机关“中梗阻”现象的治理对策

<正>目前,一些机关的中层负责人——处长(科长)等,在行政服务过程中,因不正确履行职责,导致政令不通、执行不力,这种"处长(科长)现象"被称为"中梗阻"。"中梗阻"造成政策失真、效应流失,是加强机关作风和效能建设需要解决的一个突出问题。一、着力提升机关处长(科长)的整体素质机关的处长(科长)承担着大量具体的管理和服务职能,他们的政治素质、业务素质和责任意识好不好,直接影响政府服务社会、服务群众的效率和质量。一要提高处长(科长)的政治素质。思想是行动的先导,政策执行者的思想认识水平直接决定着政策实施的成效。要进一步加强处长(科长)的思想政治教育,为     

如何消除干部监督信息交流中的“梗阻”现象

近几年来,随着改革开放的不断深人和社会主义市场经济的逐步确立,人们的思想观念和价值取向发生了一系列重大变化,干部队伍建设出现了许多新问题,反映在干部监督信息交流上就是出现了一些“梗阻”现象。具体表现在以下几个方面……     

政令“不通”梗阻何在

政令不通是指执行系统或执行人员在执行决策中心的各项指令时或拒不执行，或执行走样，或执行不彻底，致使决策中心的指令不能产生相应有效的实践结果，达不达决策目标，影响整个行政管理系统正常运转。当今中国，上下一心，政通人和。但是在某些地方、某些单位、某些部门对上级决策置若罔闻或落实不力的现象时有发生，本文试图对这一现象的表现形式、产生原因以及对策作一些粗浅的探讨。     

公共政策执行中的“中梗阻”难题及破解对策

<正>在公共政策执行偏差中,学者将因特殊的执行主体——中层干部不认真履行自身职责而导致现有的方针政策不能得到有效贯彻落实的情况称为政策执行中的"中梗阻"现象。为什么公共政策执行过程中会出现"中梗阻"现象呢?本文基于公共政策执行主体角度,以中层干部为研究对象,从岗位特殊性、行为偏见性、流于形式的竞岗机制三个方面回答这一问题,并寻找合适的措施矫正这种现象,以实现政策目标。一、"中梗阻"现象的成因     

第三方评估：国务院剑指“中梗阻”

今年6月,国务院发出《关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》（以下简称＂通知＂）,要求对国务院决策部署和出台政策措施落实情况开展一次全面督查。此次督查的一大亮点,是对政策落实情况引入＂第三方评估＂。     

如何防治新的时尚病——“鼠标手”

<正>临床统计数据表明,随着电脑的普及,因为手腕原因到医院就诊的患者近年来不断增多。有医学报道说,由于使用电脑引发的"鼠标手"已经成为一种新的时尚病。     

政策“梗阻”倾向及消解路径

政策和策略是党的生命。上级有许多设想和目标需要去实现,许多决策和任务需要去完成,最重要的一条途径就是通过制定政策,使下级朝上级所希望的方向努力、以上级期望的方式采取行动。下级是上级政策的执行者,从某种程度上讲,开展工作的过程就是执行并完善上级政策的过程。如何全面、准确领会上级意图,实现决策与上级政策的无缝对接,是摆在每一个下级面前的现实课题。     

政令梗阻“梗”在哪？——国务院督查一线探究

＂问题出在哪？＂＂政策落实的阻碍是什么？＂＂有什么意见建议？＂……每到一处,国务院督查组的督查人员都要提出类似问题,追问到底。 国务院出台的政策措施在落实过程中存在哪些问题和困难,是检验政府职能的一项重要指标,也是全社会的关注所在。     

如何防止课堂教学中“假性合作”现象

语文课上,笔者按照课堂教学设计布置学生开展小组合作学习。当参与到学生的小组讨论中去时,学生的表现令我大吃一惊,他们有的无所事事,有的说说笑笑,更多的同学知道学习任务而在互相推诿。你让他先说,他让她先说,并没有陈述有关学习的内容或见解,表达自己读书的感受和想法。     

