很好地结合起来,才能设计出适合自己的发展模式。绝大部分国家或地区住房保障政策的重点是解决中低收入者的住房问题。英、美、德、日等典型国家住房保障制度比较完整和完备,较好地解决了住房难问题,主要做法和经验有：住房保障模式要多层次、多样化,解决中低收入居民住房问题政府要起主导作用,住房保障要有完善的法律体系作支撑以及推行公租房等。面对高房价这一困扰我国政府和居民的热点、难点问题,典型国家解决社会住房问题的有效方法,值得我国住房保障管理部门和社会各界借鉴。     

论稳定住房市场价格的着力点

我国住房价格不断上涨,宏观调控效果不甚理想,这是多种因素交织的结果。为稳定住房市场价格,实现住房市场的健康可持续发展,必须着力增加供给、改善供给结构,抑制不合理需求,促进供求的基本平衡;致力培育住房二级市场和租赁市场,推进各类市场的协调发展;努力健全住房保障体系,解决低收入家庭的住房问题。     

新加坡“居者有其屋”制度对舟山群岛新区保障房建设的启示

新加坡自推行"居者有其屋"制度以来,成功解决了外来人口与城市低收入人口的住房问题,民众拥屋率几近100%,其成功之处主要在于政府主导、部门专管及一系列有效的制度推动了组屋的发展。舟山群岛新区建设正如火如荼的进行,合理借鉴新加坡的保障房制度,政府重视、经济支持、法规保障、管理优化并逐步扩大保障范围,才能让更多"新区人"实现"住房梦",为构建和谐稳定的新舟山提供良好的住房条件和创业环境。     

新加坡住房保障政策对我国保障性住房建设的启示

住房问题是重要的民生问题。我国房价居高不下,中低收入群体仍然面临买不起房、住房难的困境。新加坡＂人人有房住＂的理念与我国住房的现实状况相比存在极大差距。当前,我国政府为解决中低收入家庭的住房问题,加大了保障性住房的建设。但是我国保障性住房供应的过程中仍面临许多困难和挑战,我们可以从新加坡的住房保障制度中借鉴成功的经验。     

廉租房流转缘何遭遇尴尬

为了解决低收入人群的住房问题,建设部官员表示,要加快推进廉租住房管理规范化工作,有计划、有步骤地扩大廉租住房制度覆盖范围.同时,这位官员也坦率地表示,廉租住房制度建设主要存在五大突出问题,其中,退出机制不完善是问题之一.     

美国次贷危机的引发对我国住房抵押贷款证券化的思考

美国次贷危机的爆发让我们重新审视当今世界房地产金融领域发展最快的金融创新工具之一:住房抵押贷款证券化。当次贷危机造成的破坏在世界范围内愈演愈烈之际,和我国住房抵押贷款证券化市场发展存在种种问题之时,我们应该端正心态,深入思考。本文首先对次贷危机的产生以及原因进行了分析;然后回顾了我国住房抵押贷款证券化的发展历程,分析了我国住房抵押贷款证券化过程中存在的种种不足;最后,从次贷危机反观住房抵押贷款证券化这一金融工具带来的风险,得出我国住房抵押贷款证券化下一步如何发展的结论:我国住房抵押贷款证券化应该缓行。     

基于和谐的住房保障制度研究：一个国际比较的视角

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题，为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容，也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度。但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度经验，中国住房保障相关制度安排包括：扩大筹资渠道、增加有效供给，加强审核监督，提高保障住房的供给效率。     

中低收入人群住房问题实证研究——以广州市为例

采取定性分析与定量研究相结合、理论研究与实证研究相结合的研究方法,选取广州若干有代表性的中低收入人群作为研究的切入点,采用"解剖麻雀"的研究方式,运用访谈、问卷调查等方法,系统、真实地描述出广州市中低收入人群的住房现状和住房需求情况,并应用SPSS软件对相关数据进行了分析,提出了解决中低收入人群住房问题的相关建议。