规范村委会选举发展基层民主

村委会选举是社会主义民主在农村最广泛的实践,为农民开创幸福生活提供制度平台。文章在分析村委会选举形成的动力及现阶段村委会选举所面临的阻力的基础上,提出了规范村委会选举的4条建议。     

论作为监察对象的村委会管理人员

在国家监察体制改革深化推进的背景下,2018年《监察法》第15条明确将村委会管理人员纳入监察范围。一方面,村委会管理人员行使的公权力分为两类,即国家公权力和部分社会公权力;另一方面,作为监察对象的村委会管理人员并非当然具有职务犯罪主体身份。通过对206份刑事判决书进行分析得知,有必要在保障基层自治的前提下,健全监督村委会管理人员行使公权力行为的规范方案：第一,凸显村委会管理人员作为公职人员的法律地位;第二,明确村委会管理人员在履行管理职责过程中行使公权力的主要内容;第三,丰富包括监察机关在内的多元监督主体的监督方式;第四,强化村委会管理人员不当用权的法律责任。由此,方能加强监察机关对村委会管理人员进行监督的工作质效,实现国家监察全面覆盖的改革目标,助推基层社会治理现代化发展。     

当前农村村委会选举情况透析--以浙中某村为样本的调查和分析

总体而言,当前的村委会选举基本步入法律化、制度化和规范化的轨道,一个自由、公平、规范的村委会选举制度正逐步成型。以浙中某村为样本的实证分析显示,村委会选举的提名过程呈现出明显的民主化趋势,尤为体现在初步候选人的提名和确定上,党支部或上级领导较少对选举提名指定;村委会选举逐步程序化和制度化,一系列规范的选举方法得到采用;村委会主任及村委会委员基本为差额选举,选举大多实行了公开计票,并在选举时设立了秘密写票处;村民参与选举活动的程度较高,其在村委会选举中的基础性地位得到体现;拉票现象普遍存在,且多采用给予物质利益的方式;村委会选举得到了选民的高度评价,村委会选举的理念正在深入人心。     

当前农村村委会选举情况透析——以浙中某村为样本的调查和分析

总体而言,当前的村委会选举基本步入法律化、制度化和规范化的轨道,一个自由、公平、规范的村委会选举制度正逐步成型。以浙中某村为样本的实证分析显示,村委会选举的提名过程呈现出明显的民主化趋势,尤为体现在初步候选人的提名和确定上,党支部或上级领导较少对选举提名指定;村委会选举逐步程序化和制度化,一系列规范的选举方法得到采用;村委会主任及村委会委员基本为差额选举,选举大多实行了公开计票,并在选举时设立了秘密写票处;村民参与选举活动的程度较高,其在村委会选举中的基础性地位得到体现;拉票现象普遍存在,且多采用给予物质利益的方式;村委会选举得到了选民的高度评价,村委会选举的理念正在深入人心。     

村委会职能立法的基本情况及存在的问题——以立法条文为分析对象

当前为村委会设置职能的法律既有国家统一立法也有地方立法。通过分析发现：统一立法所反映的村委会性质有所差异,在不同立法中不能保持恒定;指导及协助关系不仅存在于乡、镇政府与村委会之间,还存在于村委会与众多主体之间;立法中的某些职能设置没有充分考虑村委会的适格性问题,从而使村委会无法胜任。各省《村组法》实施办法中的职能规定,主要是大量重复《村组法》的内容,虽然在实施方式、方法以及步骤上起了一些具体化的作用,但并不普遍,尚未实现统一立法的“本土化”。在使村委会的职能具体化以及可操作化这一问题上,其他地方性法规以及部门规章做得比《村组法》实施办法成功得多,但它们在这一过程中增加了村委会的工作量,同时也强化了行政机构对村委会的控制。     

塔山脚下新农村——记大同市南郊区杨家窑村

杨家窑村,位于山西大同市西南端塔山脚下,北与同煤集团塔山工业园区毗邻,土地贫瘠,坡多沟深。全村298户917人,总面积8．78平方公里。七年来,杨家窑村在支部书记兼村委会主任郭占君的带领下,自力更生,艰苦创业,用智慧和汗水,走出了一条共同富裕的道路。     

一桥建成三通实现

开平市金鸡镇联庆村委会是革命老区,地处开平市西南部山区,与恩平市东成镇接壤。辖区有一条小河,把联庆村分成两边。河的一边是胡昌贤三条自然村,这是解放前我滨海纵队活动的一个     

居民办事指南

问:收养子女如何办理相关手续? 答:根据《中国公民收养子女登记办法》第5条的规定,你在与社会福利机构达成收养意向后,应当准备好收养申请书和有关证件,并到有关部门开具登记时所需提交的证明材料,具体包括:(1)收养人的居民户口簿和居民身份证;(2)由收养人所在单位或者村委会、居委会出具的本     

中国农田有效灌溉面积及其影响因素——基于6省286份问卷数据

基于中国6省286份农户问卷数据,运用Binary Logistic回归分析模型,从农户土地占有、社区组织功能、农户自身和家庭劳动力结构等方面分析农田有效灌溉面积的主要影响因素。结果表明:地块的平均面积、村委会的代表作用、农户对村委会的信任程度、农户的经济投入能力和从事农业劳动的人数等5个因素正向影响显著;地块的数量、土地距离水源的距离和外出劳动力人数等3个因素负向影响显著;村委会提供资金支持的能力、村委会的组织能力和农户间的合作能力等3个因素影响不显著。     

社会管理创新中的村委会职能研究

加强和创新社会管理是我国当前维护社会稳定、加快法治进程和保障公民权利的一项重要工作.从村委会的角度考虑,推进社会管理创新,提高社会管理水平,首先,应该从思想上深化认识;其次,要在法律框架下进行社会管理创新;最后,应当通过机制创新方法推进社会管理创新.在此基础之上,就可以探索出一条符合中国国情、具有中国特色的村委会社会管理之路.     

