正确处理国有小企业改革中的几个关系

国有小企业是国有经济的重要组成部分，其经营状况不佳已制约着整个国有经济的发展。改革国有小企业是解决当前经济体制改革和国民经济发展中诸多难点的重要途径。为此，必须正确处理好支付改革成本与防止国有资产流失、放开与搞活、加快改制进度与保证改制质量三个关系     

对实施“放小”政策中几个问题的思考

党的十五大确立我国国有小企业改革的方向为进一步“放开搞活”。全国各地全面铺开、加大力度对国有小企业进行改制。我省也明确除重点扶持二十八家企业集团和部份大型企业外，其余企业均属“放开”的范围，且总结出包括股份合作制，股份租赁制、出售、拍卖等十四种改制形式和途径，实践中也取得了明显的效果。我认为深化国有小企业改革重点是突出一个“放”字，但必须建立在能充分发挥小企业在社会主义市场经济中的有益作用，能促进整个国民经济良性循环的基础上。因此有必要对实施“放小”中的一些问题进行深人思考。一、观念问题随着对卜…     

今年“国企”改革定调门 抓大:千家大企业重点搞活 放小:六万小企业转租包卖

国家体改委副主任张皓若近日说,目前企业改革应着眼于搞活整个国有经济,要大力鼓励国有企业存量资产的流动和重组,抓大企业,放开小企业,通过联合、兼并、破产、改组等方式,按市场需要配置好增量资源。 张皓若近日在全国城市综合改革试点、现代企业制度试点工作会议上介绍说,今年各地可本着“抓大放小”即抓好大企业、放开小企业,面上搞调整的原则,进行企业改革。“抓大”,国务院已决定今年在全国选择500到1000家大企业作为重点搞活,以充分发挥国有大中型企业在国民经济中的骨干作用。“放小”,     

国有小型企业股份合作制的改造与完善

党的十五大把股份合作制同深化国有企业改革,打好国有企业改制这场攻坚战结合起来,是第三次思想大解放的一个重要组成部分,是在深化经济体制改革实践中寻找到的一种新的经济组织形式。一、股份合作制是国有小型企业改制的首选形式国有小型企业产权制度非改不可。我国国有企业30多万户,国有小型企业在资产上仅占全部国有资产的17％,但数量上却占85％以上。在独立核算的国有工业企业中小型企业占95％以上。这些众多的国有小企业在提供税收,安置就业,促进地方经济发展方面起到了巨大的作用,其中也不乏一批经济效益良好的“小巨人”企业…     

国有小企业股份合作制改组问题探讨

国有企业改革的总体要求是“抓大放小”。所以,深化国有小企业改革,最重要的是突出一个“放”字,要解放思想,大胆探索,积极寻找更为适合国有小企业特点,有利于国有小企业发展的企业组织形式和经营方式．在实践中,国有小企业改革有联合、兼并、租赁、出售、承包经营和股份合作制改组等具体形式。笔者认为,股份合作制更有利于搞活小型企业,应成为小企业改革首选的企业组织形式。一、股份合作制改组的意义股份合作制企业是我国企业改革中群众的一种创造。它适应小型企业生产力发展水平,有强大的生命力。其积极作用表现在：首先,国有…     

“放小”战略能否拯救国有小企业

我国国有小企业的改革进行了十几年,但收效甚微,原因在于原来的眉毛胡子一把抓的改革战略不能解决国有小企业存在的关键问题———企业管理效能低下问题。近年来,中央提出“抓大放小”的新战略,给救活国有小企业创造了更加有利的竞争条件,更有效的监督制约机制,提供更强大的竞争动力,因而更有利于解决国有小企业存在的管理效能低下的问题     

对国有小企业改革的几点思考

在对浦北县国有小企业改革情况调查的基础上,阐述小企业在地方经济和社会发展中的重要性,澄清国有小企业改革过程中出现的思想认识问题,提出了国有小企业改革的对策和建议。     

加大改革力度 加快改革步伐 全面放开放活小企业

小企业在国民经济发展中具有特殊地位和难以替代的重要作用。目前，众多小企业都陷入困境，形势严峻。为搞活国有经济，全面放开放活小企业势在必行、全面放活小企业，要以“三个有利于”为标准，重新认识发展民营经济与股份合作制问题。要将改革与改制、改造和加强管理相结合；要特别加大县域小企业的改革力度；要依法规范小企业的改革行为；要加强配套改革，为全面放活小企业创造良好的外部条件。     

混合所有制改革模式与国有资产保值增值

发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措,这一策略的实施既要实现国有企业提质增效,同时也要重视对国有资产的保值增值,只有这样才能全面提升国企改革的综合成效。采用1998--2013年中国工业企业数据,识别出国有控股、国有参股以及私有化三种不同模式的混合所有制改革企业,并着重考察国有控股和国有参股对国有资产的保值增值效果。研究结果表明,国有参股企业能有效促进国有资产的保值增值,而国有控股对国有资产的提升作用则不明显。此外,混合所有制改革对国有资产的增值具有持续的积极作用,且随着时间的增加而逐渐减弱,以上结论对于不同的分析方法均有效。机制讨论表明,混合所有制改革通过减少代理成本、提高投资效率和减轻企业负担可实现企业内国有资产的保值增值。最后,对不同行业的分析表明,国有参股在竞争行业的保值增值效果更为显著,且优于垄断行业,从而印证了国有企业分类改革的思想。     

