中国通用航空法律制度及其完善

为促进通用航空事业的发展,中国的通用航空法律制度亟待完善。中国须按照国际法规定重新界定通用航空的法律定义,完善通用航空法律法规体系,修改有关规定,规范对社会生活有重大影响的通用航空活动,为通用航空的发展创造良好的法律保障环境。     

中国通用航空现状与法律构想

作为民用航空的一个重要组成部分,通用航空具有重大的社会和经济作用,但我国通用航空发展水平与美国加拿大等西方国家相比,仍存在巨大差距,中国至今未形成成熟的通用航空产业链。中国通用航空法律体系尚未建立,通用航空法律法规的漏洞与不足是制约中国通用航空发展的重要因素之一,因此,迫切需要制定一系列通用航空法律法规,以推动中国通用航空的发展,从而带动中国经济发展和社会进步。     

少数民族群体国家通用语言使用情况与国家认同研究——基于云南民族地区的抽样调查研究

文章从铸牢中华民族共同体意识的角度出发,基于最新的云南省少数民族地区综合社会调查数据,对少数民族群体的国家通用语言能力、国家通用语言使用与国家认同之间的关系问题进行实证研究。研究结果显示,少数民族群体的国家通用语言能力与国家通用语言使用显著相关。少数民族群体的国家通用语言能力和国家通用语言使用显著影响其国家认同水平,少数民族群体的国家通用语言能力越强,在日常生活情境中越经常使用国家通用语言,其国家认同就会越高。少数民族群体国家通用语言使用对其国家认同的影响在不同国家通用语言能力的群体中存在差异。     

两岸非通用词语的语言价值和语言学价值

在语言和语言学的视域中,非通用词语是两岸现代汉语中的一类有特殊价值的词语,它的价值表现在既通用又不通用的矛盾中,也表现在从非通用向通用的转化过程中。对非通用词语的语言价值和语言学价值进行探讨,能使其在两岸交际中发挥更大的作用,进而促进两岸的无障碍交流。     

通用航空安全管理体系建设研究

当前通用航空正处于快速发展的时期,然而通用航空的安保问题也随之引起了关注。由于通用航空的特殊性,安保立法面临诸多挑战,难度倍增。国际民航组织就通用航空安保工作制定了建议措施并提供了相应的指导材料。当前通用航空安保立法中,法律、法规以及部门规章均存在不足,新近制定的《通用航空安全保卫规则》仍需改进。因此,为了更好地保障通用航空发展,应当从搭建系统的航空安保立法体系,丰富立法内容以及提高立法的前瞻性等方面,进一步完善当前的通用航空安保立法工作。

     

金融危机下学习型组织再思考——以GM破产保护的原因为例

通用申请破产保护,金融危机虽是＂导火索＂,但其背后有更深层次原因。其主要原因有：通用为追求利润,降低产品＂差异化＂的愿景,未能厘清什么对自己最重要;通用固有的心智模式,阻碍其变革;通用并购的品牌未能成功整合,共同愿景难以形成;通用组织规模大,官僚主义滋生,阻碍团体学习;通用未能从整体看待问题,为解决资金紧张,依赖金融衍生品,而其根本问题长期得不到解决。     

中国历史上的通用语言文字推广经验及其对铸牢中华民族共同体意识的重要意义

汉语言文字成为历代中央政权的通用语言文字,这是我国各族人民共同的历史选择。文章从六个方面总结了历代中央政权在推广通用语言文字方面的宝贵经验,一、通用语言文字是国家统一、民族团结的象征;二、通用语言文字以政治、经济、文化中心的语音、词汇、语法和文字为基础,具有深厚的历史文化底蕴,具有数量众多的使用人口;三、通用语言文字是经过不断地规范化、标准化发展而来的;四、通用语言文字通过字典辞书进行全民普及;五、通用语言文字通过学校学习传统经典文化而获得;六、推广通用语言文字是铸牢中华民族共同体意识的重要途径。     

欧盟通用绩效评估框架及其对我国的启示

本文探讨欧盟通用绩效评估框架及其对我国的启示和借鉴意义.在总结多元实践模式的基础上,展示欧盟通用绩效评估框架的特点及其在国际实践中的地位;从总体结构、指标界定与考察因素、计分方法三个方面,展示欧盟通用绩效评估框架的内容结构;阐述欧盟通用框架的实施程序及其特点;讨论欧盟通用绩效评估框架的应用及其发展趋势,以及欧盟通用绩效评估框架对我国的启示和借鉴.     

关于《民用机场管理条例》中通用机场条款的思考

《民用机场管理条例》首次在行政法规层面规范了通用机场的概念定义、规划建设、使用许可和安全运营等要求.然而,随着通用航空业的快速发展,《民用机场管理条例》中有关通用机场的规定已经不再适应实践需要,亟须进行修订.具体包括对通用机场进一步细化分类、不再套用运输机场相关要求等,并应做好对上位法《民用航空法》的落实,以及对下位法民航规章的引领,以保障和促进通用机场以及通用航空业的安全快速发展.     

