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正政府公务员是下级服从上级,但法官不应该是下级服从上级,而现实状况是法官在很大程度上听命于上司。———中国政法大学终身教授江平谈司法改革期待,称此次三中全会提出的司法改革,使法院系统和地方管理系统适当脱钩,表明法院系统要"去行政化"中国比较政治化,任何一个政策都会影响你,比如上学、房     

“法治割据”警惕司法权力地方化

近年来,法院执行难的问题越来越突出,成了司法工作中的痼疾,这里除了行政的地方保护之外,司法的地方保护和部门保护现正也日益严重,一些地方形成了"法治割据"的局面.司法权力的地方化,严重损害了中央的权威和国家法律的尊严.据调查,相当多的法院认为,凡是跨区域的案件委托外地执行的,一般都很难执结.有的地方政府为保护本地企业,甚至规定本地法院不能受理本地欠外地债务的案件,也不能协助外地法院执行本地财产.据浙江省绍兴市中级法院对近几年辖区内一批久拖不决的执行案件的分析,发现这些案件基本上涉及村民委员会、乡镇政府、其他行政机关或与其有关的企业,其中涉及乡镇政府和其他行政机关的占到近一半.     

新公共管理理论指导下的高校行政管理“去行政化”改革

新公共管理理论为高校行政管理"去行政化"改革提供了重要指导。但是高校长期以来沿用计划体制管理,"去行政化"改革也存在一定的困境。针对当前的问题,高校行政管理"去行政化"改革应注重转变政府职能,重塑高校内部的权力关系,引入竞争和激励机制,营造良好的学术氛围。     

公共权力的“私性化”与“准黑化”

前几年让人颇怀憧憬的司法改革其实已经停顿,再往下走,必然要触及到司法独立,换言之,即公平正义原则指导性下的司法的非党化与非行政化等等问题,于是便走不下去了。而一日不解决这样的根本问题,一日即无真正的司法改革可言,也就一日难免司法权的“私性化”与“准黑化”弊端。道理很简单,司法机构虽然独立编制,但实际隶属党政系统,属于政治机器的一部分。因此,没有政治体制改革所启动的现代性政治安排,司法系统不可能做到一清百清。     

“变革型领导”理论与高校“去行政化”

高校＂行政化＂问题在我国高校中由来已久,其存在的各种弊端日益显露,＂去行政化＂改革势在必行。改革离不开以校长为代表的高校领导的有力推动,科学的领导理论对于高校＂去行政化＂改革具有十分重要的意义。本文旨在将＂变革型领导＂理论引入高校内部的＂去行政化＂改革当中,从＂变革型领导＂发挥作用的中介变量,即从心理授权、程序公平和组织心理所有权方面来探讨该理论对于高校＂去行政化＂改革的借鉴意义。     

南方科大去行政化的制度环境与变革认知

以"去官化、去行政化"、"自主招生、自授学位"为核心改革理念的南科大为例,分析其优势、劣势、机会、威胁的系统组合,并从教育行政部门和深圳地方政府两个层面分析南科大去行政化的制度困境,探讨南科大改革的外部制度环境和内部变革认知。     

去行政化视角下看大学二级学院管理体制的改革

随着社会的进步,高等教育改革的深入发展,大学"行政化"现象严重影响高等教育的健康发展。因此,大学教育管理中实施实施"去行政化"势在必行。下面本研究主要从去行政化视角下分析我国的大学二级学院管理体制的改革,以为国家和社会培养出更多的人才,同时提高大学二级学院的管理效率和办学效益。     

酉阳县法院成功创建便民诉讼网络

正人民性是人民法院的本质属性和核心价值,能动司法是人民法院在新形势下的必然选择。针对辖区群众"诉讼难"的实际情况,酉阳法院按照市委薄熙来书记"让老百姓     

司法体制改革没有退路

<正>任何一项改革,都会触动既得利益,在方向不错的前提下,犹如逆水行舟,不进则退。科学评估现有改革的成就与不足,不难发现中国的司法改革,已经不得不寻求体制性的突破。这是因为:其一,以往的司法改革举措,虽取得了丰硕的成果,但很大程度上局限于司法系统本身,难以超脱现有司法体制的局限。时至今日,体制内的增量改革已越发接近自身功能的极限,能够修补的差不多都修补了,不能修补的问题多是体制性障碍,因而进入     