山阁4万老区人喝上放心水

清清的高州水库水,通过长长的管网线,流入平民百姓家中,让茂名市茂南区山阁镇金塘岭等村4万老区群众饮上了安全水。据了解,山阁镇金塘岭村委会是革命老区,全村有12条自然村660户2600多人。由于该村位于茂名石化公司北排土场附近,20多年来,因排土场岩渣水渗透,全村大部分群众的生活用水受到     

村委会服务功能研究

作为村民自治组织的村委会,其核心职能应该是为村民利益服务,包括维权服务、生产服务、生活服务和公共服务。我国村委会服务功能缺失的主要原因是：利益矛盾和冲突、制度和体制的不完善、农村集体经济的贫弱以及村委会成员和村民素质相对较低。增强村委会服务功能是实现农村善治的关键,增强村委会服务功能的路径主要有：理顺利益关系,强化村委会“服务”取向;完善自治制度,规范村委会“服务”行为;发展集体经济,提升村委会“服务”能力;提高村民素质,营造村委会“服务”氛围;重视村官培训,增强村委会“服务”意识。     

簕竹新农村真是富裕村

新兴县簕竹镇五联村委会石头冲村自然村和良洞村委会都是云浮市社会主义新农村建设示范点。石头冲村位于三茂铁路和省道S113线旁,总人口300多人。全村三面环山,环境优美,是云浮市的文明村,也是广东温氏食品集团的发祥地和远近闻名的养     

观念新 技术精 妃子笑 常开颜

我村委会地处鉴江下游,是水浸区中的一个村委会,全村有1580人,水田面积960多亩,山地面积2500多亩。过去在水田种水稻十种九不收,山地种甘蔗,亩纯收入不足百元,生产很不稳定,致使年年靠食统销粮过日子。近年来,我们从实际出发,进行了农业产业结构的调整,有效地促进了经济的发展。一是低洼水田改挖鱼塘养鱼养鸭,塘基种植水果,搞立体化“三高“农业;二是山地改种水果。到目前止,全村共有鱼塘915亩,水果1700亩,去年总产值1803.8万元。产业结构的调整,使浪山村从一个生活十分不稳定的村变成一个较为稳定、对国家有贡献的村庄,一改过去贫穷落后的面貌。两条路子,我们都走对了。(一)山地种水果,使我们有稳定的经济收入,我们已经     

第四期“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”启动

中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广电总局联合开展的第四期“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”启动仪式4月17日在北京人民大会堂隆重举行。第四期图书室援建范围将从城市拓展到农村,“十一五”期间,每年援建7000个城市社区图书室和3～5万个农村图书室,5年内覆盖全国1／3以上的村委会,使2亿多农民由此受益,使这项已经造福城市千家万户的民心工程,也造福亿万农民群众。     

小坑:变资源优势为经济效益

小坑镇地处广东曲江、始兴、翁源三县交界处,省道251、344线一纵一横贯穿镇内全境。辖黄洞、和洞、汤湖、上洞、下坪5个村委会和1个居委会、38个村民小组(其中36个为老区村小组)、共5800多人。近年来,小坑镇党委、政府利用资源优势,扎实开展工作,推动科学发展,取得了可喜的进步。     

农民工参与村委会选举法律问题

村委会选举是农村法治的表现,农民工的选举权实现则是村委会合法选举的关键。作者通过对农民工缺失村委会选举的了解,阐述了农民工参与村委会选举的重要性,并提出了解决农民工缺失村委会选举的措施,以期对农村选举制度改革有所裨益。     

税费改革免征农业税后村委会筹资问题的探讨

为解决农业、农村和农民问题,党中央、国务院在农业发展新阶段采取了一项战略性的举措———农村税费改革。文章主要针对税费改革后村委会收入大幅减少,村委会可用资金明显减少,村集体经济组织存在明显的经营不足和公益事业难办等问题进行探析,提出进一步加强对村委会资金筹集的管理与监督的必要性,以保证村委会的正常运转,并从财务的角度对村委会合理地筹集资金提出对策建议。     

妇女互助舞蹈团

年轻的周普静从2013年开始在村委会任职,这个80后的女孩总是积极向上,善交际、乐于助人,村委会的工作对她来说也是一个挑战。周普静发现平时村里的留守孩子和留守妇女比较多,妇女在家带孩子,日常生活中的主要文娱活动就是看看电视、打打麻将,偶尔跳跳广场舞。篮球协会和舞蹈协会是村里两个主要的村民文娱小组,     

论“后农业税时代”村委会的职能转换

围绕村委会职能及其转换问题,从考察体制赋予的村委会职能与现实中村委会的职能出发,引入国家减免农业税政策,以此作为村委会职能转换的外生变量。文章认为:这一政策的实施,使村委会的成长进入“后农业税时代”,这对村委职能向“本我”的回归既提供了体制空间,又提出了更高的要求,并进一步分析了村委会职能转换的制约因素,据此提出了转换村委会职能的政策建议。