监督“一把手”为何这么难

对“一把手”的监督可以说是党纪、政纪监督工作的重中之重，围绕“一把手”的监督。各级党组织进行了深入的研究。做了大量的工作，但由于各种原因的客观存在。“一把手”监督难的问题仍未得到有效解决。     

重点和难点是对“一把手”的监督——学习《中国共产党党内监督条例（试行）》之一得

《中国共产党党内监督条例（试行）》明确提出党内监督的重点是各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人（俗称“一把手”）。因为“一把手”在领导班子中处于核心地位，是权力运行的中心，容易成为上管不着、下不敢管的监督“死角”，出现监督“真空”。因此，对“一把手”的监督将是我们今后对党员领导干部监督工作的重点和难点。     

要切实加强对“一把手”的监督

“一把手”属于特殊的监督对象。纵观大量事实，权力异化，欲望恶化，是“一把手”腐败的两大祸根。纪检监察机关对“一把手”的监督，只有针对“权”、“欲”这两个腐败之源，依靠和发挥纪律手段，立足教育，提高理性精神和自律意识，健全制度，强化约束机制和监督机制，自律和他律双管齐下，有机统一，才能实现防患于未然，促进其健康进步的目的。     

强化“一把手”审计监督 建设务实高效政府

加强对“一把手”的监督是搞好新时期党的建设，提高各级党委、政府执政能力和水平的关键所在。近几年，谷城县始终把经济责任审计作为加强各级“一把手”特别是行政“一把手”监督的主要措施之一，取得了积极成效。实践中，主要是着力推进经济责任审计工作“四个介入”：     

《条例》：给“一把手腐败”动手术

《党内监督条例》首次以党内法规的形式确立党内监督的重要对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。强调对“一把手”的监督，并将其列为监督的重点，是(条例》的一个显著特点，也是以胡锦涛同志为总书记的党中央富有胆识的重大决策。近些年来，有少数担任“一把手”职务的领导干部经不起改革开放的     

浅谈如何强化对企业“一把手”的监督

企业“一把手”在领导班子中处于特别重要的位置，对“一把手”一旦失去有效的监督，极易产生腐败。因此，积极探索对企业“一把手”监督的有效途径和方法，对保护和投放干部，从源头上预防和治理腐败有着十分重要的意义。     

不能一味调离与“一把手”有矛盾的干部

当前，一些地方在调整领导班子时，不作具体分析，只听“一把手”的意见，一味把与“一把手”有矛盾的干部调离，给领导班子建设造成了一定的负面影响。一是挫伤了敢于直言的干部，影响了班子整体建设。班子成员从工作和事业出发，向单位“一把手”提出了不同意见．有时却被视为与“一把手”作对、闹不团结，并把他们调离，这样不仅会挫伤这些干部的工作积极性，     

强化对“一把手”用人关键环节的监督

近年来，我们坚持以贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，强化相关制度建设，有效加强对乡局级“一把手”选用干部关键环节的监督，取得一定成效。     

爱护我就请监督我

对我们的各级领导干部特别是各级党政“一把手”来说，严格的监督是不是对他们的高度爱护？回答应当是肯定的。因为实行严格的监督，这不仅是党的根本宗旨和基本准则的要求，同时也是领导干部正确履行职责的需要，是领导干部自身健康成长的需要。江泽民同志曾经语重心长地说：“为了爱护干部，党组织要抓好对干部的经常教育、管理和监督。”去年10月召开的全国干部监督工作会议强调指出。     

吹风

阴朝民：未来将从三方面加强地震预报；马馼：要重点监督“一把手”行使权力；马凯：中央编委部署地方政府机构改革工作；     

让“一把手”说了“未必算”好!

人事、财务、工程建设、物资采购和执法工作这些被人们称作“油水”丰厚的领域,过去都由“一把手”主管。面对利益和诱惑,一些领导干部“倒下”了。江西省司法厅出台《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的意见》,将这五项工作进行重新分工,将“一把手”的“权力”进行“稀释”,从源头上堵住“一把手”腐败。     

村级“一把手”监督机制问题的探讨

村级“一把手”监督问题是党内监督比较薄弱的环节问题。当前,党和国家对广大农村支持的力度不断加大,必然要求加强对农村“一把手”的监督,积极探索对村级“一把手”的监督措施途径十分必要,这利于党和国家在农村各项方针、路线、政策的执行,利于新农村建设的全面推进。     

“副职灾害”引发官场“腐败流”

长期以来．各级党委和有关部门对领导干部的监督．特别是对“一把手”的监督．存在着很大的困难．这与“一把手”具有的特殊地位有一定关系。但是，随着党内监督条例的颁布实施，我们党正着手采取措施，努力做到领导干部的活动延伸到哪里．党组织的监督就实行到哪里。然而，人们却忽略了一点，当前副职腐败已渐成气候．大到全国人大常委会副委员长成克杰、     