基层干部执行力“缩水”现象探析

"缩水"属商品经济名词,本义为纺织品、纤维等下水后收缩,引申为商品在使用中出现的折扣、变样现象。执行力"缩水",顾名思义,是指在执行上级方针政策、完成工作任务中存在打折扣、走样、梗阻甚至流产的现象。因此,基层领导干部执行力"缩水",势必会影响党     

如何看待“山寨现象”

正如《新闻联播》所说,“‘山寨’一词已经从经济行为逐渐演变为一种社会文化现象”,引起了广泛的关注和激烈的争论。     

领导干部“身边人”借势贪腐现象及防治对策

领导干部的配偶、子女、秘书、司机等身边人员,因其独特的身份和地位,通常拥有不可估量的影响力。其间有些人极力挖掘近水楼台先得月的优势,肆意分享领导干部权力,成为一人之下万人之上的二领导。从近几年查处的腐败案件来看,领导干部身边人     

压力容器的现象与防治措施

本文分析了压力容器常见腐蚀的现象及成因分析,并提出了防治措施,为压力容器安全生产,实现我国经济可持续安全发展提供保障。     

干部如何做到“身在基层、心入基层”

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮11月25日与第3期县委书记任职培训班学员座谈时，勉励新任县委书记要建立与人民群众的直接联系，经常到下面去，到群众中去，做到“身在基层、心入基层”。     

浅谈在经营管理工作中如何提高工作人员执行力

执行力是每个单位、企业都十分重视的问题。如何提高执行力,是每个经营管理工作人员最为关注的,本文详细论述了在经营管理工作中如何提高工作人员执行力的方法及途径。     

基层管理中如何规避“政策搭车”现象

部分基层干部在执行上级政策时偏好于顺带附加相关"土政策"和其他难以推进的措施,借由上级政策的强制性或实惠性捆绑解决部分"硬骨头"问题,引致"政策搭车"现象,反映出管理初衷的歪曲、治理理念的偏离、执行能力的欠缺和监管的表面化等管理漏洞。为规避"政策搭车",应提高违法违纪成本和风险,强化基层民主决策机制,完善基层信息公开平台,构建多层次的监督机制。     

基层治理中的政策“短命”现象及其治理路径

在基层治理实践中,公共政策的"短命"现象并不鲜见,并且在政策制定、政策执行诸环节都存在。从政策科学的角度看,"短命"的政策往往同政策的议题、制定、调整以及工具选择密切相关。其中,政策指向、民主协商、程序执行以及基层特殊的环境等要件是决定政策生命力的关键。有效克服政策"短命"现象,应注意改变"替民做主"的政策惯性,政策过程须同基层民众的生活方式相结合,创新政策工具等。     

领导者如何避免“鞭打快牛”现象

<正>所谓"鞭打快牛",就是在现实工作中,越是勤快能干的人,其承担工作任务特别是急难险重工作任务的机会就越多,工作量与奉献度远远超过其他同事。这类人我们称之为"快牛",既勤勤恳恳、踏实肯干,又任劳任怨、敢于担当。但是,这也产生了一些问题:"快牛"承担的任务多、责任重,出错的概率也很大,受到批评的可能性也很大。他们工作积极卖力,应该得到更多的关心爱护、提拔重用,但如果一味过度使用甚至因工作出错而批评问责,不断地把鞭子打在他们身上,则有些不公平,容易挫伤其工作积极性。而且,一味地"鞭打快牛",让那些能力平庸、态度一般的人只做无关紧要的事,他们     

李源潮:“吏”治一年

2008年末．在“责任中国”——人民网2008年度系列评选活动之“十大最强声音”评选中，李源潮的“不用不讲原则的‘老好人’，不用不干实事混日子的人”的讲话备受网友欢迎，位居“十大最强声音”首位。政论家评价说，这是一个既能够看到问题，又敢于行动的领导人。