关于我国政策性银行若干问题的思考

我国政策性银行在7年的运作实践中,为贯彻国家产业政策、稳定农业生产等作出了积极的贡献,但同时也面临着法律地位不清、职能关系扭曲、资金渠道单一等问题,这些问题和矛盾极大地制约了政策性银行的发展。针对这些问题,本文提出应尽快建立起政策性银行独立的法律支持系统,并借鉴国外经验将政策性银行划归财政部统一管理,同时利用多种方式,拓宽政策性银行的融资渠道等政策建议。     

农业政策性银行的改革应确立几个基本观念

正确认识农发行的作用、职能、地位,从有利于金融体系的健全、有利于“三农”问题的解决,重视和支持农业发展银行的改革和发展。立足于农发行作为特殊的金融企业的实际,采取各种措施,以保证农发行健康发展。     

中国政策性农业保险若干问题探析——基于政策性农业保险行为主体的视角

近年来,中国政策性农业保险发展取得了较大进展,但面临的问题也日益突出.政府方面,财政补贴制度不健全,过度行政干预时有发生,法律、法规建设滞后;农户方面,有效需求仍显不足,逆选择与道德风险严重;保险公司方面,供给效率低下,经营管理严重失范.因此,为使政策性农业保险持续、健康、稳定 发展,必须建立发展政策性农业保险的长效机制,完善政策支持体系,创新经营管理体系,健全保险监管体系.     

关于农村税费改革问题的思考

农民负担过重的问题从根本上讲是城乡居民之间负担失衡的反映,而平等是我国改革开放的基本出发点。因而,减轻农民负担是当前经济体制改革中一个无法回避的重要课题。近年来,理论界已经形成了一个主流性研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。这种认识是否符合实际呢?     

培养新型农民 建设新型农村——关于完善农民培训机制的思考

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标,党的十七大提出要走中国特色现代农业道路,党的十七届三中全会又明确了农村改革发展的基本任务,中央农村工作会议进一步明确2009年农业农村工作的重点任务,要完成这些目标任务,必须大力培养新型农民。为此,探讨完善农民培训机制,对发展黄山特色现代农业、建设徽州风采新型农村具有重要的现实意义。     

19世纪末-20世纪初俄国经济发展道路的选择--关于筹措农业资金的若干问题

经济政策是调节经济发展的有效手段.19世纪90年代-20世纪初俄国政府围绕国家经济发展的未来方向展开激烈争论,其中财政部、内务部和土地规划与农业总管理局围绕农业在整个国民经济中的地位问题,农业发展的途径,农民经济和地主经济孰轻孰重,农业资金如何保障,农业贷款政策的制定与实施等问题歧见甚深,反映出政府缺乏发展农业经济的统一方案,维特的农业政策、斯托雷平农业改革和巴尔克振兴农业"新方针"未果,加剧了国家经济危机和社会危机.     

植根于实践的理论之树常青——读孟建柱《问鼎现代农业发展之路:一个中部农业省的探索》

孟建柱同志的<问鼎现代农业发展之路:一个中部农业省的探索>(以下简称<问鼎>)一书,由人民出版社于2007年10月出版.     

关于农业投资管理体制改革的思考

非均衡的行政管理资源布局是当前包括农业投资管理等在内的诸多行业投资管理体制与体系混乱的根本原因,因此,行政管理体制改革是农业投资管理体制改革的前提和基础.从近期看,承认现实、强化协调,在保持稳定发展的基础上积极推进农业投资管理体制改革是我们当前最现实的政策目标选择.在当前农业投资管理体制改革过程中,应当充分发挥科研咨询机构及审计监督等第三方力量的作用,尤其在当前部门利益矛盾比较突出的现实背景下,第三方力量的作用是农业投资效率的重要保证.从长远来看,加快行政管理体制改革,理顺中央与地方的关系,强调中央在农业投资事权与财权上的职能和执行力以及行业投资向大部委整合等则是政策选择的战略性改革方向和趋势.     

战后法国政府对农业发展的积极干预政策及其启示

法国在农业现代化的道路上曾经落后于欧美发达国家,但二战后,法国采取了一系列干预农业发展的措施,不仅一举扭转了农业落后的局面,而且使法国成为世界农业强国.法国的成功经验对于我们解决三农问题、建设社会主义新农村应有现实的启示作用.     

对“三农”问题的一些思考

农业、农村、农民问题,是多年来一直困扰中国现代化建设的一个重大课题。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标后,中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视。在刚刚结束的十届全国人大三次会议上,温家宝总理在政府工作报告中指出,解决“三     

解决“三农”问题的理性思考——培育农民增收的新的增长点——解决“三农”问题的第一工程

“三农”问题是党中央、国务院近年来高度重视并着力解决的一个重要问题。2004年在中央一系列支农政策的支持下,农村工作出现了多年来少有的好局面。但是必须清醒看到,农业依然是中国经济的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,制约农业、农村和农民发展的深层次矛盾并没有消除,农村经济社会发展明显滞后的矛盾并没有消除,农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段,解决“三农”问题仍然任重而道远。全方位着手,解决城乡二元经济结构长期积累的矛盾和问题,实现城乡经济协调发展。近期,沈阳大学社科部部分教师,通过调研,从调整农业结构、发展农业产业化、变革农业生产方式、增加农民收入、加快科技进步、转变农民思想观念、深化乡镇体制改革这些问题进行研究和论述,以期对“三农”问题的解决有所裨益。