饮水思源——写在淅川县15．27万外迁移民顺利搬迁之际

8月25日，注定要在中国移民搬迁史上留下浓墨重彩的一笔。这天，淅川县最后一批移民顺利搬迁，标志着河南省南水北调丹江口库区15．27万外迁移民“四年任务，两年完成”目标圆满实现。作为全省唯一的库区移民迁出县，两年时间移民15．27万，令人叹为观止。淅川县广大干群面对“天下第一难”，以一往无前、舍我其谁的气魄锻造了中国移民搬迁史上的“移民奇迹”，实现了大家共同期待的“平安、顺利、和谐”搬迁，赢得了举世瞩目。落其实者思其树，饮其流者怀其源。淅川移民的顺利搬迁，不仅凝聚着15．27万移民牺牲的泪水，而且饱含着成千上万移民干部奉献的汗水。在泪水与汗水交织中，一库丹江清水即将北上。两年来，本文作者亲历浙川县移民的全过程，现给读者讲述一些不能忘记的故事。     

水库移民经济及其理论背景

“移民”既是一个历史范畴，又是一种世界性现象，虽然动因有经济、政治、军事、文化与宗教等，但对于人类已经和正在发生的移民现象和不同类型的移民而言，最具典型意义和积极意义的是大规模经济性移民现象，因为它在总体上体现了人类在社会变迁与发展中的自觉性选择与自获性行为。而水库移民即为水利水电工程建设、江河流域开发所引发的大规模经济性移民现象与行为。[第一段]     

加强工程质量管理稳步推进移民迁建

三峡移民运迁以来，巴东在国家三建委的领导和业务主管部门的支持下，坚持“百年大计，质量第一”的指导思想，认真贯彻落实国家关于移民工程质量管理的会议精神和文件规定，实行进度与质量并重、速度与效益同步，在加快移民工程建设进度的同时，切实加强移民工程质量管理。截止目前，全县累计开工移民项目552项，其中竣工515项，在建37项，已竣工验收115项，合格率达100％。全县移民工程质量管理有效加强，建设秩序更趋规范，移民迁建有序进行。     

和谐移民的丹江口样本分析

移民工作是一项复杂的社会系统工程，一头连着国家，一头连着百姓，要做到两全其美，必定要付出大量的心血，况且面对这样一个“继三峡移民之后中国最大规模的移民搬迁”。受南水北调中线工程丹江口大坝加高的影响，丹江口市移民安置任务占全省的三分之二，时间紧、任务重、压力大，面对困难，丹江口市表现出来的是担当和奉献，是拼搏和坚韧。经过日日夜夜的艰辛付出，历时两年，收到了搬得出、稳得住、能发展的可喜效果，移民的住宿、交通、医疗、生活有了明显改善。     

重庆科技工作打“直辖牌”的初步思路

一、启动实施“三峡科技行动” 据2005年最新统计，重庆需完成的移民搬迁总数达到113万人。目前三峡移民已进入三期后段，三峡库区最迫切的问题是解决移民安稳致富和社会和谐发展问题。科技部自1996年设立三峡移民科技开发专项以来，通过项目实施，为重庆库区产业发展、龙头企业成长、生态环境治理、移民搬迁致富等作出了重要贡献。2006年6月，中共重庆市委召开二届九次全会，对建设经济繁荣社会和谐的新库区进行了专题研究和全面部署；10月，全国科技促进三峡移民开发工作会议在重庆隆重召开，对三峡移民科技开发专项10年来所取得的成果进行了总结，并对“十一五”专项工作作了部署。为完成中央交给重庆百万移民的重任，希望科技部在以下几个方面重点支持：     

天门移民安置工作评述

中国人素来有浓厚的家乡情结。“金窝银窝不如自家的草窝”就是这一情结的真实写照。为确保南水北调中线工程顺利建设，我省实施了大规模的移民工程。一大批库区居民带着难舍难离的复杂心理和对家乡的美好记忆，到陌生的地方去重新筑起又一个家乡。这一过程是一个复杂、矛盾、徘徊的情绪和心理转折过程。正因如此，对做移民工作的人来说，这更是一个接受考验的过程。作为新时期移民安置工作，既是中央和省委省政府的重大决策部署，     

对石柱县移民安稳致富的几点建议

随着三峡库区二期移民的结束和三期移民的启动，移民工作已全面进入“一手抓移民搬迁，一手抓后期扶持”的新阶段。安稳致富是三期移民工作的难点，也是库区各级党政工作的重中之重，必须站在践行“三个代表”，确保库区长治久安的战略高度，认真研究对策。为此，联系石柱县的实际，提出如下建议。     

全力打造特色新巫山 重塑渝东门户新形象

重庆直辖以来，“渝东门户”巫山县经济社会取得了长足的发展。但巫山移民搬迁还在扫尾、移民致富刚刚起步、移民稳定仍有压力：全县经济总量不大、结构不优、增长乏力的问题还很突出。在库区工作重心转向以加快经济社会发展促进移民安稳致富的新阶段，按照胡锦涛总书记对重庆发展作出的“314”总体部署和汪洋书记5月3日在巫山考察时对巫山的殷切期望，     

城市移民对城市规划的影响和对策

本文仅仅是在立足于城市都市区人口与城市发展的现状基础上，以“城市移民”的视角对大量外来人口和流动人口对城市城市发展所带来的种种影响作了初步探讨。其目的在于，探寻一种切合城市实际发展情况的人口统计口径以及城市移民会对城市都市区中城市发展与城市规划产生哪些作用和影响，而这些还有待今后研究的进一步深化和拓展。     