关于出售国有小企业的几个争议问题——学习《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》的体会

针对目前流行的“一卖就了”论,根据十五届四中全会《决定》的精神,在深入考察放开搞活国有小企业实践的基础上,指出目前在国有小企业改制中存在的主要问题并不是“一卖就了”,而是卖不出去;针对一些人提出的禁止出售国有小企业的观点,文章从理论与实际两方面论证了出售是加速资本流动、提高使用效果的一个重要途径,因而不宜采取禁止的办法     

企业创新:困境与出路

辽宁国有企业改革已经进行了多年,但迄今仍未从根本上改变辽宁国有企业经济绩效不佳的困境。党的“十五大”表明中国经济体制改革进入了一个新的阶段,国有企业改革成为整个经济体制改革的重头戏。辽宁作为一个国有企业在全国占较大比重的省份,其国有企业改革任务的艰难自不待言。尤其是朱　基总理视察辽宁,提出要在三年内使大多数国有大中型企业摆脱困境,使辽宁国有企业改革的任务变得更为艰巨。因此,研究辽宁国有企业目前所处的困境,解释这些困境形成的诸种原因,探索如何摆脱困境,以及寻找走出困境的出路,构成本文的逻辑线索和中…     

关于加快国有小企业资产重组步伐的思考

加快国有小企业资产重组的步伐,不仅是国有企业改革进程中的重要环节,而且也是我国经济体制改革和社会主义市场经济发展的迫切需要。然而,现阶段国有小企业的改革步伐严重滞缓。思想认识上的主观因素是主要原因：认识模糊,目标不明;观念陈旧,思维呆滞;顾虑重量,无所作为：负担过重,消极等靠。针对以上问题,当前应抓好以下几方面工作：一是围绕国有小企业资产量组,开展好新一轮的思想解放;二是借助产权流动．化解企业债务;三是注重企业“变活”,用“变活”保障“变现”;四是把资产重组与加强企业管理有机结合起来;五是因地制宜,因企业制宜,继续坚持产权改革形式的多元化原则;六是进一步抓好各项配套改革。     

加快放开放活国有小型企业改革步伐

国有企业是国民经济的主导力量,是社会主义制度的主要经济基础。坚持“三改一加强”的方针,遵循“抓大放小”的原则,深化企业改革,全面放开放活国有小企业,搞活国有工交商贸企业,积极推进两个根本性转变,对促进彝州经济和社会发展具有重要的现实意义。这也是我们当前经济工作的首要任务。 一、楚雄州国有企业改革的情况和存在问题 楚雄州国有企业的改革,同全国一样,经历了四个阶段:第一阶段:从党的十一届三中全会到十二届三中全会(1978年至1983年)。这一阶段的改革从扩大企业自主权人手,国家对企业“放权让利”和实行“利改税”,初步打破了“国有企业统负盈亏”的旧体制格局。第二阶段:(从     

关于国有中小企业资产重组的思考

国有中小企业是我国国有经济的有机组成部分 ,按照国有企业改革“抓大放小”的总体要求 ,深化国有中小企业改革与国有资产的战略重组是紧密相连的。要解放思想 ,大胆探索 ,积极寻找更为适合国有中小企业特点的企业组织方式和经营方式 ,规范企业的资产重组活动 ,使国有中小企业的作用得到更充分的发挥     

股份合作制:集体所有制实现的新形式

目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济 ,是一种既适合市场经济要求 ,又符合社会主义共同富裕原则的一种新型企业组织形式 ,它不仅适用于集体所有制企业 ,是社会主义集体所有制实现的新形式 ,也适用于国有小企业 ,是国有小企业改革的一种有效形式     

搞好国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革,搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革。我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高,国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业企业制度的建立扫清思想和体制障碍,具体思路是：以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现“产权清晰”和所有者职能到位。     

现代企业制度亟需解开政资不分这个“结”

国有公司制企业政资不分成为束缚企业自主经营的一个难解的“结”。政资不分主要表现为国有资产管理体制不顺以及相关的诸多方面。从国有资产管理体制上寻求政资分开的突破口是有意义的。本文针对理论界已有的改革思路进行了对比分析，提出了改革国有资产管理体制的新思路，以及规范国有资产所有权代表，促进企业家职业化，界定国家与国有资产经营管理机构的关系等理顺政资关系的对策。     

我国国有资产管理与监督制度研究

从国有资产管理与监督的性质来看,国有资产监督管理机构是国有资产出资人的法定代表机构,政府产权管理的法定专门机构,国有资产管理与监督的法定专司机构,国家特设的法定职能机构。从国有资产管理与监督的职责角度来看,国有资产监督管理依法对国有出资企业履行出资人职责,维护资产所有者的合法权益;依法推进国有企业的改革与重组;依法向出资企业派出监事会;依法定程序对企业的负责人进行任免、考核、奖惩;依法定程序通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管。     

国有出资人机构面临的问题

改革国有资产管理体制,是现代企业制度要求的必然结果。国有出资人机构就是国有资产管理机构,它对于改善政府管理,建立有效的公司治理,保护产权,实现国有资产保值增值起着重要作用。十六届三中全会认为:产权是所有制的核心和任务。为保护严格、流转顺畅的现代产权制度,应按照十六大的要求,加快建立权利、义务、责任相统一,管资产和管人、管事相结合的新体制。     

国有农业企业适应现代企业制度的改革探讨

国有农业企业适应现代企业制度的改革探讨文／中国农业大学秦富一、明晰产权是国有农业企业适应现代企业制度的改革关键国有农业企业资产的所有权属于国家，具体运转则由国家委托企业承担。因而国家和企业对于国有资产产权的具体权利方面，有些是权属单纯并比较清晰的，如...