产业“负面清单”管理应避免一哄而上

正继上海自贸区推出负面清单后,各地目前纷纷推出产业负面清单,明确了各行业限制、禁止上马的项目,重在"压和减",具有约束性、强制性,旨在推进产业结构调整,可以说产业负面清单是经济转型的风向标。北京市昌平区《产业准入特别管理措施(2014—2015)》近日出台,标志着该区在北京市首开产业准入负面清单。《措施》强调,完善产业准入特     

北京:清退低端业态为“控人”开路

正北京市西城区在今年区"两会"上宣布,北京三大批发市场之一的动物园服装批发市场中的批发业态将转移出中心城区,其余的零售业态将进行升级改造,并引入电子商务、金融等高端业态。一时间,"动批"外迁引发媒体广泛关注,也有媒体质疑驱逐低端产业从业者,不够人性化。北京市清退低端业态能否为"控人"开局,解决大城市病的难题,很值得注意。在2013年12月北京市委十一届三次全会上,市长王安顺在讲到控制人口增长时曾提到要"充分发挥产业调控的基础性作     

负面清单模式是中国下一步改革方向

对于更多其他地区来说,则是要以"负面清单"作为扩大开放、深化改革的抓手,合理编制自己的"负面清单",明确改革的"正面"义务——9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌启动。根据总体方案,上海自贸区对外商投资实行"负面清单"管理。在30日公布的"负面清单"上,明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域则充分开放,这与政府正面清单的传统思维模式相反。     

循环经济意味着什么?

乍寒还暖,又是一个暖冬。我们在尽情享受斜风细雨的时候,是否想到:这是大自然对我们的垂爱,还是对我们的又一次警告? 2004年12月3日至5日,中共中央、国务院在北京召开了中央经济工作会议。会上,胡锦涛总书记又一次发人深省地提到了他在2003年中央人口资源环境工作座谈会上提出的"循环经济"的理念。 全国人大常委会环资委主任委员曲格平在"城市环境与可持续发展论     

负面清单的由来与意义

正党的十八届三中全会提出"实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域"。同时,全会又提出要"探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式"。也就是说,全会提出了两个负面清单,前者是针对内资各类市场主体的,后者是针对外商投资的。目前,上海自贸区经授权率先对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式进行了探索,并公布了负面清单;     

改革备忘

正山东专项资金管理引入"负面清单":山东省日前印发《关于在财政专项资金管理领域实行信用负面清单制度的通知》,确定自2014年7月1日起,在财政专项资金管理领域中引入"负面清单"管理制度,对相关失信、失范行为进行记录、规范和惩戒。江西省推进退役士兵安置改革:江西省日前出台接收自主就业退役士兵的企业,按每人每年4800元标准减免三年相关税费等政策,     

改革备忘

正河北省日前出台《关于全面建立"三个公开、三个清单"制度进一步优化发展环境的意见》,在全省建立"政务公开、司法公开、执法公开"和"行政权力清单、监管清单、负面清单"制度。9月12日,海南省审议通过了首个"负面清单"——《海南服务业限制、禁止投资清单(第     

1964年 初绘现代化蓝图

1964年12月21日至1965年1月4日，第三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。中国共产党第一次正式和完整地向全国人民提出“四个现代化”的任务。     

345万,人口红利亮“黄灯”

国家统计局2013年1月8日公布的数据显示,截至2012年12月底,中国在15至59岁之间的劳动年龄人口为93727万人,较2011年减少了345万人。2012年中国劳动年龄人口第一次出现了绝对下降,比此前专家预测的2015年提前了3年。中国人口红利亮起了"黄灯"。     

两部联手力促农技体系建设

12月21日,由农业部和财政部联合召开的"现代农业产业技术体系建设试点启动大会"在北京召开,这标志着国家农业科技创新体系建设将取得     

部委年度会议打响改革“第一炮”

正2013年12月26日,全国税务工作会议召开,提出2014年全国税收收入计划增长8.2%,坚决防止和查处"过头税"。2013年12月26日,全国工商行政管理工作会召开。在过去的2013年,年内新注册的市场主体超过1005万户,同比增长18.4%。2013年多地试点的工商登记制度改革将于2014年3月在全国推开。2013年12月26日至27日,全国人力资源和社会保障工作会议召开。会议提出,2014年将着力促进就业创业,加快推进城乡社会保障体系建设,     

