煤炭资源税改革对山西经济影响的探讨

本文从探讨山西目前推行的煤炭资源税的现状及税收体制不顺畅、从量计征的征税方式不合理、税率较低等缺陷入手,提出了山西煤炭资源税应提高税率和改用从价计征方式征税的改革设想。     

煤炭资源税从价计征改革研究

本文以山西省为例,首先介绍了煤炭资源税从从量到从价的改革背景,进而探讨了本次改革的原因所在。针对原因的分析,进一步从煤炭企业自身分析了此次煤炭资源税从价计征的影响。最后针对此次改革,提出仍有待完善之处及改善建议。     

资源税改革对矿产资源配置的效应分析——以新疆为例

为加快新疆发展,中央决定由新疆率先进行资源税费改革,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。文章从资源税改革的核心内容出发,以新疆为例,分析了资源税改革在不同层次上对资源的配置效应。论证了资源税改革是资源得到合理配置的前提,是完善节能减排经济政策、保证经济安全和资源安全的重要内容。资源税改革将通过提高资源税税负、增加资源地的地方财政,让利于地方,使资源优势转变为真正的经济优势,平衡东西部差距,优化资源的区域间配置。     

矿产资源税的改革逻辑与实践考察——以资源税法为研究视角

矿产资源税改革的立法进程,既突出了"从价计征"与"清费立税"的时代要求,又彰显了"税收法定"的法治精神.资源税于性质上与矿产资源租有本质区别,理应纳入环境税法体系.然而,2019年通过的《资源税法》没有规定资源税的法律性质,矿产资源税与相关税、费的界限亟待明确.实证研究表明,资源税改革对于降低能源消耗、优化能源结构、改善环境质量具有一定的贡献,但现行的资源定价机制使资源税尚未充分发挥保护环境的改革目标.鉴于此,《资源税法》应当明确资源税的法律性质与立法目的,增强矿产资源税费体系的内部统一与外部协调.同时,科学制定资源价格,将矿产资源的稀缺性和社会价值纳入资源税的应纳税额,使资源税充分内化矿产资源开采所消耗的环境成本.     

借鉴矿区使用费费率经验调整我国油气资源税税额

国外各主要产油国普遍征收矿区使用费,并确定适合本国油气资源状况的矿区使用费费率。我国油气资源征收的资源税相当于矿区使用费,与矿区使用费相比,资源税税额存在从量计征不够合理、对油气资源的差别性考虑不够、天然气税额偏高、资源税税额与国内矿区使用费费率难以衔接等问题,建议借鉴矿区使用费费率经验调整我国油气资源税税额。     

从我国《矿产资源法》的修改看资源税的调整

目前,我国的《矿产资源法》正在修订之中,根据其修改的动向及意义,我国的资源税也应以符合“三个有利于”为目标进行相应调整。具体地说,就是要改革目前不合理的课税依据,大幅度提高资源税单位税额,建立生态环境保护退税机制,将目前从量征收的征税方式转变为从价征收。     

新疆资源税计征方式的改革及其影响

近年来,新疆逐渐成为我国资源的战略接替区和能源大通道。但新疆资源大规模开发势必会引起资源枯竭及生态失衡问题。资源税由“从量”征收向“从价”征收是新疆改变现状和区域经济可持续发展的必然,因此,新疆资源税改革要解决资源税的定性问题,充分发挥其调节开采企业的级差收入的基本功能,完善其收入的分配,将资源开采所带来的外部性成本内在化,体现资源管理政策的导向作用。     

基于税收法定原则的民族自治地方资源税扩围

民族自治地方是我国资源税扩围重点地区。落实税收法定原则,民族自治地方资源税扩围可采取"法定+授权"的立法方式,赋予扩围资源税立法权,完善税收管理权,保障税收收益权,实现资源税有序扩围。从现实路径看,要求正确定位资源税职能,"费改税"不宜一刀切,继续推进水资源税改革,将耕地作为资源税扩围对象。     

资源保护视域下资源税法律制度的完善

资源日渐耗竭之当下,自然资源稀缺之警钟早已敲响,但我国现行的资源税欠缺资源节约和保护的功能,而仅仅将资源税作为调节级差收益的工具.如何构建新型的资源税法律制度,既能体现资源的有偿使用,又能将资源开采的社会成本内在化,从收益型资源税向环境友好型资源税转化,是资源保护刻不容缓的议题.我国可以在现行资源税法律制度的基础上完善和建立油气资源税、煤炭资源税、水资源税法律制度,形成一套既能体现资源有偿使用,又能实现资源保护目的的税收法律体系.     

我国资源税之节约资源职能探讨

自然资源在整个国民经济运行中发挥着基础性作用。面临资源枯竭和能源危机,我国现行的资源税不能有效起到节约资源、保护生态环境的作用。对此,从资源税的目标定位、收入使用状况、宏观经济政策等方面分析了制约资源税节约资源职能发挥的几个问题,并提出资源税专款专用制度、收益权划分等改革设想,以期使资源税的改革达到节约资源、实现资源利用可持续发展的目的。     

提高煤炭资源总回采率的税费征收方式

提高煤炭资源回采率对保护有限的煤炭储量具有重要意义.分析比较了不同税费征收方式对原煤生产企业总回采率以及最大利润总额的影响.结果表明,按储量征收税费的方式可以实现企业在追求利润最大化的同时兼顾总开采量或总回采率的提高.根据研究结论,为了提高煤炭资源总的开采量或总的回采率,政府应允许企业随着总开采量的增加而增加对维简费、安全生产费用、地面塌陷补偿费等各项生产成本的提取;按照核定储量计征税费;准确的估计吨煤的资源税和吨煤的补偿费;在开采前或者在很短的时间内征收计算出来的税费总额.     