酒泉市输入型移民问题探讨

酒泉市输入型移民问题是迁入地移民如何实现“稳得住，逐步能致富”，移民的迁入对酒泉经济社会发展进程发挥了重要作用，做出了积极贡献，给这片土地带来了生机与活力，但是移民的大量移入对酒泉的基础设施、生态环境造成巨大的压力。本文针对酒泉市移民区存在的主要问题，提出了加大政策资金扶持、遏止无序移民、培育特色产业和坚持统筹兼顾促进移民区可持续发展的政策建议。     

英明决策 时代颂歌——全国对口支援重庆市三峡库区工作回眸

三峡工程是国运所系的千秋伟业。三峡工程成败的关键在移民。在破解三峡库区百万大移民这一“世界级难题”中，中央各部委和各兄弟省市以全国“一盘棋”的大局意识，以高度的政治责任感和历史使命感，情注三峡，心系移民，广泛深入地开展了对口支援库区移民工作，与库区广大移民干部和群众一道共同描绘了三峡库区大移民、大发展的波澜壮阔的历史画卷，共同奏响了社会主义大协作、大团结的气势恢弘的时代颂歌，共同铸造了以爱国主义为核心的伟大的三峡移民精神。     

把移民后期扶持工作做成暖民工程——武当山特区移民后期扶持工作做法

2006年8月,为进一步帮助库区移民脱贫致富,国务院出台了《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》,犹如一夜春风,润泽着库区的移民群众。特区移民局本着“一个不错、一个不漏”、“执行政策不走样、包干指标不突破、维护稳定不出事”的原则,在各级党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,以服务移民为己任,将移民后扶与“创先争优”、“行风评议”活动结合起来,     

移民精神：云阳经济社会长足发展的强大动力

伟大的实践，创造伟人的精神。在三峡百万大移民的伟人实践中，库区广大干部群众用实际行动孕育形成了具有显著时代特征的三峡移民精神。云阳作为库区移民第一大县，在不断丰富和诠释“舍家为国的奉献精神、艰苦创业的奋斗精神、勇争第一的创新精神”的实践中，成功搬迁移民l6万人，移民新城日新月异，经济社会长足发展，     

问题

“高考移民”之风原因何在？ 近年来。“高考移民”之风愈演愈烈。一些家长从孩子上初中甚至上小学时，就开始考虑“高考移民”的问题。当前“高考移民”不仅存在于省际之间，省内“迁徙”的现象也不在少数。“各地高等教育录取机会不均衡，即所谓的‘倾斜的高考分数线’，     

万州围绕移民创平安促稳定

重庆市万州区位于三峡库区腹心地带，动态移民25万，占三峡库区移民的五分之一、重庆市移民的四分之一，是三峡库区最大的移民城市。面对移民搬迁中不断显现的社会矛盾和治安问题，万州区主动积极地探索维护库区社会长治久安的工作机制，围绕移民抓创建，深入开展“创造稳定环境，建设平安万州”活动。全民参与创平安，促进移民大搬迁取得明显成效。l997年以来，社会治安综合治理连续7次评为重庆市先进，2004年成为全国社会治安综合治理优秀地市；移民工作受到国家表彰。     

三峡库区移民职业技能培训质量保障体系建构研究

在三峡后续工作阶段，加大三峡移民技能培训力度，提高技能培训质量，是实现库区群众“基本生活有保障，劳动就业有着落，脱贫致富有盼头”，同心同德建设和谐稳定库区的一项重要举措。而保障培训质量，必须有相应的质量保障体系作支撑。针对目前库区移民职业技能培训存在的问题，笔者对三峡库区移民技能培训质量保障体系建构进行了较为系统的研究，提出了一些构想。     

“南水北调精神”

浙川县是全国移民大县，承担着16．2万移民的外迁安置任务，移民占有量和外迁人口居全国第一，移民的规模、批次、强度前所未有。省委书记徐光春曾指出：“淅川移民安则河南安，淅川移民稳则河南稳。”移民，这是淅川近年来所有工作的重中之重。     

立足自身优势 找准目标定位努力推动开县发展提速提档

开县是重庆的资源大县、农业大县、人口大县和移民大县，面临搬迁与发展的双重任务。贯彻落实市第三次党代会精神，开县必须按照“加快”和“率先”新的更高要求，立足自身特色和优势，在“一圈两翼”发展新格局中，找准发展定位、理清发展思路，抢抓机遇、乘势而为，在高起点高标准完成移民搬迁的基础上，努力推动经济社会更快更好发展。     

开县从五个方面着手破解库区产业空虚难题

为了破解库区产业空虚、解决移民就业难题，市委二届九次全委会制定出台了一系列支持政策和新的举措。开县作为库区移民大县，必须贯彻落实好市委二届九次全委会精神，加快移民搬迁、推进产业发展、解决移民就业，促进移民安稳致富和社会长治久安。结合开县实际，我们在推进产业发展上要着重抓好以下五个方面。     

切实解决好移民安稳致富的几个问题

目前，三峡重庆库区移民工作已取得重大阶段性胜利，库区移民的绝大多数已经实现平稳搬迁安置。但库区产业空虚问题日益凸现，就业压力明显加大，移民生计问题较为突出，各种社会矜持逐渐暴露，确保“稳得住”和“逐步能致富”已成为我们面临的紧迫任务。