新农村观察

县委权力公开透明运行试点“一年考” 自2010年11月中央要求各地开展县委权力公开透明运行试点以来．全国69个县市区的试点单位一年来推进情况如何？《人民日报》2011年11月22日对此作了特别报道。     

县权透明经验升级 惠州将公布权力清单和运行图

从行政权力公开透明运行试点到县委权力公开透明运行试点,虽然仅有两字之差,却意味着改革进程的大幅推进,党务公开今后会推向更高层面。继多地试点县委权力公开透明运行后,广东党务公开试点近期又有新突破。近日,公布领导干部权力清单、绘制权力运行图,排查权力风险点……县委     

＂一把手＂权力革命

2009年3月10日，中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部在徐州举办“县委权力公开透明运行”试点部署会，确定成都武侯、江苏睢宁、河北成安三个为试点县区。     

推进权力公开 打造“阳光政府”

去年以来,按照全省关于推进行政权力公开透明运行的部署,邯郸市作为省内唯一一个试点市,开始了行政权力公开透明运行的积极探索。我们坚持把树立“以人为本”的服务理念和打造“阳光政府”作为行政权力公开透明运行的重要内容,不断深化、实化各项措施,取得了积极明显的成效。     

县权公开的青阳探索

在完成理清权力清单、建立权力运行流程、实施权力公开透明和全面加强监督这些“规定动作”之外,青阳还在干部选拔任用、干部财产公示、权力风险点查找防控和公开透明、加强监督等方面进行了一系列探索和创新,在“县权公开”上留下了“青阳烙印”。     

双重制约与公共参与:破解县委权力公开难的理性策略

按照权力授予原理,人民群众拥有对公共权力运行的知情权和监督权。但是,由于权力自身的惰性、扩张性和过度理性,这种朴素要求在现实生活中不时遭遇挫折。于是,我们党力推权力公开透明运行,并尝试将公开范围从行政权力延伸至党委权力,选择县级党委作为党委权力公开透明运行试点的突破口。应该说,这种尝试既反映了政治体制改革不断深化的趋向,也符合政治体制改革循序渐进的理路。但从实践进展看,当前推进县委权力公开透明运作并没达到预设的理想效果。究其深层次原因,主要是忽视了促进县委权力公开的内外要素——权力与权利的双重制约和公共参与。唯有合理规划这些内外要素,才能为县委权力公开透明运作提供充足动力。     

构建县委权力公开透明运行的机制

2010年11月,中纪委、中组部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》（以下简称《试点意见》）。此项工作的开展,将有助于县委权力乃至各级党委权力运行的规范与监督，     

县委权力公开:县级权力透明运行的必然选择

县一级在国家政权结构中处于承上启下的关键环节,县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。中纪委、中组部于2010年11月印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,要求开展县委权力公开透明运行     

县委权力公开透明运行试点“一年考”

自2010年11月中央要求各地开展县委权力公开透明运行试点以来,全国69个县市区的试点单位一年来推进情况如何?《人民日报》2011年11月22日对此作了特别报道。调查显示,在县委权力公开透明运行的大背景下,约束"一把手"权力、明确县委"权力清单"、让群众参与决策、完善重大民生事项民主决策机制等探索在各试点单位积极展     

河南县权公开调查

在没有解决县委书记授权来源这一根本问题的情况下,这次改革能走多远,能否达到预期效果,人们普遍存有疑虑。2009年是推进县委权力运行公开透明的"破题之年",是年3月,中央纪委、中组部选取河北省成安县、江苏省睢宁县、四川省成都市武侯区等3个县(区)作为县委权力公开透明运行试点。2010年11月,改革步伐加快,决定在全国范围推动县权改革的试点。近两年的时间过去了,县委权力公开的探索进行得怎么样?下一步的发展方向是什么?     

北京西城区公开领导干部“权力清单”

2011年3月,北京市纪委、市委组织部确定西城区为北京市区（县）委权力公开透明运行工作唯一试点单位,确定把西城区区委及区委常委会成员的“权力清单”列清,并向社会公布。在公布的“权力清单”中,     

约束“一把手”县委权力公开透明运行试点扫描

县委权力公开透明运行试点,最早始于2009年3月。中纪委、中组部将江苏睢宁县、四川成都市武侯区和河北成安县3地确定为试点单位。经过一年半的试点,这3个地方的试点情况受到肯定。试点由此扩大——各试点单位围绕明确职责权限、规范运行程序、公开决策事项、实施全面监督等方面,探索确保县委特别是县委书记正确行使权力的有效办法和措施。     

县权改革路径探索:公开民主破解用人顽症

为加强对县一级,特别是对县委书记权力运行的制约和监督,2009年3月,中央纪委、中组部选取河北省成安县、江苏省睢宁县、四川省成都市武侯区等3个县(区)开展县委权力公开透明运行试点,拉开了中国县权改革的序幕。     

十大地方公共决策试验

县委权力公开透明运行试点湖北县委书记岗位风险预警试验珠海社会改革破冰信宜市政府状告紫金矿业杜集区"开放式村部"成都户籍改革深圳公务员分类管理无锡物联网革命温州试水"镇级市"《唐山大地震》与城市营销     

沙县试点县委权力公开透明运行：把裁判权交给群众

7月28日,沙县200名群众获聘成为县委工作评议员,开始行使检查、监督、评议和建议等权力。随后,90名评议员参加了今年沙县重点项目、重大基础设施建设项目的公开考评,现场打分。这标志着沙县县委权力公开透明运行试点工作进入规范权力运行阶段。     

陈和民：百姓看不懂，就不算公开

近日，江西九江市庐山区委书记陈和民在布置全区权力公开透明运行的工作时指出：权为民所用，不是主观上为民谋利就行，还要以老百姓能看懂的方式来“用”。老百姓能懂，是权力公开的底线，但也是非常高的标准。看不懂，那不是公开，顶多算“亮相”。而要以百姓能懂的方式来维护百姓的利益，就不允许公权力“任意驰骋”，可能还要舍“直线行驶”为“曲线救国”，这对基层干部的素质提出了很高的要求。虽然要做到这一点不容易，但这是我们一切工作的归依。     

新农村动态

晋州"一网办公"经验向全国推广围绕政务公开和行政权力公开透明运行,河北省晋州市共投资840多万元,将42个部门的2173项行政权力组建为集信息发布与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督为一体的电子政务网络平台,并在市政务服务中心顺利运行的基础上成立了乡镇政务服务分中心,实现了政务"一网办公"。     

按图“索权”:权力透明运行的北京试验

新年伊始,北京西城"政府行政权力公开透明运行网"正式上线运行.区政府及68个职能部门、街道办事处的9大类6636项行政权力在网上一一公开,同时公布了2128张行政权力运行流程图.市民在网上除了可以看到西城区政府所有部门的行政权力事项,了解到主要行政权力的运行流程外,还可以看到5个试点部门今后开出的每一笔行政处罚罚单,包括其简要案情、处罚结果、法律依据、处罚裁量标准,实现了静与动的结合,在政务公开化方面迈出了实质性的一步.     

县委权力公开透明运行三样板

党的十七大报告指出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。3月上旬．中纪委在江苏徐州召开全国县委权力公开透明运行试点工作部署会，确定工作基础较好的江苏睢宁县、成都武侯区、河北成安县为试点单位。     

如何有效规范和监督县委书记用人权

县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。规范和监督县委书记用人权，