智库观察 发展农业现代化是最大农情

农村改革必须在“不变”的前提下大胆“求变”。“不变”,就是要坚持和完善农村土地属于农民集体所有、家庭经营基础性地位等农村基本经营制度。“变”,就是要在坚持基本经营制度的前提下,大力创新经营体系、经营方式。     

湖北省荆州市农村土地流转情况的调查

<正>近年来,荆州市在坚持家庭承包经营基本政策不变和保障农户土地承包经营权的前提下,按照"依法、自愿、有偿"的原则,积极引导和规范农村土地有序流转,不断提高农村土地适度规模经营和农业产业化经营水平。2011年,全市农村家庭承包耕地总面积640.43万亩,全市农村土地流转面积85.94万亩,占承包耕地面积的13.4%,比2007年增加27.22万亩,增长46%。其中,流向农民专业合作社的4.15万亩,占流转总量的4.8%;流向农业企业、回归企业的1.11万亩,占流转总     

探讨统筹城乡发展农村土地流转对策

重庆市被列入国家统筹城乡配套综合改革试验区,创新农村土地经营权流转(以下简称农村土地流转)是统筹城乡发展的重要突破口,围绕"减少农民,增加城镇居民,提高城镇化率,大力推进工业化进程:增强农用地集中度,促进农业产业化、规模化、标准化和专业化经营,提高土地使用效益,维护国家粮食安全"两大目标的实现,在稳定农村基本经营制度的前提下,坚持"依法、自愿、有偿"的原则,积极开展农村土地流转,如何推进农村土地流转、规范流转行为,笔者在对綦江县古南镇等6个镇进行调查了解的基础上,探索统筹城乡发展中的农村土地流转对策,为促进统筹城乡发展提供一点借鉴.     

谈如何加强会计集中核算中的财务管理及建议

会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委派,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。从会计集中核算制度的基本运作模式看,其基本做法就是在机制创新上"三分离一公开"。本文将从以下几方面人手,加强会计集中核算中的财务管理。     

谈论改革应当注意十大问题

<正>谈论当前我国改革,应注意以下十个问题。改革中的"变"与"不变"变与不变是辩证统一的。所谓"变",主要指"改变和革除"。在改革中,在注重变的一面的同时,也要注意某些不该变的方面,正确处理变与不变的关系,不能只注重变而忽视不变。正如习总书记指出,不能改的任何时候都不能改。改革中不该变的方面,主要是我们党所坚持的根本原则与优秀成果:新时期我们党确定的根本方向;中国特色社会主义道路、理论体系和制度;我们党所坚持的正确立场、观点、     

全面深化改革的“变”与“不变”

<正>所谓"改革",在于国家治理的改变革新,着眼于治理创新之"变";所谓"制度",在于国家治理的建章立制,着眼于治理法度之"不变"。在这样的"变"与"不变"之间,国家治理终将完成发展要义中的现代化转身。改革求"变",是在国家治理的视野中"坚定不移推进体制创新",就是在经济建设、政治建设、文化建     

关于农村土地“三权分离”问题的探讨

中国的农地问题数千年以来一直都是社会经济的基础和焦点。土地制度不仅仅是一个经济问题,更是一个政治问题,和政权的基础紧密联系在一起。近十年来,每年中央出台的"一号文件"主题都是"三农问题",今年的"一号文件"《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》也不例外,并强调要稳定农村土地承包关系并保持长久不变,坚持和完善更严格的耕地保护制度,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保职能,其最大的亮点便是承包地所有权、承包权、经营权的"三权分离"。     

新视野

<正>避免制度"空洞"与"虚置"现实政治实践中,许多好的制度却不能达致预期效果,出现了制度"空洞""虚置"等现象。破解这一难题,应坚持以科学发展观为指导,在遵循制度自身运行规律的前提下,进行大胆的制度革新,关键是要坚持制度的整体性建构原则,充分     

防范“条子、关系、后门”因素破坏用人规则公平的思考

现实中,在事关干部成长、单位事业兴衰乃至国家民族未来的选人用人问题上,不乏领导机关以"条子、关系、后门"等潜规则影响公开、公平、公正用人显规则的情况,一定程度上破坏了干部选拔任用的生态环境.从理论和实践层面思考,笔者认为,要破解领导机关"条子、关系、后门"因素破坏选人用人规则公平,坚持基本原则是根本,坚持基本导向是关键,坚持基本要求是前提,坚持基本程序是重点,坚持基本制度是保障.     