论中国通用航空行业管理法律体系的构建

通用航空业是国家重视的战略性新兴产业体系,具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。和发达国家相比,当前中国通用航空业仍有较大的发展空间。现行通用航空法规体系中存在对通用航空定义不统一、分类不细致的问题。由于航空活动的高度专业性和空域使用管理的特殊性,经营人从事通用航空活动往往会遭遇事前审批程序复杂、飞行活动管理模式落后等政策供应层面的问题,一定程度上制约了通用航空业的快速发展。针对以上问题,建议优化行政审批流程,简化对飞行活动和飞行计划的审批,加强对经营主体事中事后监管以确保安全,构建高效的通用航空行业管理法律体系,为通用航空产业的发展提供稳定的政策支持。

     

中国通用航空发展现状、困境及对策探析

中国的通用航空刚刚起步,难以适应国民经济发展的需要,难以为中国经济发展转型提供应有的支撑。如何促进通用航空的发展是值得研究的重大课题。空域无法有效使用、通用机场严重不足以及飞行员严重短缺成为阻碍中国通用航空发展的最主要的三大障碍。发展通用航空,首先必须解放思想,转变观念,真正认识到通用航空对国民经济和社会发展的重要作用。其次是改革空域使用和机场建设等方面的审批制。以国家立法明确空域的性质、管理与使用,按机场类别制定机场建设标准和审批程序,加大政府对通用机场建设的扶持力度,通过市场化方式解决专业技术人员短缺的问题。     

基于通用设计理念的厨具产品设计

从通用设计理念入手,探究了无障碍设计、广泛设计和通用设计的差别,指出了当代中国家庭的空巢式趋势,分析了老年人及残障人士厨具使用的现状,提出了厨具产品设计应融入通用设计的理念,通过具体的案例分析,阐释了采用通用设计理念厨具产品的设计原则.     

国际通用航空发展比较及我国通用航空发展策略

通用航空发展定位及途径,是我国目前通用航空发展亟待解决的问题。通过对美国、加拿大等通用航空发达国家的发展历程研究,比较分析了他们在通航市场结构、发展驱动因素、政府作用等方面的特点,探索通用航空发展的内在机理,以此为我国通航健康有序发展提供借鉴。     

谈两岸非通用词语

文章通过对台海两岸现代汉语词语比较,提出了“非通用词语”的概念。并根据两岸现代汉语实际,对非通用词语的读音、词形和意义上的不同做了六种分类,并说明不同类别的特点。分析了非通用词语产生的原因和影响非通用词语发展的几个因素。     

我国通用航空产业发展特征、关键问题及模式选择

中国通用航空政策经过数十年的变迁,背后有着复杂的成因和机理。梳理了通用航空产业和政策改革的发展脉络,运用政策倡议联盟框架分析了通用航空政策子系统外部的两组因素、政策子系统内部各联盟的信念体系及其政策学习过程,揭示出生产力发展是通用航空制度变迁的根本动力,而政策子系统内各联盟通过以政策为导向的学习促进了通用航空政策放松管制,是一种诱致性制度变迁。

     

我国通用航空法律制度问题分析

随着《关于深化我国低空空域管理改革的意见》和《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的陆续发布,我国通用航空的市场已经逐渐明朗.与巨大市场形成反差的是我国关于通用航空的法律体系不够完善,要保障通用航空的健康发展,认清我国通用航空现实的法律状况并完善相关法律制度是较为可行的方法.     

青海农牧区幼儿国家通用语言口语发展研究

在国家大力推广普通话及民族地区学前儿童国家通用语言亟需提升现实需求下,采用多彩光谱中的故事板语言评估项 目评测青海农牧区在园幼儿国家通用语言发展状况。结果发现：幼儿入园后在国家通用语言口语有显著提高,但存在各方面 发展不均衡的特点,5～6 岁发展最为迅速;社区因素、语言环境、家庭与语言背景均与幼儿国家通用语言口语发展显著相关, 其中同伴对对幼儿国家通用语言口语表达水平有显著影响。     

通用在线考试管理信息系统的研究

通用在线考试管理系统是一个基于局域网运行的开放式系统 ,具有良好的开放性和通用性 ,支持多种标准化的考试题型 ,实现无纸化、智能化的考试。本文主要探讨了通用在线考试管理系统的功能 ,并重点分析了通用在线考试管理系统中关键算法的实现     

《国家通用语言文字法》的登堂与入室

借用特洛伊木马策略、"三圈"理论和杠杆原理,讨论《国家通用语言文字法》涉及的三个基本问题,即国家颁布的国家通用语言文字的规范和标准的法律效力、该法适用范围及其实现方式的定位、该法实施机制的设计逻辑,结果表明:《国家通用语言文字法》的出台固然标志着我国在推动国家通用语言文字的规范化和标准化方面迈出了重要的第一步,但由于与之配套的国家通用语言文字的规范和标准尚不完备,立法半径局限于通过行政执法方式引导"社会应用"领域使用普通话和规范汉字,法律实施机制设计因受制于国家管理主义而存在着杠杆太短、支点离政府太近等问题,因此,国家通用语言文字的规范化和标准化虽已登堂但尚未入室,以《国家通用语言文字法》为统率的制度体系应当回应公共治理的需要,迈出新的变革步伐。     

通用航空运输业务中消费者侵权赔偿责任——以与公共航空运输的比较为视角

随着中国通用航空事业的不断发展,通用航空民事损害赔偿领域法律规制的缺陷也日益凸显。中国通用航空的法律体系由法律、行政法规、部门规章及行政规范性文件组成。与美国以产品侵权责任为中心的通用航空民事损害赔偿制度相比,中国通用航空的民事损害赔偿具有合同责任与侵权责任并重的特点：当事人既可基于违约损害赔偿请求权主张权利,亦可基于侵权损害赔偿请求权主张权利,而在两者竞合的情形下须择一行使。通过将中国现有规定与《蒙特利尔公约》中的相关规定进行比较,可以发现,中国通用航空的民事损害赔偿制度存在着归责原则有待完善、缺乏有关赔偿限额的规定、强制责任保险适用范围过窄等主要不足。针对以上问题,建议中国《民用航空法》在对通用航空的规制中促进归责原则由无过错责任向过错推定责任与严格责任过渡,引入责任限额制度并扩大强制责任保险的适用范围。