“一把手”监督浅论

在我国现行领导体制中,每一个单位或部门的领导班子,都有一个成员担负总揽全局、统一指挥的责任。人们习惯把这个负全面责任的成员称为“一把手”。本文论述的对“一把手”监督,主要是指对党政主要领导者的监督。这是干部监督的重点,因而是党内监督的重要方面。 一、对“一把手”监督是干部监督的重点 加强干部监督是由我们党的性质和执政地位所决定的,是党的建设的重要内容。江泽民指出,“党政一把手既是班子中平等的一员,又在班子中处于关键地位,负有重大的责任。一个地区、一个部门、一个方面的工作做得如何,班子状况怎样,同‘…     

一把手如何把好“手”

一把手作为决策者，在单位工作中位置特殊，肩负重任，是一个单位的“领头雁”。实际工作中，一把手在决策上要拍板，在考察任用干部时要举手，下属工作有困难时要适时插手，在廉洁自律方面要管好自己的手，等等。一把手用“手”处最多，能否用好“手”已成为评价领导者水平高低，是否成熟的重要标志。一把手要把好“手”，发挥好领导作用，就需要掌握一定的方法艺术，否则，就会导致领导活动的失败，给单位工作带来不必要的损失。     

有效监督一把手的切入点

现在不少干部对监督一把手的问题深有感触:上级监督一把手———太远;下级监督一把手———太难;同级监督一把手———太软;法纪监督一把手———太晚。此言道出了对监督一把手的无奈,也道出了对加强监督一把手的热切期望。20世纪80年代以来,我先后在乡镇、市直部门和县一级担任党政一把手。根据20多年的实践经验和平时的思考,我就用人上如何加强对一把手的有效监督、杜绝用人腐败问题谈一些粗浅的体会。一、制衡一把手用人的权力,迫使其“孤掌难鸣”政治腐败是最大的腐败,其表现之一就是用人不公、用人不当。要杜绝用人腐败,首先必须加强对…     

提高对一把手监督的质量

推动各级党政一把手规范用权,是建设高素质干部队伍的重要环节,也是组织部门实施监督的重中之重。近年来,宿迁市在完善干部选任工作的同时,突出以人为本,强化制度创新,围绕提高针对性和实效性,在一把手监督方面进行了一系列新的探索和尝试。一、坚持科学定位,切实找准有效监督一把手的关节点和突破口抓好对一把手的监督,核心是要因人定责,对症下药。但在以往的实践中,由于对一把手的特殊性兼顾不够,存在“一个尺码的鞋子大家穿”的现象,导致组织监督失之于察、失之于软。为此,宿迁市围绕一把手的权力特征,拓宽思路,调整定位,首先对监督内容…     

湖南分解“一把手”权限

有人曾这样形容“一把手”：“决策一言堂,权力一把抓,用人一朝臣,花钱一支笔,言论一个音”。“一把手”监督难,难在何处？如何监督？     

领导方法的几个误区

凡事都要—把手亲自抓。一把手在一个单位、一个地区主持全面工作，理应对辖区内的各项工作负总责。但是，一个正常运转的领导班子，绝对不是什么工作都由一把手亲自抓的，领导成员都应有明确具体的分工，并按分工各司其职，各负其责。一把手在班子内部也有分工，除了主持全面工作，从全局的角度把握工作的大方向外，也分管一些重要方面的工作，如一些事关大局的政策的制定，用人等等。说到底，一把手在班子中是抓大事的。但是一些部门为了强调某项工作的重要，动辄要求一把手亲自动手。有人对近几年上级部门下发的文件进行了分类统计，大凡部署工作的，几乎都明确要求“作为一把手工程”或“一把手亲自负责”或“一把手是第一责任人”。这样做忽视了集体领导下的分工负责制，削弱了副职的积极性。因为如果所有的工作都要一把手负责，势必导致一把手事必躬亲，在各项工作上平均用力，腾不出精力来谋大事、抓大事。同时，客观上干预了其他成员在职责范围内行使职权，影响了其他成员的积极性。其结果是大事小事都无法受到应有的重视，反而贻误事业。     

县市“一把手”要努力探索适应新形势的工作方法

县、市一级处于城市与乡村的结合部，宏观与微观的中间带，在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位。县市“一把手”作为县市的“领头雁”，其工作方法如何，关系着党的路线、方针、政策的贯彻执行，影响到本地的发展与稳定。我认为，要忠实地实践“三个代表”重要思想，真正做到“为官一任，造福一方”，县市“一把手”除了要对党的事业高度负责，无私奉献外，还必须注重探索和运用一套适应新形势的行之有效的工作方法。