宁夏人口发展与展望

一、当前宁夏人口发展的现状改革开放以来,特别是近年来,宁夏回族自治区坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责,实行计划生育工作目标管理责任制和一票否决制,转变思路,创新方法,加大扶持力度,健全工作机制,率先在全国实施了“少生快富”扶贫工程,探索建立计划生育工作利益导向机制,有效地控制了人口的过快增长,基本实现了人口由高出生率、低死亡率、高增长率向低出生率、低死亡率、低增长率的历史性转变。出生人口总量保持稳定,妇女生育水平呈逐年稳步下降态势,并向低生育水平靠近,计划生育工作为全区经济社会的快速协调和可持续发展做…     

关于计划生育利益导向体系建设的思考——以湖南省株洲市为例

计划生育利益导向体系建设是建立和完善稳定低生育水平长效工作机制、着力解决计划生育家庭民生问题的重要内容,是践行群众路线、坚持以人为本转变工作方式方法的重要举措。近年来,湖南省株洲市积极探索计划生育利益导向体系建设,并取得了明显的成效。计划生育利益导向体系建设现状近年来,株洲市高度重视计划生育利益导向体系建设,在政策、保障、评估体系建设上做文章,探索了体系模式。     

新形势下计生利导机制的调整和完善

计划生育利益导向机制是人口计生工作的重要内容,是指政府通过制定政策,采取奖励、优先优惠、救助扶持、补充社会保障等手段,使实行计划生育的家庭得到诸多优惠、优待和照顾,从而引导生育主体主动自愿实行计划生育。利益导向机制的建立,让计划生育家庭在经济上得到实惠,自觉实行生育政策,对稳定低生育水平、统筹解决人口问题发挥了积极作用。但随着改革开放的深入,我国实施计划生育利益导向的经济社会环境发生了重大变化,计划生育利益导向机制需要进一步调整和完善。     

论稳定低生育水平

中国经济已进入以扩大内需为主的新发展阶段,从可持续发展计,保持经济持续、快速和健康发展,必须把已出现的低生育水平稳定住。我国已经是低生育率国家,但低生育水平还不稳定。从当前和今后的发展来看,稳定低生育水平,必须使人口政策和经济政策协调起来,积极寻求扩大内需与稳定低生育水平的政策结合点,增加计划生育的政府投入,完善计划生育利益导向机制,处理好稳定现行政策与人口与计划生育工作机制改革与创新的关系。     

论社会主义初级阶段与计划生育宣传教育

实行计划生育,控制人口数量,提高人口素质,是我国的一项基本国策。我国从70年代开始,在全国城乡普遍推行计划生育,短短的十几年时间,取得了举世瞩目的成就。人口的增长率有了大幅度下降,妇女总和生育率从60年代的5.68下降到80年代初的2.07,人口再生产类型正在由高出生率、低死亡率、高自然增长率转向低出生率、低死亡率、低自然增长率。人民群众的婚姻、生育观念,正在由早婚早育、多子多福,向晚婚晚育、少生优生转变。这些成就的取得,一个重要原因是,我国计划生育工作始终把宣传教育放在首位。长期以来,我国开展了广泛深入的计划生育宣传教育工作,对于贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策,有效地控制人口增长,提高人口素质,起到了重要的保证和推动作用,并且在工作中积累了丰富的经验。运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,系统地总结已经取得的实践经验,探索我国计划生育宣传工作的规律和特点,对于进一步提高计划生育宣传工作的水平,推进我国计划生育事业,无疑是十分有益的。     

小城市也面临人口老化问题

世界上许多发达国家的人口再生产,都是从高出生率、高死亡率、低增长率,经历高出生率、低死亡率、高增长率,最后完成向低出生率、低死亡率、低增长率的转变。人口转变的结果是,老年人口比重提高,人口发展老龄化。这是人口发展不可抗拒的必然性,中国也不能例外。由于我国自七十年代起,全面推行计划生育,生育率显著下降,人口老龄化的进程更快更猛。不仅大城市,而且小城市也面临人口老化问题。笔者通过许昌市的人口发展状况,就这个问题做一些粗浅的剖析。     

试析人口转变与低生育水平——对稳定低生育水平的思考

关于人口转变与生育转变的理论，人口学家曾作过许多不同学科角度的研究和探讨。从人口学的角度看，“人口转变”是指从高出生率、高死亡率、低增长(经过高出生率、低死亡率、低增长的过渡阶段)，向低出生率、低死亡率、低增长的转变。而“生育转变”则不仅是由高生育率向低生育率的转变，而且还包括生育作为三位一体的社会现象，所具有的数量、时间和性别特征的转变，即由以早生、多生和择生(生男)为基本特征的传统生育向以晚生、少生和生男生女顺其自然为基本特征的生育现代化转变。     

计生改革拓新路 与时俱进创辉煌

位于黑龙江省东南部的海林市,素有"林海雪原"、"中国雪乡"的美誉,2005年被联合国确定为"可持续发展城市试点市。全市人口和计划生育工作以综合改革为统领,开拓创新,努力打造了"生育水平低,技术服务优,共管合力强,开放程度高,公众形象好"的牡丹江模式,走出了一条独具海林特色的人口计生工作新路子。"十五"期间,全市人口出生率、自然增长率稳定在8‰和4‰以内,符合政策生育率98%以上,出生人口性别比稳定在105以内。     