“负面清单”的法治思维

<正>作为全面深化改革的先锋,中国(上海)自由贸易改革试验区在十八届三中全会召开之前就已高调设立。自贸区改革力度之大超过其他诸多改革试验区,其中一个新颖的举措便是为投资者罗列"负面清单"。不在清单上的领域,除特殊情况外,不需政府批准只需备案就可以进行投资。     

浙江权力革命:清权、确权、配权、晒权、制权

正省民政厅行政审批整体提速40%以上;省旅游局的行政权力从126项减到6项;省国土厅率先将农用地等审批事项下放市、县……6月25日,被各界称之为"一次兜底的简政放权"的"清单"内容在浙江政府服务网上公布——今后,清单之外,浙江省级部门没有其他权力。权力精简如同"割肉","刀刀见血"。为赢得政府自身"权力革命",浙江自2013年启动第四轮行政审批制度改革至今,成效初显。政府改革":三张清单一张网"。"三张清单":政府权     

佛山市南海区推进“负面清单”“准许清单”“监管清单”管理制度的实践及启示

<正>习近平总书记在党的十八届三中全会上指出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。对此,广东在进一步理顺政府与市场、社会的关系方面多有探索。2014年12月10日,佛山市南海区发布广东省首份行政审批"负面清单",同时公布的还有"准许清     

南海“负面清单”为广东行政审批改革探路

借鉴上海自贸区“负面清单”最新改革理念，12月l0日，佛山市南海区发布广东省首份行政审批“负面清单”，向社会公开355项禁限项目。同时公布的还有“准许清单”和“监管清单”，3份清单一起纳入网络审批和监督系统，全面推动行政审批流程的公开透明，从事前、事中、事后三个环节，更全面地完善行政审批的运行规则，规范政府与市场的边界。     

2014十大改革当家人的改革新思路

正全国发展和改革工作会议2013年12月15日在北京召开,国家发改委主任徐绍史在会上做了题为"坚持稳中求进锐意改革创新促进经济持续健康发展和社会和谐稳定"的报告。《中国经济导报》同步推出《全国发展和改革工作会议特刊》,河北、广东、浙江、湖北、武汉、厦门等     

围绕改革主旋律部委会议忙部署

2012年12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行。会议提出,稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。“稳中求进”仍然是2013年我国经济发展的总基调,在此基础上,中央提出了六大任务。在中央经济工作会议确定基调后,12月18日开始陆续召开的部委工作会议,围绕改革这一主旋律,纷纷确定具体任务和步骤。综合已经召开的部分工作会议,2013年改革的着力点将更触及人们关注的众多重要领域,力度会不断加大。     

“负面清单”在企业廉洁风险防控中的运用与探讨

"负面清单"为新时期国企监管、企业风险防控实践探索了一种较为有效的开展途径。一是具体可操作,为每个岗位划出了明确的"底线",其相当于员工的"自律手册",有利于员工掌握基础工作守则;二是动态可完善,清单并非一成不变,而是需要通过公司内外管理部门的反馈不断加以更新完善,形成一个动态的清单体系;三是执纪可追溯,清单为员工行为与企业监管双方都提供了一份可参照的工作标准,在处罚、执纪时有更为明晰的参照。     

转变经济发展方式系列之十一：高端形态高端产业城乡一体的京津沪渝转型新标杆

2009年12月24日至26日召开的北京市委十届七次全会正式提出了建设世界城市的新目标。在今年北京市两会上．建设世界城市正式写入了北京市政府工作报告中。市委书记刘淇表示，世界城市行动计划将在北京“十二五’’规划中分解落实。2007年召开的天津市第九次党代会提出了“提升优化第一产业，做强做大第二产业。大力发展第三产业。形成高端化、高质化、高新化的产业结构”的路线图．经济总量占全市一半的滨海新区成为天津打造“三高”产业最重要的载体。     

社论社评

正反"四风"到现在,剩下的多是硬骨头,既需要动真碰硬、真抓实管,更需要找出问题症结,打消侥幸念头,挤掉反弹空间。如此,才能连"根"拔除,彻底扫除"奢华培训"这类死角。2014年9月17日《杜绝"奢华培训"需要釜底抽薪》评论员观察人民日报就鼓励创业和创富而言,这三个清单缺一不可。首当其冲的是政府的自我革命。只有政府亮出完整的权力清单和责任清单,企业的负面清单才能落在实处。