财政风险问题研究综述

一、财政风险的内涵陈学安、侯孝国认为 ,财政风险是指我国现在执行的有关财政政策 ,使未来财政工作遭受损失或损害的可能性。财政风险是国家和政府的风险 ,是社会其他风险的承担者 ,在一定程度上是缓解甚至化解其他社会风险的手段 ,国际经济动荡也会引发和加大本国财政风险。吴厚德认为 ,财政风险是指国家在组织财政收入和安排财政支出过程中 ,由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及各种经济因素的不确定性造成损失和困难的可能性。财政风险具有潜伏性、波及性、普遍性、内生性与外生性并存的特点。张春霖认为 ,财政风险是国家财政出现资不…     

防范和化解财政风险的力作--评《财政风险:评估与化解》

中国经济学界对财政风险的关注始于上个世纪90年代中后期。伴随着国家实施积极的财政政策,财政赤字和债务大量、快速增长,财政风险也越来越成为学术界和政府关注的热点问题。武彦民教授的专著《财政风险:评估与化解》(中国财政经济出版社2004年版)对财政风险的基本理论架构、财政运行的状态评价、中国目前财政风险的主要构成以及缓解对策进行了全面系统的研究,是一部行家力作,对于目前财政风险的综合研究具有较高的参考价值。归纳起来,该书具有如下几个特点:第一,对财政风险的界定。近年来学术界对于什么是财政风险有不同的见解。作者对众多…     

全球金融风暴下财政风险的立法控制

在金融风暴冲击全球之际,其可能引起的财政风险是必须关注的重大的现实问题。倘若不及时加以防范,任其累积,可能会突发为财政危机,并由此演变为经济、政治的全面危机,引发社会动荡。结合我国现实中可能诱发财政风险的因素,探析金融风暴中的财政问题与财政风险中的金融问题,提出完善财政法治,通过财政立宪和完善财政立法调整公共财政的支出和收入关系,有效防杜化解财政风险。     

对政府或有债务的理论研究

随着经济全球化趋势的不断加强,国际贸易和资本流动不断发展,世界各国经济的相互依赖性增强,由此给各国的财政带来较大的风险,尤其是南美国家的经济危机和亚洲金融风暴给相关国家造成了财政危机和社会动荡,使得世界各国特别是发展中国家,都开始密切关注财政风险的研究和防范。政府的或有债务,是构成财政风险的最大可能,必然成为研究财政风险的关键。本文通过对政府或有债务的基本含义、形成机理和效应的理论研究,对我国目前的政府或有债务问题提出自己的建议和看法。     

中国地方政府财政风险研究: "逆向软预算约束"理论的视角

目前,中国地方政府负债所隐含的财政风险越来越严重.在将县市政府的债务重新分为主动负债和被动负债之后,本文运用"逆向软预算约束"理论来解释中国地方政府为什么会主动累积各种负债进而累积财政风险.本文认为,在目前的制度环境、官员激励机制和约束机制下,经济增长和地方政绩是以财政风险的不断增加为代价的.因此,要解决地方政府的债务问题,控制财政风险,从根本上来看需要在财政体制之外进行努力,改革目前的干部激励机制和约束机制.     

我国地方财政风险防范及其化解

国金融危机波及全球的大背景下,研究怎样防范与化解当前地方财政与经济风险,是具有一定战略意义的.文章将基于地方政府负债与资产两个角度,对地方财政风险进行综合考察,探求我国地方财政风险产生的根源,并在此基础上提出相应的对策和建议.     

积极财政政策背景下广西财政风险防范研究

广西财政风险包括财政收入风险、财政支出风险、财政赤字风险、政府债务风险等,这些风险的形成既有经济方面的原因,又有体制、政策方面的原因,还有管理方面的原因.广西要防范财政风险,应夯实地方财政收入基础;突出财政支出重点,提高财政资金的使用效益;完善地方财政体制;加强债务管理,等等.     

我国政府或有债务风险及预算管理

或有债务风险是世界各国在制定经济发展目标时特别关注及重视的问题。我国政府或有债务来源主要是生态环境治理和保护、社会保障资金缺口、政府担保以及金融机构的不良资产等等。我国必须加强对政府或有债务的管理,借鉴发达国家经验,建立面向全球经济的财政风险预算管理体制,从而减少或有债务风险对财政稳定性的冲击。     

论财政风险中的道德风险

财政风险中的道德风险是指财政运行所涉及的多方行为主体在种种因素共同影响下 ,有可能选择不利于他人和社会的道德缺失行为、或者有道德缺陷的行为 ,并因此促成或者加剧财政风险。我国目前财政道德风险及其现实化危害性后果表现较为突出 ;主要是因为当前条件下 ,行为人较强的经济理性和物质欲求、信息不对称的客观存在、我国经济体制转型期间财政具体制度不完善及其约束弱化 ;防范削减我国财政道德风险的操作性对策主要依靠财政制度以及其他相关社会制度的优化创新     

地方财政风险的成因与控制初探

地方财政,特别是欠发达地区工业基础薄弱,经济运行质量不高,财政风险由来已久。如何加强地方财政风险的管理与控制,有效地防范和化解财政风险,摆脱财政困境,建立稳固平衡的财政,是摆在我们面前的急需解决的问题。本文从分析黑龙江省佳木斯市地方财政风险的特点入手,探讨了地方财政风险的防范与化解问题。     

政府债务风险的外部性与矫正对策

政府(财政)行为也会像市场行为一样产生外部性,正如市场主体为追求自身经济利益的最大化而产生市场外部性一样,财政外部性的产生在某种程度上也是各级政府追求自身财政利益最大化的结果.本文从财政外部性的理论分析入手,指出政府债务风险状况是诱发我国财政外部性的重要因素之一,并具体分析了政府债务风险在政府间、政府与市场间外部化的各种途径,最后借鉴克服市场外部性的经验,从多个视角提出了矫正政府债务风险外部化的对策.     