中国资源税改革路径研究

资源税改革不仅要注重顶层设计、基本方向,还应当关注具体的制度安排和设计.文章在分析中国资源税改革的政策背景、现实困难的基础上,认为中国资源税改革应当重新定位资源税功能,普遍建立权利使用金制度,构建复合型资源税制度,并优化资源税制要素.基于此,文章提出以下政策建议:一是扩大征税范围,并建立动态税率制度,提高资源税作为政策工具调节经济的作用;二是改变资源税计税依据,体现环境保护的政策导向;三是全面清理各类资源收费制度,规范资源税优惠政策,降低“政府俘获”风险;四是按照租税分流原则,建立复合型资源税制度,完善权利使用金制度.     

论我国资源税制度之完善

资源税是与环保事业有密切联系的一个税种,在环境保护中有其特殊的地位和作用。鉴于我国现行资源税存在的不足,影响了其环保功能的发挥,为了充分发挥资源税在资源的可持续利用中税收杠杆的作用,提出了完善我国资源税制度的建议。     

资源税对煤炭产业生产效率影响的实证研究

构建煤炭产业的生产模型能实证分析资源税对煤炭生产效率的影响。通过实证研究,可以得出如下几个结论:一是对煤炭产业而言,产业资源税占产业总税收的比重比资源税的绝对数量对煤炭产业生产影响要明显;二是煤炭产业资源税占产业总税收的比例增加将导致企业对生产要素进行重新分配,表现出人力资源对能源和资本的替代效应;三是从政策层面上讲,资源税的改革需着眼于提高资源税在全国总税收中的比例。这样,在基本不影响生产效率的情况下通过对生产要素投入进行再次分配,可以达到节省不可再生资源的目的。     

政策

上海规定用手机发送有害信息将被停机，民政部开通全国流浪乞讨人员救助管理信息系统，食品包装行业规范即将出台，我国上调原油大然气资源税油价，气价可能上涨，天津公建项目须配建公厕，消费存利益受损市场管理者将先行赔偿，新防盗报警器标准出台 噪音扰民将被罚款50元，最高人民法院公告：密码泄密存款被骗可告银行。     

水资源税研究

分析了水资源税征收理论和水资源税的经济内涵:资本化的资源地租;分析了天然水资源税率标准应考虑的因素;提出了应扩大资源税的征收范围,全面征收水资源税,代替目前征收的水资源费。     

石油资源开发水土保持功能影响研究

水土保持补偿以水土保持功能为考量依据。石油开发建设期间按照占用土地面积计征水土保持补偿费比较适当;开采期间以生产井占地面积计征水土保持补偿费,对生产期间落地原油、注水采油、水力压裂带来的水土保持功能损害考虑不够,计征依据存在一定的局限性。结合样本油田,根据开采过程对水土保持功能的损害度及影响年限,评估年单位石油产量所损耗的水土保持功能服务价值。开采期间应根据水土保持功能服务价值计征水土保持补偿费,适当拓宽补偿渠道,坚持环境经济型石油资源开发模式,建立长效补偿机制。     

关于合并油气田企业资源税和矿产资源补偿费的思考

我国对油气田企业既征收资源税又征收矿产资源补偿费。资源税费的重复征收存在诸多问题,突出表现为税费重复征收,企业负担较重;计税依据不一,企业核算工作量加大;管理体制分割,企业协调难度较大;不符合国际惯例,不利于外资的进入。建议将矿产资源补偿费并入资源税,并重新调整资源税税率。     

民族自治地方资源税扩围的多中心治理：机制分析与框架设计

作为资源富集地区,民族自治地方是我国资源税扩围的重点地区。民族自治地方资源税扩围以中央政府提出的“适度分权”为原则,实现了从单中心管理到双中心治理的转变,为多中心治理奠定良好基础。铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设,需要多方参与,形成合力,共同治理。多中心治理是民族自治地方资源税扩围的方向,也是保障民族自治地方资源税顺利扩围的关键。文章将民族自治地方资源税扩围的相关利益主体分成10个中心,包括中央级次的全国人民代表大会及其常务委员会、国务院及其税务主管部门和协作部门、自治区及以下级次的自治区人民代表大会及其常务委员会、自治区及以下人民政府及其税务主管部门和地方协作部门、纳税人和涉税第三方机构。探讨其多中心治理机制,分别为税收立法系统与税收管理系统的“授权-负责”机制,中央与地方税收立法系统的“监督-协助”机制,税收管理系统内部的“领导-反馈”机制,税务机关与纳税人的“管理-遵从”机制,税务机关、纳税人与第三方机构的“咨询-协助”和“咨询-服务”机制等。在此基础上,构建民族自治地方资源税扩围的多中心治理框架。基于这一框架,民族自治地方资源税扩围可通过多中心参与,实现顺利扩围和有效治理。     

个人所得税管理及其改革与完善

现行个税分项计征不合理 ,按月计征不科学 ,税前扣除项目不公平 ,公民纳税意识薄弱以及个税法操作性差等。为此 ,应完善个税立法 ,建立统一的个人银行账户加强对个税的监管 ,完善个税法律机制