汉中地区人口状况的六大变化

陕西汉中地区控制人口数量,调节人口结构,提高人口素质的工作取得显著成效。全区出生率由七二年的32.48‰,降到八三年的14.2‰,同期人口自然增长率由22.11‰下降到6.7‰。十一年来全区少出生43.8万人,其中三中全会以来五年少出生24.6万人。全区人口状况发生了六大变化。第一、人口发展趋于平稳,人口再生产类型开始向稳定型过渡。初步实现了由高出生率、低死亡率、高自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增长率类型的转变。全区     

不断下降的欧洲人口出生率

目前欧洲人口出生率不仅是全世界最低的,而且还有继续下降的趋势。研究欧洲人口出生率下降历史中的各种问题,对于包括我国在内的处于人口转变中的大多数发展中国家来说,有着重要的现实意义。欧洲人口出生率下降的过程现在欧洲大多数国家已经完成了人口再生产类型的转变,即由高出生率、高死亡率、低增长率过渡到低出生率、低死亡率、低增长率阶段。从宏观和微观角度考察欧洲人口出生率下降的历史,可以发现,欧洲绝大多数国家都经历了从自然生育到家庭限制的过程。从欧洲各国发表的全国普查资料进行研究称之为宏观角度研究,从天主教、基督教等地方教区对每个     

进一步稳定低生育水平 统筹解决人口问题——专访云南省人口计生委主任郝青山

从20世纪70年代以来,云南省委、省政府从云南省实际出发,在发展社会经济的同时,坚持不懈地推行计划生育基本国策,经过30年的不懈努力,在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,实现了人口再生产类型由高出生率、低死亡率、高自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增长率的历史性转变，探索了一条具有云南特色解决人口问题的道路，为云南社会经济的发展和人民生活的改善做出了积极的贡献。为此，本刊记者对云南省人口计生委主任郝青山进行了专访。     

建立利益导向机制的探索与实践

<正> 建立和推行计划生育的利益导向机制,以利益导向机制激励和引导群众自觉实行计划生育,是深化计划生育改革、使计划生育工作由行政管理型逐步走向社会服务型的重要标志。计划生育利益导向机制,把党的计划生育政策与群众切身利益,密切结合于生产、生活、生育服务之中,解除群众的后顾之忧,造成群众不希望计划外生育的环境,拓宽了人口控制手段,密切了党群干群关系。     

人口和计划生育利益导向的优化策略

更加注重利益导向,是新形势下人口和计划生育工作的必然选择。建构计生利益导向,其直接目的是转变人们的生育观念,引导群众合法生育。建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系是政府应     

低生育率背景下的完善人口计生利导政策的研究——以苏州吴江为例

为了鼓励人们计划生育,国家陆续出台了计划生育利益导向政策,从上世纪50年代中期的节育技术,到目前的农村计划生育家庭奖励扶助政策,主要目的都在于激励群众自觉生育,减少违法出生的人口,稳定低生育水平。     

不断建立和完善人口计生利益导向机制

建立人口计生利益导向机制是科学发展观在人口计生工作中的具体体现,是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要措施。天津市静海县各级党政组织和广大人口计生干部认真按照中央《决定》和《人口与计划生育法》的要求,立足实际、突出特点、循序渐进,不断建立和完善人口计生利益导向机制,有效引导群众转变婚育观念,使人口计生服务管理水平有了新的提高。     

中国人口出生率和死亡率的发展趋势

中华人民共和国成立以前,我国人口属于高出生率、高死亡率、低自然增长率的类型;中华人民共和国成立以后,相当时期内成为高出生率、低死亡率、高自然增长率的类型;进入七十年代以来,正在向低出生率、低死亡率、低自然增长率的类型转化。     

德法并举统筹计生和谐

江西省南康市认真贯彻落实新时期人口计生工作的"依法行政、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"20字方针,一手抓"政策推动",通过建立利益导向机制和落实优惠政策,提高计划生育家庭的社会和经济地位;一手抓"依法行政",加大非诉执行工作力度,维护法制尊严,保障稳定低生育水平,德法并举,在统筹解决人口问题方面取得了明显成效。     

基层稳定低生育水平的对策

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,指出稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务,这完全符合我们广东省顺德市基层的实际情况。 顺德在致力于发展经济的同时,充分重视人口与计划生育工作,连续十年全面完成了上级下达的人口计划和计划生育各项任务。近几年来,顺德的人口出生率、人口自然增长率、计划生育率基本分别稳定在１１‰、６‰、９０％左右,２０００年度全市人口出生率为１１．８５‰,人口自然增长率为６．２１‰,计划生育率为９０．８％,人口的总和生育率维持在更替水平以下。但…     

已经基本实现低生育水平的省份如何进一步做好人口与计划生育工作--以山东省为例

山东省是全国人口大省之一。自 70年代初期以来 ,全省的计划生育工作取得了显著成绩 ,比按 1970年出生率推算的人口数少增长 50 0 0多万人。 90年代妇女的生育率降到更替水平以下。 1994年人口再生产类型在全国较早地实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。1999年山东人口出生率为 11 0 8‰ ,自然增长率为 4 81‰。如何以中共中央和国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》 (以下简称中央《决定》)和中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》为指导 ,做好山…     

稳定低生育水平与农村社会保障体系的建立

稳定低生育水平政策的要求与农村居民生育意愿存在差距 ,转变生育观念 ,消弥这一差距成为政府执行人口政策的焦点。传统的计划生育政策手段不支持生育观念的转变 ,建立农村社会保障体系成为转变生育观念的重要基础与手段 ,也成为计划生育政策手段的上佳选择。