话语理论视角中的公共政策质量问题——提升公共政策质量的第三条道路及其对当代中国的借鉴

公共行政的话语理论提出了提升公共政策质量的第三条道路。这条道路的含义是双重的：（1）在提升公共政策的合法性策略内部，这条道路区别于现代性思维之下的“环式民主”——官僚制道路，也区别于现代性思维下的社群主义的直接民主道路，而倡导在公共能量场中通过保证参与者话语的正当性，提升公共政策质量。（2）在合法性和合理性之间，这条道路避免了合法性和合理性的各执一端，而融合两者。