关于防范和控制地方财政风险的思考

所谓地方财政风险，是指地方财政在运行过程中由于政策、管理等方面的缺陷和各种不可预知的因素导致的财政资金损失和给付困难的可能性。地方财政风险在现实生活中表现为多个方面，既有显性的又有隐性的，近年来呈不断扩大的趋势，亟待引起我们的高度重视。一、地方财政风险的表现及成因以江西省为例，地方财政风险突出表现在以下方面：１、地方财政收入规模总量小，收入不实，存在超收虚收现象。由于江西省经济基础差，经济发展水平低，财源基础薄弱，财政收入总量小，财政收入占GDP比重很低。“九五”期间全省财政收入以年均１０．２９…     

从“诺斯悖论”看我国财政风险的形成机理

防范财政危机和化解财政风险是一个十分重要的课题。除了关注财政风险的数字指标,我们更应该关注财政风险形成的机理。本文运用“诺斯悖论”和“路径依赖”对我国财政风险的形成机理进行了深入分析。     

地方财政风险及其防范

本文认为财政风险具有三个层次，即财政收支平衡风险、保障风险和调控风险。如果财政风险不能有效防范，将会出现灾难性的局面，使得社会制度和经济秩序必须重组。财政风险是宏观经济体制改革、微观经济运行故障和政治道德制度失范的结果。防范财政风险，需要树立风险意识，建立规范完善的市场机制，科学运用财政政策，建立宏观经济调控体系，造就社会主义市场经济的道德观念，加强法制建设，构筑风险防范的自然屏障。     

区域非均衡发展视角下欠发达地区地方性政府债务的风险评价——来自西北五省区的实例

在防范系统性金融风险和破解区域非均衡发展难题的背景下,分析和评价以西北五省区为例的欠发达地区政府债务风险爆发的可能性。具体通过扩展的KMV模型计算出其违约概率和最高债务安全限额。研究发现:西北五省区的地方政府债务的形成既有现有财政体制的问题,也有其特殊的地理经济区位的因素,如财政自给率低、生态环境投入大、进出口业对经济贡献低和财政与债务管理的松懈等因素。总体而言,西北五省区应当根据当下债务风险制定合理的预算安排以及通过合理方式转移可能的风险。     

论积极财政政策与财政风险

面对国内外经济形势的变化 ,党中央、国务院于 1998年对国家宏观经济政策进行了调整 ,开始实行以扩大内需 ,拉动国民经济的增长为目的的积极财政政策 ,这一政策实行三年来 ,对经济增长起到了明显的效果。但是积极财政政策下大量增发国债 ,会使国债规模扩大 ,扩大财政支出又会增加财政赤字 ,加上我国长期以来积累起来的财政潜在风险 ,无形中加大了财政风险 ,在积极财政政策的实行过程中必须注意通过适度压缩财政赤字 ,加强国债管理 ,加快建立统一、规范和完善的社会保障体体系等措施来防范财政风险     

总体国家安全观视域下的经济安全探析

坚持总体国家安全观,经济安全是基础,经济安全与多层次安全相联系构成一个有机整体。当前,中国的经济安全现状仍然严峻,防范重大经济风险,必须从防范金融风险、贸易风险、能源风险、财政风险、文化风险以及社会风险等方面入手。为了能有效应对可能的风险与挑战,中国必须构建起强有力的经济安全体系,坚持“一带一路”倡议,推动产业升级,构筑可靠的金融安全体系,从而在发展中重视安全,走中国特色国家安全道路。     

论企业经济责任审计风险的成因与控制对策

经济责任审计是随着我国改革开放,为加强廉政建设,更好地维护财政经济秩序而开展的一种新型的审计形式。与常规审计相比,经济责任审计具有自身的特点,所承担的审计风险也具有特殊性。经济责任审计风险的成因及表现形式复杂多样。为提高审计质量,更好地发挥经济责任审计在经济监督中的地位和作用,应当对经济责任审计风险进行有效地控制与防范。     

论中国地方财政风险的预防与化解

本文在分析了中国地方财政风险的表现形式、特点以及地方财政风险成因的基础上,提出了提高风险意识、合理界定政府职能等防范地方财政风险的措施,探讨了地方财政风险预警机制的建立以及如何化解地方财政风险等问题。     

地方债务与财政风险国际研讨会

4月13日上午,由中央财经大学财政学院、澳大利亚维多利亚大学战略经济研究中心、中财—鹏元地方财政投融资研究所联合举办的"地方债务与财政风险国际研讨会"在中央财经大学隆重举行。来自澳大利亚维多利亚大学、世界银行、亚洲开发银行、财政部财政科学研究所、中国社会科学院、西南财经大学、首都经贸大学