提高医院可持续发展能力财务管理的思考

<正>把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,实现人人享有基本医疗卫生服务",这是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革。新医改明确提出:"从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则"、"坚持公共医疗卫生的公益性质";"对公     

浅谈农村土地流转问题

农民与土地唇齿相依,土地是农业发展最基本的生产资料,所以农村土地制度的完善与否,土地流转机制是否适应现代经济的市场化发展,将对国民经济的发展产生深远的影响。推进土地流转是深化农村改革发展的必然要求,而保持现行农村土地制度大体框架不变则是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的题中要义。     

改革农村产权制度必须坚守集体所有底线

在深化改革的大背景下,如何创新农村集体经济有效实现形式,建立符合社会主义市场经济要求的农村集体经济组织产权制度,不仅直接关系到广大农民的切身利益,也关系到农村基本经济经营制度的发展方向和农村社会治理体系的现代化,更关系到国家的战略全局。近年来,上海始终坚持维护好、实现好、发展好农民利益,注重顶层设计,创新改革形式,完善政策措施,推动农村产权制度改革有序进行,为赋予农民更多财产权利奠定了坚实的基础。"资产变股权,农民变股东"上海是我国城市化进程最快的地区之     

关于习近平治理现代化的制度思维探析

<正>制度思维是理解习近平系列重要讲话精神的一条重要线索。党的十八大强调"要把制度建设摆在突出位置",十八届三中全会提出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。习近平的系列重要讲话,系统科学地回答了推进治理现代化需要什么样的制度思维。一、制度自信:咬定青山不放松中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家     

抖擞精神 戳力前行———写在《经营与管理》创刊三十周年之际

花开花落,云卷云舒。《经营与管理》杂志迎来了第一个三十春秋。"三十功名尘与土",是非成败见分晓。三十年,沧桑巨变,不变的是《经营与管理》一如既往的"五个坚持":坚持为企业和企业家服务的办刊宗旨;坚持朴实无华的办刊风格;坚持亲近读者的办刊基础;坚持开门办刊的大众路线;坚持借助"外脑"、利用社会智力资源的办刊原则。"五个坚持"如同五道坚固的钢筋防护网,保证了刊物正确的舆论导向,为社会提供了优良的精神食粮,形成了相对稳定的     

加快东北三省农村土地承包经营权流转

现代农业是农业发展的方向,土地规模经营则是发展现代农业的前提。分散、小规模的土地经营将阻碍农村生产力进一步提高,阻碍农民收入持续增长,为此,要在家庭联产承包责任制长期不变的基础上实现土地的规模经营,就必须加快农村土地承包经营权的流转。     

坚持民主公开竞争择优的改革方向

党的十七大提出了干部人事制度改革的"八字方针",就是"民主、公开、竞争、择优".这是十七大科学总结近年来深化干部人事制度改革实践经验提出的一个重要的新理念,具有重大意义.我们要深刻领会,切实坚持,进一步把改革推向前进.     

民主集中制前提下正副职的用权之道

正习近平总书记提出"三严三实",要求广大领导干部要坚持民主集中制原则,严以用权,把权力关进制度的笼子,把纪律挺在权力前面,切实负起主体责任和监督责任。为此,正副职领导干部在行使权力时应注意以下问题。一、确权不争权。就是要明确权力边界和分工,避免你争我夺,避免乱作为和不作为,让权力在阳光下健     

大力发展产业化经营 提高农业生产竞争力

农业产业化经营是现代农业发展的一般规律和趋势。针对中国人口众多、耕地等资源较少、以小规模农户经营为主体的经营方式将长期存在的基本现实,通过发展农业产业化经营,可以在农户自愿和保持土地等自然资源承包经营权长久不变的前提下,推进产前、产中、产后的有机联合,有效解决小     

推进新农村建设需要把握的几个重大问题

推进新农村建设,就是要落实好党的农村政策,长期稳定和不断完善农村基本经营制度,把发展农村生产力放在第一位,加大对农业和农村的支持力度,保障农民的物质利益和民主权利。中央提出推进新农村建设,对解决“三农”问题提出了更高、更明确的要求,对农业和农村而言,也是一个新的发展机遇。     

论课改中教师的角色转变

"学高为师,身正为范",为师者要"为人师表",要成为"榜样"、"模范"去影响、感染和陶冶学生已成为社会对教师最基本的和不变的要求.在新一轮的课改中,教师只有积极完成自身角色的转变,才能在教育实践中发挥出更大的作用.