司法改革中需要革除的几个弊端

<正>十八届四中全会所释放的有关司法改革的信号已经成为全国瞩目之焦点。此次司法改革主要涉及三个方面的内容,即通过设立跨行政区划人民法院和最高人民法院巡回法庭来解决司法地方化问题;通过对领导干部干预司法活动、插手具体案件,建立记录、通报和责任追究制度来解决独立审判问题;通过从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官和检察官来解决     

浅谈中国事业单位行政化改革

中国事业单位是一个全新的社会概念,在上世纪八十年代开始启动了改革战略,提出市场化、社会化、行政化。本文通过对事业单位的最初定义与特征的理解,回顾事业单位的改革,从而揭示我国面临经济压力等情况下进行事业单位“去行政化”改革的必要性,分析了事业单位“去行政化”必需走的两个步骤：取消级别和去行政惯性。     

高校管理中的泛行政化及其对策研究

在我国的高校管理中,存在着组织管理权的泛行政化倾向,这导致了行政权力和学术权力在一定程度上的冲突,严重制约了我国高等教育的健康发展.面对当前高校管理中的泛行政化,国家和教育部门应进行去行政化改革,这不仅涉及相关教育制度的改革,也涉及教育观念的改变,最终实现高校行政管理和去行政化的平衡.     

勿让潜规则成为司法进步负能量

日前,全国刑事诉讼法年会举行,会议主题是2013年1月1日起开始施行的新刑诉法实施问题。一些学者把目光集中到了目前影响我国刑事法治发展的某些司法潜规则上。比如,"人民法院依法独立行使审判权"是宪法确立的司法原则,不仅是指法院在案件审理中必须独立于行政机关、社会团体等,不受其影响和干涉。而且,还应当是上下级法院在案件裁判时,必须保持相对的独立自主和依法裁判的权力。上下级法院之间,不是领导与被领导的行政隶属关系,上级法院对所辖区域内的下级法院是一种业务指导和案件质量的监督关系,它必须通过对一审案件上诉审或者对已     

刍议高校“去行政化”的几个误区

“去行政化”是高校管理制度改革的大势所趋，也是高校当前的一项重要任务。在“去行政化”一边倒的热议中，也存在着对“去行政化”的认识误区，有必要对这些误区进行甄别，以确保“去行政化”的正确导向，且利于其进程的加速。     

改革审委会功能的思考

正在司法实践中,作为法院"终极裁决者"的审判委员会(以下简称审委会)在发挥其应有功能时,遭遇若干操作中的障碍,进而其功能发挥面临困境。针对此问题,本文探讨其具体体现及成因,进而分析应对之之策。运行中的功能困境审委会委员行政化程度严重,运行职能不明确,缺乏工作评价标准和奖惩规定,审委会工作一系列措施到位不尽如意。一是应然功能失位。根据《人民法院组织法》和诉讼法的相关规     

加强法官道德建设 确保司法公正

当前，司法不公问题仍然是我们司法改革的难点问题，其原因是多方面的。有司法体制障碍、地方保护主义严重、司法环境不理想等问题，也有法官的职业道德素质问题。就法院系统内部而言，法官道德水准不高仍是影响司法公正的一个主要因素。因此，切实加强法官道德建设，确保司法公正是我们面临的一个重要课题。     

浅谈工商执法与刑事司法衔接存在的问题及对策

行政执法与刑事司法的衔接问题一直是困扰我国法律实践的难题。工商部门作为市场监管和行政执法的职能部门,在工商执法与刑事司法的衔接上存在一定的问题,本文对"两法衔接"存在的主要问题进行了分析,并提出完善"两法衔接"的对策。     

上海司法改革试点率先“破冰”

7月12日,上海司法改革启程。全国首批6个司法改革试点省市中,上海率先扬帆。 司法改革牵一发而动全身,地方改革＂破冰＂意义深远。6月6日,中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》《上海司法改革试点工作方案》（以下简称＂上海方案＂）。     

我国高校去行政化研究

中国高校官阶制度古来有之,行政势力已经深入高校教学、科研、生活的各个方面。进入新世纪以来我国高校行政化范围、速度都呈现出惊人的势头,高校内部行政权力压制学术权力现象更是司空见惯。高校过行政化带来的官僚作风官本位思想更是严重冲击校园的科研氛围,极大地损害了高校"教育自由"与"学习自由"的办学理念,高校去行政化改革迫在眉睫。     

英美司法独立模式对我国司法改革的反思

司法改革的目的是最终实现司法独立，我国司法改革的方向应该是树立司法的权威，实现我国的司法独立。